金秋十月，秋高气爽。在佛山市南海区西樵镇西岸片区，茶山叠翠，银湖泛波。10月12日，湖光山色之中，“南海湾·新活力”南海湾战略规划发布暨“活力新西岸”建设启动大会拉开帷幕，这不仅是一个规划发布会议，更是一个工作启动大会，在描绘南海湾美好蓝图的同时，同步启动四大“共富行动”，共建“活力新西岸”。
位于南海西岸片区的南海湾，是南海重点打造“七湖三湾一站一园”的“三湾”之一。因应南海湾优良的生态人文环境，充分考虑其相对滞后的发展现状，南海赋予了南海湾重要的使命：要激活岭南文旅新想象空间，也要促进共同富裕，赋能现代化活力新南海建设。
全速启航的南海湾，将被注入三大新活力，实现新蝶变：亲水文旅新活力迎来发展重兴，共同富裕新活力推动利益重组，基层治理新活力实现机制重建。
大会上，南海区委书记顾耀辉表示，南海湾承载着当地群众对过上好日子的殷殷期盼，也承担着乡村全面振兴、促进共同富裕的政治责任，要以“不破楼兰终不还”的决心，把南海湾打造成为大湾区西岸的休闲旅游高地、南海共同富裕的示范区。
10月12日，“南海湾·新活力”南海湾战略规划发布暨“活力新西岸”建设启动大会举行。戴嘉信摄
协同与聚焦▶▶
让南海湾可持续生长
南海以广东省城乡融合实验区建设为牵引，以全域土地综合整治试点为契机，提出重点打造“七湖三湾一站一园”，加快打造大湾区城乡融合最佳样板。南海湾是“三湾”之一，如何建设好南海湾，成为摆在南海区、西樵镇眼前的一道必答题。
绿水青山就是金山银山。南海区、西樵镇紧抓生态优势，独辟蹊径，致力将南海湾打造成宜居宜业宜游的生态活力区。作为其中的重要举措，南海区、西樵镇邀请了华南理工大学建筑学院教授、博士生导师袁奇峰团队，与深圳市城市规划设计研究院一道，共同对南海湾进行整体规划。规划从着手谋划到成果发布耗时约8个月，体现了南海区、西樵镇对西岸发展的高度重视。
大会上，袁奇峰作《南海湾发展战略规划》（下称《规划》）发布。《规划》提出要整合山、水、林、田、湖等要素，为南海湾构建“一带一心、十字铆合”的空间新格局，打造环茶山郊野休闲带、西江畔生态绿心、庆云大道发展轴和高明河滨河带十字形发展轴，将南海湾建设成为大湾区西岸休闲高地、西江经济带合作试验区、泛机场经济区文旅小镇、西樵共同富裕示范区。
袁奇峰表示，南海区、西樵镇可以把握三大空间发展路径，为南海湾建立一套可持续生长的空间方案。
具体来说，第一步可通过打造环茶山郊野休闲带，盘活从茶山到银湖水廊的山上山下资源，发展环茶山文旅，激活古村资产；第二步可打造一河两岸活力中心，利用交通基础设施，结合高明河及其河岸湿地生态资源，通过“三旧”改造与城市资产注入，向南海湾导入城市休闲活力；第三步可打造西江畔生态绿心，构筑南海湾生态平台，借助西江和基塘浅丘生态资源，打造区级品牌旗舰型资产，面向未来营造高端生态服务。
深圳市城市规划设计研究院常务副院长黄卫东认为，在建设南海湾的过程中，南海区、西樵镇要抓住两组关系。
一是协同。南海湾位于佛山、江门两市和南海、高明、鹤山三地之间，因此可以充分利用周边的山水资源，将其统筹成为一个完整、系统的绿色网络；
二是聚焦。南海区、西樵镇建设南海湾，要把生态优先的发展思路坚持下去，在聚焦激活山水资源的基础上，再对周边的公共服务、文旅和民生配套进行持续完善提升，实现该片区的可持续发展。
共建与共治▶▶
拉开“活力新西岸”建设序幕
大会上，区镇帮扶振兴、治理机制创新、文旅项目开发、文旅消费惠民四大行动，拉开了“活力新西岸”的建设序幕。
今年，南海区委、区政府印发实施《南海区内帮扶促进西樵镇西岸社区振兴发展三年行动计划》，区镇帮扶力量持续汇入西岸片区，一件件民生实事惠及西岸片区的基层一线。大会期间，26家有经济实力、有爱心的结对帮扶企业获颁发牌匾。
