12月23日，佛山市南海区西樵镇举行“思想再解放，改革再出发，缔造美好生活在西樵”大讨论及专题研讨之机关专场。西樵镇党委书记李毅佳，西樵镇党委副书记、镇长张国欣等领导班子成员与西樵镇镇管各机构负责人面对面开诚布公，谈问题，找空间，说思路，共同探讨西樵高质量发展新路径。

厚重的历史文化和开放包容精神，让西樵人在每个重要历史节点总能领风气之先。1980年的一场半山扒龙舟活动后，开拓创新的西樵成为广东第一个省级专业镇，建成全国最大的化纤布匹市场，“千家厂、千家店、万台机、亿米布”的盛况更是在20世纪八九十年代享誉大江南北。但经过几十年的发展，昔日的经济模式逐渐触碰到天花板，高污染、高耗能、高投入等问题接踵而至。

继12月22日村居专场大讨论后，西樵继续在机关各办（局、所）掀起大讨论热潮，通过以“虚”促“实”，在一次次直面问题中把握西樵所处形势，增强忧患意识和发展紧迫感，在一次次“头脑风暴”中明确西樵发展方向，坚定信心。李毅佳要求西樵全体干部要做好“加法”“等法”“减法”三道算法题，通过打造一支善作勇为的西樵尖兵队伍，为西樵高质量发展赋能。

12月23日，佛山市南海区西樵镇举行“思想再解放，改革再出发，缔造美好生活在西樵”大讨论及专题研讨之机关专场。李均良摄

在思想碰撞中谈问题找短板

大讨论活动中，针对西樵一系列发展短板和问题，与会领导干部直陈痛点、难点，共同探讨西樵未来的发展空间。

“我从毕业以来一直生活工作在西樵，至今已有10年，期间见证了西樵山5A景区创建、城市功能提升、听音湖片区崛起、文化旅游加速成形等发展成效。”西樵镇公资办副主任叶颖锟说，尽管西樵取得了长足的发展，但仍然存在产业发展空间不足、传统产业增长乏力、夜间经济活力欠缺等发展瓶颈和困难。与兄弟镇街比，可以看到西樵与东部中部镇街差距拉大，在南海西部的中心地位也受到了冲击。

西樵自然资源所副所长陈静雅从数据分析入手，指出2009年以来在全区持续节能减排、产业转型、城市更新的大势下，西樵依然保留一定数量传统产业，但传统产业占GDP比例过重，挤占了大量土地资源、交通能源、环境容量，西樵依靠文旅和传统产业吸引不了复合型科创人才，新增人口结构优质率较低，难以支撑西樵产业转型、城市扩容提质等后继发展。她分析，正是由于近年来经济发展后劲不足，导致西樵与南海东中部地区的差距日益加大，同属南海西部的其他兄弟镇在某些经济指标上逐渐超越了西樵。

在推进乡村振兴工作中，西樵镇农业农村办副主任陈文纺则发现，部分村（社区）党组织领导、号召力相对欠缺，个别农村基层党组织书记对农村人居环境整治等工作存在认识不深、谋划不远等问题，导致乡村振兴战略在执行落实上存在偏差。他认为，接下来西樵在深入推进美丽乡村建设过程中，加强基层党组织的领导力建设至关重要。

“大家要把握好当前西樵所处形势，增强忧患意识和工作紧迫感。”李毅佳说，从发言可以看出，大家对西樵充满情感，也对接下来西樵的发展有所担忧，认为西樵不能按老路走下去，要来一次华丽的转身。他认为，作为西樵镇的干部，有这样的忧患意识和紧迫感是一件大好事，有利于凝聚共识、聚焦攻坚，这也是西樵新一轮发展所需要有的精神面貌和决心。

在12月22日村居专场大讨论活动提出经济发展、生态环境和精神面貌“三个反差”的基础上，李毅佳在此次机关专场大讨论活动中补充提出两个反差：一是曾经西樵一枝独秀与目前群雄并起、西樵新旧动能转换不畅的反差；二是曾经风光无限的旅游、纺织等西樵优势行业在当前面临巨大发展压力的反差。他强调，当前的西樵已经到了下定决心、拿出勇气、做出改变的关键时刻。

聚焦西樵主线献良策破困局

面对日趋激烈的区域竞合态势，针对自身一系列发展瓶颈和困难，西樵如何突破旧有的发展桎梏，走出既有的路径依赖，开创发展的新局面？

李毅佳表示，在今年8月召开的西樵镇第七次党代会上，西樵提出“空间再造、产业重塑，缔造美好生活在西樵”的工作主线。近几个月来，西樵镇委、镇政府对一系列工作进行了铺排部署，其中，全域土地综合整治取得阶段性成果，纺织印染行业转型升级工作正式启动，挺进大健康产业新赛道取得新突破，而文旅产业尽管受疫情影响，但发展动能一直在积蓄，爆发在即。

