4月27日，广佛湾概念规划和城市设计国际咨询发布会举行，标志着国际咨询拉开序幕。广佛湾面积约23平方公里，位于广州荔湾和佛山南海交界地区，以广佛河为界，南侧为荔湾海龙围、北侧为南海大沥。在粤港澳大湾区和广佛同城建设背景下，该地区有望从“两市的边缘”走向“同城的核心”，打造成为“产、城、景、人、文”和谐共融的示范区。此次国际咨询正是希望借脑国内外设计团队力量，加快交界片区城市设计规划。
广佛湾规划范围示意图。资料图片
早在2020年9月，荔湾和南海两区共同举办“广佛新城•科创智谷——广佛融合示范区规划”研讨会，并签订合作备忘录，提出在广佛“1+4”高质量融合发展试验区基础上，积极开展深化合作，在两地接壤的边界咬合地区划定70平方公里范围共建广佛新城。而两区政府共同选择广佛湾地区组织开展“广佛湾概念规划和城市设计国际咨询”，正是希望高站位、高品质、高标准地打造广佛新城的标杆，是两区加快广佛新城融合发展再深化的重要体现。
广佛新城范围示意图。资料图片
作为城市规划与区域合作领域的专家，华南理工大学建筑学院教授、博士生导师袁奇峰长期研究广佛同城的发展。“广佛湾的规划和推进将重塑广佛都市圈的新格局。”他在接受采访时表示，此次两区政府共同组织开展广佛湾国际咨询，是广佛同城化进程中的重要历史时刻。
按照“三心一体”构筑“广佛之心、湾区极点”的战略，广佛新城是连接广州白鹅潭CBD、佛山三龙湾和南海千灯湖金融高新区“三心”的重要枢纽地区。上述三大区域共同形成的“广佛之心”，正是广佛新城所覆盖的区域，从能级上看将有望媲美珠江新城。
■以下为对话袁奇峰整理：
问：当前，广佛湾规划、推进面临哪些重要机遇？广州荔湾、佛山南海为何选择在此时联手？
答：2018年以后，广佛同城在协同规划上有了更深入的发展。可以看到，如广州地铁28号线计划向佛山延伸等系列新的增量开始集中爆发。同时，粤港澳大湾区推进提速，广佛两座万亿级GDP同城组合更需深化抱团发展，形成合力才能赢得更多的发展机遇。
而目前，海龙围、黄岐盐步拥有东西向的通道，但基本处于饱和状态，比如龙溪大道、穗盐路、广佛路等，但南北向的通道基本没有建起来。这一东西顺畅、南北不通的局面，是需要两市合作共同完善的。
另一方面，从广佛新城周边三大发展片区环境来看，目前白鹅潭处于加速规划阶段，千灯湖已形成一定的发展基础，三龙湾也在加快深化建设。这对于处于枢纽地带的广佛新城来说，是一个重要的发展契机，更需要加快路网完善，由此带动更多资源集聚。
按照“三心一体”构筑“广佛之心、湾区极点”的战略，广佛新城是连接广州白鹅潭CBD、佛山三龙湾和南海千灯湖金融高新区“三心”的重要枢纽地区。上述三大区域共同形成的“广佛之心”，正是广佛新城所覆盖的区域，从能级上看将有望媲美珠江新城。这也为两地合作带来更大的想象空间。
广佛湾区位示意图。南海区自然资源局供图
问：广佛湾的规划设计，对于广佛同城来说有怎样的意义？
答：2008年，广佛同城正式拉开帷幕，十多年来，两市在多个领域上取得良好的合作成效。如今，广州市荔湾区和佛山市南海区共同携手，高水平打造广佛湾，标志着广佛高质量融合发展从“市级共建”走向“区级共融”，荔湾南海从“跨界”走向“无界”。
从加快荔湾、南海两区发展的角度看，广佛湾的规划设计，也是破局现有痛点的关键一招。比如，两市、两区可加快联动，在共同建设基础设施、创新协调体制等方面加快探索。以两区深化合作为突破口，广佛同城将迎来更大的想象空间，也期待会有更多体制机制的创新出现，实现从共谋、共建到共享。
问：此次广佛完国际咨询，设计团队为何需要有针对性地选择三个重点区域进行研究设计？
答：实际上，此次国际咨询是针对广佛湾整个片区开展总体设计，但同时设计团队需要有3个较为侧重的表达区域。这3个点完全由设计团队自选，而我们认为最重要的区域还是在广佛河附近。
为什么叫广佛湾？因为这个区域是从佛山水道，到广佛河，再延伸到花地河。其实广佛河也是花地河的一部分。因此在命名上，我们也从广佛河出发进行延伸，定名为“广佛湾”。广佛湾的协作，可以说是大沥盐步的时尚产业与广州海龙围科创想象力之间的协作。沿着广佛河，设计团队可自选三个重点表达的区域，我们希望通过这样的城市规划设计，寻找区域发展的爆点。
同时，大赛在评委机构邀请方面，不仅广州、南海双方都有代表参与，还将共同邀请专家参与评审。
问：目前，广佛湾内各区域发展进度不一，如何加快规划建设力度？接下来重点将在哪些领域进行突破？
答：广佛湾国际咨询、规划设计是属于战略设计。这种规划本身的意义在于形成共识，构筑共同行动的基础，再去寻找一些共同行动的项目，通过一段时间的努力来实现。接下来，广佛湾将通过城市设计，来探讨包括道路的互联互通、生态的共建，还有公共服务设施的共建和共享，体制机制的创新等。如何从原来的基础设施一体化，走向生活的同城，这是下一步要去探索的。
【撰文】李欣 肖莎莎 何欢
