制造业发展，早就不是企业的单打独斗，而是城市和区域之间综合优势的较量。
近10年来，从一汽—大众项目迅猛发展，到世界500强企业抢滩布局，再到最近3年八大投资超百亿元产业项目密集落子，“南海制造”量质跃升之势强劲，佛山市南海区对强优项目的吸聚力也同步升级，“两高四新”产业起势成势。
“两高四新”是南海基于自身基础和需求以及对未来产业趋势的判断，在2018年提出的产业概念和目标，即重点发展高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业。
看得见、摸得着的成果最有说服力。截至2021年末，“两高四新”产业增加值占南海GDP比重超30％。
大项目与“新”南海
从2021年7月落户南海以来，计划投资100亿元的信扬科技成像模组生产项目“一路快跑”，并在2022年7月迎来一期厂房封顶，计划于12月试运行。
包括信扬项目在内，南海近3年引入的八大超百亿元项目与“两高四新”紧密相关。其中，信扬项目、腾龙湾区数据中心项目为新一代信息技术项目，美锦氢能产业总部基地项目、国家电投华南氢能产业基地项目、瑞浦能源华南生产基地项目、一汽—大众MEB新能源电动车项目来自新能源产业，平谦国际智慧产业园项目、狮山智造科技产业园项目以“两高四新”为招商方向。
一汽—大众佛山分公司工厂航拍图。受访者供图
近年来，“两高四新”在南海招商成绩单中占大头。更可贵的是，随着一批引领性、带动性、根植性强的大项目进入收获期，新兴产业在南海全面起势。
其中一个成果是，在招商项目的加持下，南海“氢经济”实现了从无到有到强的突破。2017年以来，南海从仅有2家氢能企业起步，现已集聚100多家氢能企业、机构，打造了一条从科技研发到运用示范场景的氢能产业链条。
新一代电子信息产业，也是南海谋定而后动的产业发展方向。包括信扬科技成像模组基地、飞荣达通信集成大湾区生产基地、鸿浩半导体装备基地等一批重点龙头项目先后落地，为南海电子信息产业树立起新标杆。
近年来，在佛山各区乃至镇街提出的产业概念与目标中，南海“两高四新”是广为人知的一个，也是成效亮眼的一个。很重要的原因在于，南海能够坚持一张蓝图绘到底，以“两高四新”为产业向“新”升级的主线。
“新”南海与“新”产业
改革开放以来，南海从“村村点火，户户冒烟”创造享誉全国的县域经济“南海模式”，到启动打造“两高四新”现代产业体系，目的在于走出舒适区，走上新产业赛道。
回溯来路，大项目招商和产业升级相互促进。
世界500强的“南海版图”发展，与南海主导发展的产业和招商引资的方向有密切关系。以2002年的本田汽车为起点，南海迎来世界500强入驻的第一个小高潮。
当时，日本丰田、日产和本田三大整车厂落户广州，南海提出“广州整车、南海汽配”的定位，吸引了本田变速箱等汽配商投资设厂。从2003年到2006年，世界500强企业投资南海的达18家。
2007年起是第二阶段。南海开始发力金融业和服务业，世界500强企业美国国际集团（AIG）在2008年落子，成为推动广东金融高新区发展的标志性项目。南海的汽配项目招商扩展到欧系版图，截至2017年，南海已形成6家超百亿企业，其中半数来自世界500强汽配项目。
在第三阶段，南海自2017年聚焦“两高四新”，进一步拓宽招商“朋友圈”。投资118亿元的一汽—大众MEB电动汽车、投资110亿元的腾龙湾区数据中心等一批战略性新兴产业龙头项目抢滩进驻。
在今天的南海，落子区内的世界500强投资项目累计达43个。大项目、“新”项目继续深刻地改变南海产业。
“新”产业与“新”未来
南海大项目招商正在挺进新的阶段。
这些年，南海一直坚持“一把手”招商，同时出台实行一系列政策举措，“自上而下”对招商工作给予充足的重视和支持。无论是新来落户的外地企业，还是转型升级的本土企业，都可得到精准支持。
“两高四新”项目是南海系列政策举措的重点支持对象。以半导体产业为例，南海新近发布《佛山市南海区半导体及集成电路产业发展行动方案》并配套制定了《佛山市南海区半导体及集成电路产业扶持办法》，计划在10年内投入500亿元，力争到2032年半导体产业产值突破600亿元。
项目高效发展、扎根发展、长远发展，要求地方政府不仅善于招商，还要善于安商、稳商。为强化土地、劳动力、资本、技术等要素保障，南海区推行了大量改革，正在形成更适合“两高四新”发展的营商环境，口碑招商硕果累累。
瑞浦能源华南生产基地项目是一个例证。2021年3月，项目投资方在合作伙伴宏旺控股集团有限公司的推荐和牵线下，把扩张产能的新落脚点定在了南海。当时，宏旺集团的总部项目正在三龙湾南海片区建设中。至今，瑞浦项目已在狮山开建，预计2023年10月正式投产。
久久为功方可善作善成。坚持以大项目招商为主线，把握“两高四新”的战略机遇，南海是为了更好地迎接挑战。在今天的南海，“新”项目、“新”产业已具备足够强的底气，成为撑起“新”未来的四梁八柱。
一线案例
存量加“数”，增量向“新”
南海是制造大区，现有超过4万家工业企业，13个产值超200亿元的产业集群，制造业结构以民营经济为主、以中小企业为主。在招“新”引强以外，推动中小企业和产业集群的数字化转型也是南海制造业转型升级的一把利器。
“在市场面前，任何一家企业的力量都是微弱的，全产业链协同发展才能带来竞争优势。”如维尚集团董事长李连柱所言，南海定制家居产业集群正掀起一场协同转型行动。
家具制造是南海传统支柱制造行业。这是南海定制家居行业关于“链主”带头，驱动集群“协同聚变”的新探索。2022年6月中旬，维尚集团旗下企业圆方数科落户南海，佛山维尚家具制造有限公司（下称“维尚家具”）作为牵头企业，联合圆方数科以及多家服务商与一批南海定制家居产业链企业签约，推动数智化转型的“维尚经验”在南海定制家居产业集群中推广延伸，协同加“数”转型。
加“数”转型，南海“行行出标杆”。在区内13个主要的产业集群中，每个产业都至少有2—3家数智化转型的开路先锋。维尚家具、一方制药、华兴玻璃、一汽—大众、源田床具、仕诚塑机等一批转型标杆，正在为更多企业转型提供样板示范。
据《南海区制造业数字化智能化转型若干措施》等政策，南海区目标三年投入65亿元支持制造业数智化转型。近一年来，南海区就此已投入近22亿元。
数读
2019年至今，南海区已累计引入8个超百亿元产业项目，其中实体制造项目6个，均背靠相关行业领域龙头
南海自1994年引进第一家世界500强企业至今，落子区内的世界500强投资项目累计达43个
2022年1—8月，南海区新引进签约投资总额753.08亿元，其中超亿元产业项目投资总额724.34亿元，10亿元以上项目签约投资总额446亿元。新引进项目中，战略性新兴产业项目数量占比77%，投资总额占比90%
截至2021年末，“两高四新”产业增加值占南海区GDP比重超30％。到2025年，南海区力争“两高四新”产业增加值占GDP比重达40%
【撰文】陈梦 赵进 李伟婵