“在新一届西樵镇党委、政府和在座各位的共同努力下，西樵在过去几个月开局良好，也看到了一个比较清晰的发展方向，西樵完全可以走出低谷，再创辉煌。”李毅佳表示，西樵全体干部要明确发展方向，坚定必胜信心。

张国欣要求，西樵镇全体干部要认清形势，当前区域竞合日益激烈，西樵身处其中不进则退；要统一认识，尽管西樵面临较大的发展压力，但在政策、交通等利好因素助力下，西樵的发展前景同样广阔；要明确路径，西樵高质量发展要达到预期成效，关键就是要实施空间再造、产业重塑；要树立奋斗目标，缔造美好生活在西樵，把西樵高标准建设成为具有集聚和辐射效应的南海西部区域中心。

围绕西樵的工作主线，与会干部纷纷建言献策，在讨论中凝聚共识，同向而行。

“解决土地空间不足问题，坚定不移地推进村级工业园改造提升是不二选择。”西樵镇城市更新办主任陈沃皓建言，西樵在大力推进三大千亩连片“工改工”项目的基础上，可以探索规划打造“一村一园”和“一村一片”，并且要利用好村改政策，整合土地集约资源，推动园与片达到一定规模，开创产业集聚新格局的同时，助力村组集体经济增收创高。

“产业重塑方面，西樵要稳步构建完善产业体系。”西樵镇经济发展办公室主任冯志刚建议，西樵文旅产业可以围绕环西樵山片区整合资源优势，串点成线，深化“旅游+”融合发展模式，丰富全域旅游发展内涵；通过加强整治和提高准入门槛，引导企业数字化、智能化转型发展，打造行业发展标杆，全力促进传统产业转型升级；围绕大健康产业，加快形成规划、政策、空间三位一体发展体系，加强大健康产业全链条招商引资。

对于“后疫情时期”如何焕发文旅产业活力，西樵镇宣传文体旅游办副主任梁彩珠建议要危中求机，谋划未来中长期发展的关键时点，立足现有的文旅资源，加大招商力度。一方面，培育“新消费”热点，实施“业态延链”，建设特色主题或者品牌酒店，引进品牌民宿，增强旅游目的地效应；另一方面，紧跟市场需求，针对年轻人的消费潜力，围绕亲子和青年群体加大招商，打造网红类刷新流量。

与会干部还从产业提升、交通优化提升、生态环境治理、农村人居环境整治、文化提升和人文关怀等方面提出对策和建议，助力“缔造美好生活在西樵”。

做好三道算法锻造西樵尖兵

要将“空间再造、产业重塑，缔造美好生活在西樵”落到实处，关键还是要靠人。

“中层干部发挥着承上启下的重要作用，在座的各位是西樵尖兵中的尖兵，西樵镇党委和政府对大家寄予厚望。”李毅佳要求西樵全体干部要做好“加法”“等法”“减法”三道算法题，打造一支善作勇为的西樵尖兵队伍，为西樵高质量发展赋能。

“首先，希望各位中层干部要做好一流营商环境的加法。”李毅佳说，区域竞争日趋激烈，除了要拼土地等要素资源，更要拼营商环境。他要求全体干部要做好企业服务，在服务企业的过程中多担当一些，在对接企业时多靠前一些，在回应企业诉求时多给予一些温暖。“相信每个人打好和企业的每一次交道，积累起来就能推动西樵的营商环境越来越好。”他说。

此外，李毅佳提醒，相关职能部门干部要慎用否决权，情况确有为难或把握不准，要及时向分管领导报告，确保在服务企业群众时“少说不能办、多想怎么办”，让企业群众办事少受阻，提升市场活力。

“第二是做好机关协同工作的等法。”李毅佳表示，干成一件事需要多方合力、多想办法、协调联动，领导干部要带着同理心，多站在不同部门的角度考虑，多一点换位思考，尤其是对于身处一线作战的同事，其他领导干部要给予更多的支持和理解，在成全别人的过程中成就自己；纪检、审计、财政掌握资源和政策导向的部门要主动靠前，与其他职能部门团结协作，助力西樵追赶工作进度，促进西樵高质量发展。

“第三是要针对一些繁文缛节、条条框框做好减法。“李毅佳举例说，村居在推动环境治理、乡村振兴往往需要实施一批小额工程，如何确保这些工程多快好省地开展实施，关键是要给空间。他强调，工程招投标、政府采购等事务流程在满足区有关要求的前提下，要做到能简则简，镇一级没必要再为干事干部加码设限，让西樵在明确发展方向和路径后，加快推进各项战略部署。

张国欣表示，接下来，西樵在推进工作的过程中，既要追求高品质，也要注重性价比。为此，他要求相关职能部门干部要做好公资系统企业、文旅项目等的市场化运营；市政、教育以及水环境治理部门要做好精细化管理，降成本、提效率；各有关部门要加快推进数字化建设，以此进一步提升政府工作效率和干部队伍战斗力。

【南方日报记者】林洛峰 

通讯员 关蕴琪 麦钰豪