开展全域土地综合整治将打造一个怎样的新大沥？大沥城市品质提升的关键是什么？12月21-24日，由佛山市南海区大沥镇班子成员、村居书记及机关中层骨干组成的学习团，带着上述两大核心问题，兵分多路从佛山到深圳，开展了一场行走中的思想解放大讨论。

这是大沥“思想大解放 大沥再出发”的第三波大讨论。12月2日，大沥邀请国内知名的城市规划专家、学者、媒体人，共商大沥发展新出路，拉开了大沥镇解放思想大讨论的序幕。紧接着，大沥又将解放思想大讨论的现场搬到了广佛交界的农村社区，在这里与群众“拉家常、达共识、解难题”，共谋发展新思路。

这是一组凝聚共识的大讨论，从全镇班子成员，到村居书记、中层骨干，再到群众、专家与媒体，大沥掀起了自上而下、直达群众的思想观念大变革。

这是一组对标找差的大讨论，以大沥为圆心，到顺德龙江、北滘，南海桂城、丹灶，再到深圳的南山、福田，与会人员在改革最前线、创新最前沿思考大沥未来发展的方法和路径。

南海区委常委、大沥镇委书记何春云表示，通过多场思想解放大讨论，大沥将继续雷厉风行抓落实，用心用情办实事，将全域土地综合整治与谋划产业转型升级相结合，推动城市品质全面提升，建设一个不一样的“新大沥”。

大沥学习团在深圳调研现场开展大讨论。南方+ 肖莎莎 拍摄

在大讨论中找方法论

建设新大沥既算经济账，也算生态账、环境账

过去一个月，在南海全域土地综合整治的战场上，“大沥铁军”在市委、区委的部署下，迎难而上，奋勇争先，以河西沿江片区土地综合整治为起点，先后完成了雅瑶、沥北、太平、泌冲、谢边等社区的攻坚任务。

这是一场有“破”有“立”战役：破的是大沥发展的顽疾，立的是高质量发展的新大沥。相对于“破”，“立”的过程更难。

“腾出来的空间接下来要‘装进’什么样的产业？”“商贸转型如何转？”带着这些问题，“大沥铁军”分3批奔赴佛山顺德、南海，深圳南山、福田等地学习。

12月21日，学习团首站来到顺德区龙江镇，当地社区干部介绍，占地530多亩的苏溪公园是利用土地整理腾出的新空间，当时社区并没有急于追求经济利益，而是建成公园改造生态环境，如今成了当地居民休闲玩乐的好去处。

“做公园不但卖不到钱还要贴钱进去，但却是给群众带来了无穷的财富。”何春云现场与学习团分享感受，他认为，苏溪公园原本可以卖了做商住，但村居却有魄力地做了一件民生实事，整个社区的区域价值也体现出来了。“未来大沥会有很多社区都要进行土地整理，腾出来的空间如何谋划？那就要我们既算好经济账，也算好生态账、环境账。”

在顺德区“工改工”示范项目万洋众创城项目现场，学习团了解了万洋众创城项目的改造历程。这里不仅是龙江的首个千亩村改项目，也是顺德首个以“集体土地转为国有+挂账收储公开出让”方式实现的村改项目。龙江镇委书记甘志宇介绍，作为仙塘千亩改造项目的首期，万洋众创城目前已经引进了53家企业，其中二三十家是国家高新技术企业，规模以上企业已达几十家。

大沥学习团参观顺德区“工改工”示范项目万洋众创城项目现场。南方+ 肖莎莎 拍摄

“万洋众创城项目的改造给我很深的感触，他们引入万洋去做产业载体，而且做得非常大，整个有700多亩，感觉非常壮观。”大沥镇城市更新办主任姚海芳认为，万洋众创城项目的改造模式在未来大沥的“集转国”“工改工”项目中可以尝试推广。

而在深圳南山区的华润大厦（春笋）和华润万象天地，学习团见到了当年南山区最大的旧村改造项目——大冲改造项目，经过十多年的改造，这里已经成为国际化生态都市的典范，不但有网红高楼“春笋大厦”，还有创新商业空间“万象天地”，旁边还配套建设了大沙河生态长廊、深圳人才公园以及深圳湾体育中心。

学员们现场讨论。南方+ 肖莎莎 拍摄

“环境就是生产力，有什么样的环境，就吸引什么样的人才，就有什么样的企业。”大沥镇经济发展办公室主任黄亮分享了自己的感悟，他认为，大沥需要向深圳学习，把生态环境和载体配套做好，从而带动产业的转型发展。

“城市建设首先要注重规划，而且一定要有前瞻性。”在看过了南山区大沙河片区改造项目后，大沥镇党委副书记冯惠恩认真思考了大沥未来的建构。“我们拆完之后怎么样引入高端的产业？这很关键。”他认为，大沥要注重环境的配套和文化的提升，这样才能把好的产业招进来，把人才留住。

在大讨论中对标先进

城市品质提升需要关注更多细节

在本次大讨论活动期间，学习团还来到了桂城街道艺术文化项目夏漖粮园和村级工业园活化典范南海新经济小镇、都市型产业园区天富科技城，丹灶镇“广东省历史文化名村”仙岗村、有为水道，边走边学边讨论。

桂城的夏漖粮园喜文化创意基地前身是夏漖旧粮仓，以“米”为元素，把核心区改造为新岭南建筑群落，聚合艺术空间、婚庆礼堂、户外仪式场地、拍摄场景、Livehouse、24小时书屋、咖啡茶饮、餐饮食肆等业态，重现水乡风情的“水上”岭南天地。