根据“区镇帮扶振兴行动”，上述26家企业通过与西岸社区26个经济社结对，帮助后者开展民生建设和环境提升项目，探索社企密切联动的乡村振兴新路径。
建设“活力新西岸”，还离不开乡贤力量的参与。“治理机制创新行动”旨在挖掘和弘扬基层治理中的乡贤力量。活动现场，包括关杰初、吴绮兰伉俪，梁文见、李玉青伉俪，佛山市名杰纺织有限公司董事长黄杰文，佛山市汇牌纺织有限公司董事总经理梁维乾等一批新乡贤上台，对西岸社区进行了捐赠。
今年6月，关杰初、吴绮兰伉俪爱心捐赠200万元，大大充实西岸社区关爱慈善基金力量，助力西岸社区民生关心关爱工作。活动现场，他们获颁发该基金会荣誉主席聘书，以此树立榜样，号召更多乡贤发挥所长，积极参与到“活力新西岸”的建设中来，构建基层治理共建共治共享新格局。
在区、镇领导见证下，一批文旅项目进行了签约，标志着“文旅项目开发行动”同步启动。接下来，南海将推动漾·南海湾营地项目、水休闲公园项目、四季文旅项目、山地自行车比赛、西岸西缇丝绸庄（晒莨场）等多个具有特色的文旅项目在南海湾落地建设，启动南海湾停车场项目建设，盘活西岸迎宾馆、西岸旧医院等物业载体，进一步完善西岸片区配套设施。
此外，大会还启动了“文旅消费惠民行动”，推出文旅惠民消费“三张券”，包括景区接待券、农家乐消费券和民宿体验券，助力南海湾文旅产业汇聚人气，让西岸社区居民在家门口享受到发展的实惠。值得一提的是，在11月南海大地艺术节举办期间，艺术节西岸凤凰村点位也将供西岸居民免费参观。
“四心”与期待▶▶
推动西岸振兴发展迈上新台阶
大会上，顾耀辉从信心、决心、耐心和齐心出发，提出四点希望。
“信心比黄金更重要。”顾耀辉表示，对于正在起步的南海湾，比任何时候更需要信心的力量。他指出，各级政策红利不断释放，南海大地艺术节、水上文旅线路规划等全区战略资源倾斜，区、镇、村、社四级紧密联动，企业家、新乡贤热心支持，干部群众求变图新，让南海湾汇聚天时地利人和，完全有基础、有条件走出一条全面振兴、共同富裕的路子来。因此大家一定要对南海湾的未来满怀信心。
“决心比等待更重要。”顾耀辉希望，大家不等不靠、立说立行，以“不破楼兰终不还”的决心，一张蓝图绘到底、不达目的不罢休，努力推动各项任务落地落实，把南海湾打造成为大湾区西岸的休闲旅游高地、南海共同富裕的示范区。
耐心比情绪更重要。“西岸发展基础相对较薄弱，未来无论是化解存量问题、补齐基础设施短板，还是培育新的产业、提高集体经济水平，都要有一个过程。”顾耀辉强调，推进南海湾建设，等不起，也急不得，要尊重发展规律，以“长短结合、小步快跑”的方式，聚焦阶段任务，在稳扎稳打办好每一件事中破解难题、实现目标。
齐心比什么都重要。顾耀辉认为，这几个月来，西岸帮扶工作得以迅速推进、取得明显实效，从根本上讲，靠的是区、镇、村、社心往一处想，党、政、群、社劲往一处使。他表示，未来南海湾要实现破茧成蝶、凤凰涅槃，也必须继续依靠大家统一思想，汇聚共识，形成最大合力。
大会上，西樵镇党委书记李毅佳表示，在多方力量支持下，西岸社区紧抓机遇，主动谋划，取得一系列发展成果。他认为，南海湾资源丰富，位置优越，交通便捷，随着南海湾发展战略规划发布，西岸迎来重大的发展机遇，必将焕发出崭新活力，再次启航。
“这里远景可期，近期可为。”李毅佳说，接下来，西樵将加快推动南海湾发展战略规划落地建设，大抓党建引领促基层治理现代化，以西岸群众看得见、摸得着、感受得到的发展成就，广泛凝聚共识，全面提振信心，推动西岸振兴发展迈上新台阶。
【撰文】林洛峰 孙景锋 关蕴琪 麦钰豪
