狮山，再次站在了历史发展换挡的关键时刻。这一次的关键词是：城市战略。
8月18日晚上，由南海区委、区政府主办的狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会在南海体育中心举行。这意味着，“城市狮山”全面建设的号角正式吹响，目标是打造佛山战新产业中心和佛北城市中心。
随着狮山新征程的开启，佛北城市中心的空间布局也对外亮相：“一城三核两轴一带”。通过“三核融一城、三核带两轴”，狮山将全力打造一个约100平方公里、可以容纳100万人口的佛北新城。
南海区委书记顾耀辉等领导嘉宾出席。南海区委副书记、区长王勇对狮山提出了“5+1”寄语，其中“5”是完整、准确、全面贯彻新发展理念：创新发展，要做智造强区的主力军；协调发展，要做城乡融合的实验区；绿色发展，要做生态文明的示范带；开放发展，要做区域协同的新核心；共享发展，要做幸福家园的好样板；“1”是彰显南海雄师精神：踔厉奋发，要做南海雄师的领头狮。
后千亿时代新目标
打造高品位、强功能“城市狮山”
驱车从佛山一环官华路下来，经虹岭路约几分钟就能来到一汽-大众华南基地。如果再往前走两公里，就能来到本田汽车零部件制造有限公司。两家世界500强企业周边，散落着众多汽车零部件制造业企业。
工业发达，大企业林立，这是大多数人对狮山的第一印象。作为南海“最年轻”的镇街，狮山在1995年诞生，在短短的27年间，狮山迅速成长为广东第一大镇。
在这期间，包括本田变速箱、旭硝子、爱信精机、丰田纺织等世界500强企业陆续来到南海狮山投资设厂，东芝、奇美电子等企业也落户狮山。2010年，一汽-大众华南工厂签约落户，成为彼时佛山史上最大的外资投资项目。狮山作为工业大镇，被全省乃至全国而熟知。
2013年，罗村街道、大圃大部片区合并成为现在的狮山镇，狮山的发展步伐再一次提速。四年后，狮山镇GDP突破1000亿元，成为广东省首个地区生产总值破千亿的工业重镇。
然而，在招商引资一路狂奔的同时，狮山遇到了发展的瓶颈：土地开发强度高，外延式发展达到极限；制造业占比高达76%，城市经济比较薄弱；缺乏高品质的生活性服务业，缺乏高质量的生产性服务业，缺乏更高的城市价值去反哺先进的制造业。
无产业不狮山，无城市不狮山——如果说前半句是对狮山过去27年历程的归纳总结，那么后半句就是狮山对未来自身发展的准确把握。毫无疑问，狮山的“江湖地位”源于其强大的制造业，然而后千亿时代的狮山高位进发，“城市狮山”是必答的题，是必破的局。
狮山布局“一城三核两轴一带”，打造高品位、强功能“城市狮山”。南方日报记者 戴嘉信 摄
“目前我们最大的痛点、最大的短板、最迫切解决的问题，就是打造一个高品位、强功能的‘城市狮山’。”南海区委常委、常务副区长，狮山镇委书记盘石说，“城市狮山”要从外延式，即靠土地规模、制造业野蛮生长的扩张路径，转向内涵式的发展。
一定程度上，从“产业狮山”向“城市狮山”的跨越，不仅仅是狮山自身要实现的城市能级跃迁，更是省市区对狮山定位的一个有力支撑。
当前，佛北战新产业园为广东省七个大型产业集聚区之一，狮山勇当先锋。同时，“城市狮山”也支撑着“两业”融合大旗，为南海区将制造业推向中高端提供有力支撑。
汇聚全市最强资源
建设“佛北双中心”
作为工业大镇，“城市狮山”一直都是狮山发展的短板，也是痛点，但“城市狮山”战略实施并非没有资源，反而可以说是底气十足。
“狮山是全国最有活力、最有竞争力的制造业中心之一。”盘石说，从综合实力来看，狮山的GDP达到1226亿元，常住人口已经超过了100万，位居中国镇域高质量发展500强第一位。
招商引资的情况同样是遥遥领先。今年1—7月，狮山镇招商引资超亿元项目18个，占全区22.22%，总投资额约193亿元，占全区的37.09%。
雄厚的经济实力让狮山的城市发展有了支撑，而密集的轨道交通则让“城市狮山”照进了现实。随着武广铁路、地铁3号线、广佛环线等轨道交通的建设和通车，狮山是佛山唯一实现高铁、轻轨、地铁、有轨电车四网合一的镇街，是名副其实的通达之城。