学员们在榕树头开展大讨论。南方+ 肖莎莎 拍摄

“桂城对老街区非常珍惜，很多地方是‘千城一面’，但我们桂城是“一城千面”，既有高大上的载体，也有烟火气的空间。”桂城街道党工委书记岑灼雄认为，桂城要打造高品质、新活力、强实力的都市桂城离不开这些有烟火气的地方，利用这些空间来承载年轻人的需求。

“桂城的城市建设是南海、佛山的标杆，我们要在城市建设中向桂城看齐。”何春云认为，大沥未来的改造可以借鉴桂城“活化”以及租赁方式来推动，“城市建设并不全是高楼大厦，城市建设归根到底就是以人为中心，做环境，包括居住的环境、生活的环境和工作的环境。”

凤池社区党委书记陈伟津也参与了讨论，他介绍，凤池社区已经有不少旧村“活化”项目正在动工，都是采用“修旧如旧”的方式进行改造，把整个旧村做一次全面提升。“这次的学习也让我更加意识到古村‘活化’的意义，未来，凤池还是要加大投入，后续做好特色文化饮食方面的提升，让凤池更有烟火气。”

大沥镇太平社区书记郭景钊学习了桂城、丹灶古村“活化”的做法后，感触很深。“我们太平很大，有25个经济社，乡村振兴我们一直在做，但是如何做得更好还需要再努力。”他表示，接下来，太平社区将利用古村“活化”的政策，把村内原有的镬耳屋等古旧建筑留存，打造成一个具有岭南特色的村居景观。同时，将对北海经济社进行整村的环境改造，目前已经出了设计方案。

企业只能安顿人的身体，城市才能安顿人的灵魂。在大讨论的过程中，学习团成员深刻认识到，大沥在城市品质提升方面不仅要留住城市记忆的物质留存，更要注重城市内涵、品质、特色，对于古村“活化”不能简单止步于物理层面的保留，还要赋予古村新的内涵。

同时，大沥的城市品质提升还要关注更多细节，做好“绣花工”。在深圳福田中心区交通综合设施综合提升工程现场，一个细节引起了大家的关注——公交候车站设计时关注到群众的需求，“公交站牌触摸时与手机背板的触感一样”。

“深圳给我的感觉就是真的非常注重细节，所有的景观、基础设施建设都是以人为本。”大沥工程建设办主任李婷认为，大沥也有很多改造的空间，包括南海艺术中心片区的建设都可以对标深圳，让大沥更生态更城市。

新大沥如何建设？

商贸升级、城市转型势在必行

12月2日，大沥解放思想大讨论第一波活动开展，邀请了国内知名的城市规划专家、学者、媒体人共商发展新出路，坚定了大沥要大刀阔斧开展全域土地综合整治的决心。

12月13日，大沥解放思想大讨论第二波活动在泌冲社区开展，让大沥深刻意识到开展全域土地综合整治就是一次走群众路线的过程，走群众路线、与群众一起讨论，大沥的发展。

12月21-24日，大沥解放思想大讨论第三波活动，走进深圳等地，进一步凝聚共识，确定要建设一个不一样的大沥，一个令人刮目相看的大沥，一个更有活力的大沥。这既是大沥的使命，也是佛山、南海的期待。

中共佛山市第十三次代表大会提出，佛山将重构优化产业空间发展格局，形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。其中，向东要大力发展商流型经济，以南海大沥等区域为点轴，加快高端商场、专业市场、仓储物流集群发展，打造“高标仓+智能化”现代物流产业园。

而南海区第十四次党代会及南海两会上，区委、区政府也提出，大沥要争当城市中轴北延的桥头堡，走在广佛全域同城最前列。

大沥学习团在广东工业设计城学习考察。南方+ 肖莎莎 拍摄

大沥有怎样的思考？“这几天一路走一路思考，我脑海中浮现出大沥的几个画面。”在大讨论现场，何春云谈到，一是河西村改的画面，从河西一直往荔湾延伸有3.2公里长的河岸线，对面是已经发展起来的桂城，大沥这边接下来怎么做？大沥有条件做得更精彩，因为大沥有后发优势。二是整条南海城市中轴线，这里未来是整个南海城市建设的高潮区和兴奋点，大沥身处其中如何谋划？三是广佛湾，现在南海全域土地综合整治已经进入到广佛湾核心区，将来这个地方要打造成大沥全域土地综合整治的一个样板。四是大沥的河涌，大沥拥有丰富的水资源和内河涌，如何借助水资源把大沥环境治理好，做出特色，是大家要思考的问题。

“未来，大沥的重点就是抓经济和城市建设。”何春云指出，大沥的经济发展要靠商贸转型和经济结构的重塑；而城市建设要以人为中心做环境。他表示，大沥要抓住南海区全域土地综合整治的机遇，腾挪产业空间，产业社区做到高标准建设，高规格招商，推动经济社会高质量发展。

大沥镇委副书记、镇长游剑锋表示，通过几天的学习，深受启发。他认为，大沥要在学习中解放思想、激发讨论，要思考在“人民币分红”外，如何通过“生态分红”“环境分红”来提高群众的幸福感与获得感，要快马加鞭，利用比邻广州的区位优势，将大沥产业进一步做实做强。

【撰文】肖莎莎 赵进 刘成

【拍摄】肖莎莎