“党的二十大报告对碳达峰碳中和的部署，对我国建设生态文明，推动社会可持续发展方面起到‘举旗定向’的作用。”近日，佛山市南海区发展和改革局局长叶新在接受南方日报采访时表示，对于如何推进碳达峰碳中和，党的二十大报告提到“积极稳妥”和“先立后破”两个关键词，让他印象深刻。
叶新表示，南海区发改部门将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，通过狠抓一个基础、两个重点、三个关键，加快建设新型能源体系，坚定不移推动绿色低碳发展，助力国家实现“双碳”目标，推进美丽中国建设。
三线齐发
稳妥推动能源低碳转型
南方日报：党的二十大报告中明确提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。结合南海区发改部门的职能，请谈谈对“稳妥推进”和“先立后破”的理解。
叶新：“积极稳妥”即态度要积极，方式要稳妥，这是推进“双碳”工作的总基调；“先立后破”指的是传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，这是推进“双碳”工作的总思路。
和全国一样，南海面临高耗能产业占比较高、能源消费结构不合理、能源利用效率低等问题，绿色低碳转型是南海实现高质量发展的必由之路，必须以积极的心态来备战“双碳”大考。现阶段，南海必须严格按照中央、省、市有关精神和工作部署，科学把握“双碳”推进节奏，稳扎稳打，做到蹄疾步稳、久久为功。
按照上级部署，南海正积极谋划编制《南海区碳排放达峰研究分析报告》，拟从经济基础、能源结构、产业结构、资源循环利用、物流交通、绿色建筑等方面出发，进一步摸清南海区“双碳”存量和增量数据，确定碳排放需求，全方位挖掘降碳优势，提出南海区实现“双碳”战略目标的存在问题和路径建议。
“先立后破”原则，要求我们要切实把握好新旧能源的替代节奏。目前南海主要通过三条路线齐发，稳妥有序实现能源绿色低碳转型：一是以传统能源高效利用为基础；二是以绿色清洁能源应用为突破口；三是以能源示范项目建设为引领。
值得一提的是，南海在氢能产业化和应用示范方面一直走在前列。其中在产业化方面，南海陆续引进国家电投、康明斯、韵量电池、清能股份、鸿基创能、济平新能源等龙头企业，形成氢能全产业链。在应用推广上，截至今年11月底，南海共接入氢能车辆911辆，涵盖公交车、小客车、物流车、渣土车、翼展车等应用场景，累计碳减排约3.3万吨，在氢能两轮车、有轨电车、氢能游船等交通领域的应用也在稳步推进；作为配套，南海已累计建成12座加氢站。
南海区大力发展氢能产业。图为今年11月在南海举办的第六届中国（佛山）国际氢能与燃料电池技术及产品展览会现场。 姚佳烁 摄
狠抓“一二三”
加快建设新型能源体系
南方日报：党的二十大报告提出，加快规划建设新型能源体系。具体到南海，将如何打造符合自身实际的新型能源体系？
叶新：南海正加速融入粤港澳大湾区建设，以高质量发展为主题，明确将“抓改革、促转型”作为工作主线，加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，全面打造现代化活力新南海。在这过程中，南海需要着力破解一系列深层次瓶颈问题，能源就是关键的瓶颈之一。加快建设新型能源体系，坚定不移推动能源绿色低碳发展，这既是贯彻落实党的二十大精神的具体举措，也是建设现代化活力新南海的重要保障。
在今后的工作部署上，南海将狠抓“一个基础、两个重点、三个关键”。其中，“一个基础”指的是制定区域能源规划，围绕电力网络、分布式能源、储能、充电网络等领域进行深入研究，进一步明晰推动南海区能源发展转型的时间表、线路图和施工图，为南海开展能源管控和“双碳”工作提供技术支撑和科学指引。
推动传统能源的清洁高效利用，是“两个重点”之一。为此，南海将大力支持长海电厂推进50MW级煤炭超临界水气化热电联产技术改造项目，该项目建成投产后将有效缓解南海及佛山氢能短缺问题，实现煤电机组节能提效升级和清洁化利用；同时，南海将全力推进集中供热项目，实现全区供热资源统一规划、统筹建设、统筹调度，着力打造绿色环保高效节能热电联产供热新模式。
另一个重点是加快清洁能源的规模化开发。一方面，南海将全力擦亮“氢能产业”的金字招牌，支持氢能在备用电源、分布式发电、船舶、无人机等领域的示范应用，以及探索氢能在工业、建筑、储能、发电等领域对化石能源的替代应用；另一方面，南海将推进光伏规模化、智能化开发，要求重点项目、重点园区、公共机构等配套光伏建设，持续完善南海区光伏智慧监管平台，全力打造光伏应用的“南海样本”。
“三个关键”包括：能源技术革新、新能源全产业链打造、“双碳”行动的全民参与。其中在能源技术革新方面，南海将加快出台针对低碳发展的激励措施，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变；在新能源全产业链打造上，南海将坚持强龙头、补链条、聚集群，着力引进具有自主知识产权，具备核心技术和竞争力的新能源企业，持续抓好新能源产业延链补链强链；在“双碳”行动的全民参与方面，南海将通过举办主题宣传活动，引导和支持群众争做“双碳”的参与者、促进者和支持者。
【南方日报记者】林洛峰
【通讯员】南宣 赖碧君 苏梓聪