从更高的层面来看，市、区对狮山的功能定位也不仅仅从一个镇出发，狮山是佛山国家高新区、佛北战新产业园等重大平台、战略的主要承载地，南海人民医院、佛山西站等配套也是落在狮山镇。
人才的集聚也从侧面印证了狮山的“吸引力”。比如，目前有20个科创资源科创平台落户狮山，占全区45%；已引入五个国家级众创空间，占全区55%；引入120个创新创业人才团队，占全区40%。不难看出，狮山已经成为南海科创资源最为集聚的科技中心之一。
“汇聚了全市最强资源，我们就要扛起更大的责任，这是狮山的新战略、新想法、新征程。”盘石说，“城市狮山”的定位就是佛山战新产业中心、佛北城市中心，空间布局是“一城三核两轴一带”，通过“三核融一城、三核带两轴”，打造一个约100平方公里、可以容纳100万人口的佛北新城。
其中，博爱新城是城市核，是佛北城市中心的核心，将打造佛北产城人高度融合的新地标；南海大学城是科创核，是佛北战新产业发展的龙头和引擎，是未来“城市狮山”加速发展的倍增器；佛山西站枢纽新城是商务核，是狮山链接大湾区、走向世界的重要窗口，代表着“城市狮山”未来的无限可能。
“两轴”即佛北产业城市轴和佛中人才科创轴。其中佛北产业城市轴串联起佛山西站、博爱湖、战新产业集聚区、红沙园区，是一条名副其实的产业轴，也是狮山对接佛北战新产业园的主战场。另一条佛中人才科创轴串联起大学城、佛中人才创新灯塔产业园，再到佛山西站枢纽新城，是狮山对接佛中人才灯塔产业园的主阵地。
盘石表示，未来狮山将推动“三核”即博爱新城城市核、南海大学城科创核、佛山西站枢纽新城商务核融合成“一城”——佛北新城；实现佛北产业城市轴和佛中人才科创轴“一纵一横”两轴联动发展；以南国桃园为龙头，延伸推进东西向融通全镇的生态文旅带。
五年投2300多亿元
实施152个重点项目
号角已经吹响，梦想就在前方。
作为“城市狮山”战略的配套，在发布会上，《“佛北双中心”建设提升五年行动计划》也正式亮相。未来五年，狮山围绕建设佛山战新产业中心和佛北城市中心战略目标，投入2300多亿元，实施152个重点项目，加快推动“产业狮山”向“城市狮山”跨越。
狮山计划通过“一年打基础、三年见成效、五年大提升”，努力把狮山建设成为战新产业集聚区、大湾区西部主枢纽、佛北城市强中心、绿色生态示范区和基层善治先行区。
“双中心”的五年行动计划，可谓掷地有声。在实施过程中，狮山将在产业升级、交通路网、城市提质、生态提升、社会治理等五个方面铺开建设。狮山希望，通过系列举措，到2026年，佛北新城基本成形，博爱湖片区建成集休闲娱乐、办公创业、居住生活于一体的产城人融合新空间，成为佛北城市中心核心区，区域协调发展活力更加彰显。
“以城市中心定义狮山未来！”盘石说，相信未来，“城市狮山”才是更有吸引力的狮山，才是更有感召力和号召力的狮山，才是更有竞争力的狮山。
王勇表示，接下来狮山高标准建设“佛北双中心”，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，发扬南海雄师精神：
——创新发展，要做智造强区的主力军。狮山产业的发展对于南海举足轻重，在此基础上，要应用新技术，尤其要做好“两化”转型的工作部署，加快推动传统产业转型升级；要拓展新领域，借助人才、高校、科研平台，在新的赛道上取得新进步；要探索新模式，以电商等新业态推动产业新发展。
——协调发展，要做城乡融合的实验区。在南海破题发展不平衡不充分的过程中，狮山要起到示范引领作用，走有南海特色的新型城市化道路，探路新乡村振兴，推动新空间拓展。
——绿色发展，要做生态文明的示范带。狮山在环境治理上要加大力度，确保治理有实效；南海建设8个万亩公园，其中4个位于狮山，狮山要在统筹发展上作出示范，确保建设有空间；要形成全民参与、全面共建的良好氛围，确保管养有机制。
——开放发展，要做区域协同的新核心。接下来，狮山要推动交通便捷通达，促进各类经济要素高效流畅，实现规则统一化、营商环境优质化，在国际化道路上走在前列。
——共享发展，要做幸福家园的好样板。狮山要重点做好教育、卫生、文化三方面工作，实现公共服务均等化；要做好创建熟人社区、“百队千社万人行”志愿服务、农村人居环境整治等工作，实现党建引领基层善治。
