
随着南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区的全面推进,作为实验区建设的主要阵地,各镇街扮演着重要角色。
丹灶镇“一岛两湖十里片区”是南海区城乡融合发展改革创新实验区的十大示范区之一,承担着“城乡融合”先行先试的任务。日前,丹灶镇委书记张应统接受媒体采访时表示,通过推动城乡融合,促进空间结构和土地结构调整和产业升级,将为丹灶带来极大的想象空间。
他表示,接下来丹灶将推进“三集中、两活化、两提升”空间积聚总体格局,围绕两个连片开发,整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,实现“人口向城市集中、工业向工业园集中,农业向现代化农业园集中”,实现空间重塑;通过古村活化和生态活化,不断提升城乡融合内涵,打造城乡高质量融合发展的丹灶样板。
空间重塑:打造三城四园四农园集约土地空间
作为南海的产业重镇,当前,丹灶正处于快速工业化阶段,园区、城镇、村庄交错布局,建设强度达37%,三旧相对集中,更新改造潜力大,对土地集中具有一定可行性;村庄分布零散,村庄建设用地占全镇总面积的6.2%;生态空间相对集中在南部及西部,为推动城乡融合发展奠定了基底。
张应统表示,丹灶在城乡融合发展方面优势明显。从区位看,丹灶位于佛山西站和广州南站,白云机场和珠三角干线机场重要节点,未来在广佛城市建设中会慢慢地实现互联互通,在互联互通的过程中,丹灶的区位优势将日益突显。
在产业发展上,经过多年培育,氢能源产业、智能安全产业在丹灶集聚成势,传统汽配、机械装备、日用五金围绕两大产业转型升级,以产业引领推动城乡融合。
丹灶还拥有生态优势和人文优势,全镇河流、山岗、湖泊、草滩布局合理,岭南田园风光与现代城镇相映成趣。丹灶历来名人辈出,英杰荟萃,葛洪、方献夫、陈澹浦、康有为集成了道家文化、儒家文化、工匠精神、爱国主义、忠义精神、维新思想,是展示南海深厚文化底蕴的优秀载体。丹灶还是佛山市首个全国文明镇,在传承“有为精神”等方面有着扎实的基础。

丹灶将通过“三集中、两活化、两提升”推动城乡融合发展。丹灶宣办供图
立足自身资源禀赋,结合城乡融合发展的要求,丹灶制定了“三集中、两活化、两提升”的发展思路,谋划通过空间再造,实现生态环境、生产环境、生活环境“三生融合”、打造产业兴旺、环境优美、秩序良好、富有人文魅力的城乡高度融合发展城镇。
“三集中”就是通过“三城、四园、四农园”的规划建设,实现人口向城市集中,工业向园区集中,农业向农业现代化集中。目前,丹灶计划建设三个城区,成为人口集中承载区;国家生态工业园、新能源汽车产业园、物流城(日本园)、智能安全产业园四个园区承载产业发展;另外规划四个万亩农业园,改变农田碎片化现状,以适应农业机械化、产业化、现代化需求。
“两活化”即古村活化和生态活化,“‘三集中’相当于人体骨干,能够重塑城乡发展空间格局;而通过‘两活化’相当于给骨干添加经络和肌肉,丰富城乡融合发展内涵。”张应统表示,丹灶将通过“两提升”,实现城市向乡村提升、乡村向城市提升,从而实现城乡融合发展的目标。
形神兼备:三大连片示范区支撑城乡高质量融合
张应统认为,城乡融合发展改革创新实验区的建设,核心是村改和乡村振兴连片改造。根据统计,目前丹灶镇共有村级工业园116个,占地面积约3万亩,量大面广,布局分散,存在产能低、能耗高,消防、安全隐患大等问题,严重制约产业转型升级和城乡形态提升。
接下来,丹灶将聚焦城区提升改造、乡村连片振兴以及村级工业园的改造提升作为城乡融合发展的主要方向,围绕“一岛两湖十里片区”示范片区,计划3年投资超过百亿,推进10大重点项目,通过城市更新腾挪7350亩新的城市和产业空间。

近年来,丹灶通过乡村振兴持续提升环境。孙景锋 摄
今年,丹灶提出要打响村级工业园整治提升大会战,以城西片区、大金片区、水保区为重点,打造村级工业园改造升级的三大连片示范区。
“大金片区”立足原大金智地,计划建成“智能安全产业园+翰林水道”为轴心的城乡融合示范点。总规划面积约1000亩,规划建筑面积近100万平方米,总投资约40亿元,已配套800亩商住社区,拥有一级标准的有为小学、翰林湖公园等生活设施,拥有国家安全产业示范园区创建单位称号的粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园、南海区公共安全技术研究院、国家级科技企业孵化器培育单位清华力合星空·728创域孵化器等发展创新载体,是制造业创新高地佛山高新区的重要组成部分。
“城西片区”计划建设“仙湖氢谷+有为水道”为轴心的产业社区。以1132亩的改造项目为起始,日后拓展改造项目以西和以北的约6000亩存量土地,结合“仙湖氢谷”产业环境优势,让“两个连片”改造和“仙湖氢谷小镇”发展相互促进。利用水上绿道和陆上绿道系统将良登、仙岗、西城、银河、塱心“人文相通、历史相近、水道相连”的几个村居进行串联,打造“有为水道”文脉,以氢能源为主打产业,以丹灶城区为生活配套,以村级工业园为主要产业载体,充分推动乡村从产业、生态、文化等方面振兴。
张应统表示,以三大示范片区为支点,丹灶致力把“一岛两湖十里片区”打造成生产、生活、生态融合,绿道、水道和景观文道交织的城乡融合示范片区,打造城乡高质量融合发展的丹灶样板。
【南方日报记者】孙景锋
【通讯员】叶迟华 张柏林
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