——踔厉奋发，要做南海雄师的领头狮。狮山要展现改革的担当、务实的作风、攻坚的勇气，成为南海经济社会高质量发展、建设现代化活力新南海的示范和标兵。
●“佛北双中心”强势开局
13个产业项目签约 总投资超600亿元
无产业不狮山、无城市不狮山。在8月18日晚举行的佛山市南海区狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会上，13个重点产业项目上台签约，涵盖新材料、新能源、半导体、智能装备、文旅等领域，签约总投资额超600亿元。在狮山踏上发展新征程之际，一批重点产业项目集中签约，为狮山全力建设佛山战新产业中心、佛北城市中心注入强劲动能。
百亿项目领衔
战新产业项目加速汇入狮山
此次签约的13个项目不仅体量大，而且质量优，符合南海打造“两高四新”现代产业体系的导向。比如，总投资额达100亿元的佛中半导体产业聚落项目，将重点推进约700亩主体产业园区建设，通过发挥中科院苏州纳米所广东(佛山)研究院公共平台服务、孵化的作用，建设启迪科技园—佛中半导体产业园、南海广工大集成电路加速器，纳米所研究院二期等项目，助力南海加快培育半导体产业生态。
一批产业项目立足狮山现有制造优势，以工艺技术创新、数智化等手段推动“狮山制造”迈向高端。比如，总投资达300亿元的宏鼎高端制造装备综合研发生产基地项目，占地约2265亩，将以汽配、电子、家电制造、高端机械等产业为主导，打造先进制造产业研发生产基地；华建铝业华南总部及智造科技产业园项目占地约300亩，总投资额达60亿元，将建设总部项目、航天铝和轻量化车身铝型材的综合基地、华南运营中心等，预计产值约达40亿元。
“城市狮山”的建设，呼唤高品质的现代服务业，以更高的城市价值推动“产业狮山”的发展。此次签约的复星中国超级功夫小镇项目，占地610亩，总投资额达100亿元，将建设“独角兽绿谷”、古镇文旅、高端住宅小区三大板块项目，打造南拳文化+生活方式的中国超级功夫小镇，充实狮山现代服务业的发展内涵。
“今天签约的项目既有引导和支撑狮山半导体产业未来发展的重要项目，也有引领狮山制造业转型升级的数智化项目，又有满足群众休闲娱乐的文旅项目，这些都是狮山重点引进的战略性新兴产业项目，都是支撑‘城市狮山’高质量转型发展的重大引擎。”狮山镇委副书记、镇长麦满良表示，接下来，狮山镇政府将以高效、贴心的服务，推动项目加快落地建设，早日投产达效。
项目为王、落地为要
“佛北双中心”建设更添底气
此次发布会上，狮山提出建设“佛北双中心”，项目始终是支撑点。比如，围绕打造战新产业集聚区，狮山提出发力龙头项目招商，力争到2026年累计引入超亿元项目数100个，项目计划总投资不低于2000亿元；打造佛北区域强中心方面，博爱新城城市核将力争引进企业研发总部不少于2家、工业设计和工业4.0服务商不少于3家，高端商超和大型城市综合体不少于2家。
坚持“项目为王”，让狮山奋进“佛北双中心”发展新征程更添底气。今年以来，尽管疫情防控形势依然严峻，但狮山还是交出了一份漂亮的招商半年成绩单。据统计，今年1—7月，狮山招商引资超亿元项目18个，占南海全区的22.22%；项目总投资额约193亿元，占全区的37.09%，招商引资额较去年同期增长超过250%（以签订土地合同为准）。
今年初，狮山在佛山全市32个镇街中率先推出优化营商环境“十条措施”，出台实施“企业服务日”系列活动工作方案，为项目落地建设注入“狮山速度”。比如，得益于狮山建立《供地需协调事项梳理表》制度，坚持问题导向定向发力，项目方当天诉求当天处理，“百亿项目”信扬科技成像模组生产项目从确定投资意向到土地征收、入储、整理、挂牌到落地，仅用时3个月，目前该项目一期8栋厂房等建筑已封顶。
不断优化的营商环境，也让狮山镇内企业增资扩产的意愿持续提升。今年以来，菱王电梯、爱信精机、广东佛斯伯等一批重点企业增资扩产，其中，爱信精机计划增加投资约3亿元，新建用于生产汽车天窗和滑动车门的车间，项目建成后预计增加年纳税额近3000万元。
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十大潮玩区+百场活动
秀出千亿大镇青春活力
在8月18日晚举行的佛山市南海区狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会上，一汽-大众汽车有限公司佛山分公司职工张甲元化身“潮玩大使”，推介狮山十大潮玩区，展现千亿大镇的青春活力。未来一年，狮山将贯穿全年推出百场活动，让精彩狮山全天候不落幕。
狮山十大潮玩区包括南国桃园活力区、城央文体旅创融合区、环博爱湖漫游乐活区、西站TOD城际畅游美食区、南海大学城灯塔青创区、长华国际休闲商务区、大浩湖粤潮度假区、“南粤古驿·十里官窑”广府文化区、咏春非遗传承体验区和北江堤岸野趣生态区，立足狮山现有生态、文化、旅游、科教、产业等资源禀赋，融入潮流元素，让市民游客足不出狮山，即可享受吃、住、游、玩、购等一站式潮玩体验。
日前，《佛山市争当传承岭南广府文脉领头羊三年行动方案（2022—2024年）》正式印发。作为岭南文化重镇的南海，近期也一连召开了四场文化主题会议，提出要加快本土文化创造性转化、创新性发展，不断提升南海文化软实力。
打造现代化活力新南海，呼唤一个与之相匹配的现代文化产业体系。随着狮山开启“佛北双中心”建设新征程，狮山也亟须发挥文化引领作用，推动产业活力、城市活力、人的活力全面迸发，推动“产业狮山”加快向“城市狮山”转变。
建设佛北城市中心，狮山大力构建“一城三核两轴一带”空间布局，力求最终形成约100平方公里、可以容纳100万人口的城市核心区，以更高的城市价值赋能“产业狮山”，支撑制造业迈向中高端。此次狮山发布的十大潮玩区，均是围绕着“一城三核两轴一带”次第分布，推动本土文化创造性转化、创新性发展的同时，也为“双中心”建设不断激发出新的活力。
狮山镇有关负责人说，接下来，狮山将以“未来一年，十大片区，百场活动”为工作思路，加快规划布局，因地制宜、突出特色，积极培育夜间消费市场，整合娱乐、景区、美食、住宿、商圈等业态，构建布局合理、业态多元、功能完善、特色鲜明、商旅文体深度融合的发展格局。
■链接
八宗地块抛出“绣球”
城市中央，发展当仁不让。在狮山镇“佛北双中心”城市战略发布会上，包括狮山镇博爱湖片区科技路西侧等8宗地块悉数亮相，力撑“佛北双中心”建设。
“佛北双中心”城市战略发布会展现了一个充满活力与机遇的狮山。南方日报记者 戴嘉信 摄
“这次推介的8块商住地，都是位于狮山的城市核——博爱新城，地块很成熟。”狮山镇镇长麦满良说，这些地块大多位于博爱湖片区和佛山西站枢纽新城等中心区域。
比如狮山镇下柏罗下路南商住地块就位于佛山地铁四号线下柏站旁，未来可依托佛山西站枢纽，打造以公共服务、居住、商业等功能为主的综合性宜居新城。而狮山镇孝德湖片区“杰宁电器”地块改造项目也是邻近桂丹路、佛山西站、佛山地铁3号线罗村站等道路轨道设施，发展潜力巨大。
作为狮山重点打造的区域，博爱湖片区的地块备受关注。在此次推介现场，就包括狮山镇博爱湖片区两宗地块，邻近地铁4号线博爱路站、广佛肇城轨狮山站，周边城市配套完善，包括青少宫、演艺中心、南海体育中心等，教育医疗资源丰富，将构建宜居宜商的居住小区。
“我们这次推介的项目都是升值潜力大、投资价值高的。”麦满良表示，随着“城市狮山”开启新征程，狮山未来发展前景不可限量，土地的价值也将会重新得到评估。
当前，狮山的土地开发强度已经很高，对于即将要打造的可以容纳100万人口的佛北新城来说，土地资源非常关键。
就在这个月14日，博爱西湖片区狮南村大岗社约920亩的土地已经通过表决。南海区委常委、常务副区长，狮山镇委书记盘石说，这些土地将会推动城市功能的完善，加大开发的力度，加大环境改变的力度，加大公共服务的配套，加快人气的集聚，让这里不单成为狮山的中心，而且一定要打造佛北的城市中心和客厅。
可以预见，随着更多优质地块的推出，“佛北双中心”的建设将会从规划进入到实质建设阶段。
【撰文】李慧君 林洛峰
