近日，居民代表向石湾智治中心、忠信社区赠送锦旗，感谢其攻坚克难。经过九年等待，居民家中终于通上燃气。

随着城市化进程加速，基层治理的痛点往往集中在跨区域、跨部门的“边界地带”，诸多民生诉求极易陷入“三不管”的治理困境。面对这一时代考题，禅城区石湾镇街道智慧社会治理中心（下称“石湾智治中心”）依托“镇街吹哨、部门报到”与“联合会商”两大核心机制，精准发力、统筹贯通，为市民解难题。

高庙路1号居民代表送上锦旗致谢。石湾供图

靶向攻坚消除堵点

近年来，在石湾，一件件民生“堵点”变成治理“亮点”。

九年“用气难”终破局。高庙路1号因沿街商铺业主顾虑管道泄漏安全风险、担心施工破坏门面结构影响经营收益，导致离管道接通仅差1米却屡屡受阻，居民日常仍依赖瓶装液化气。2020年以来，街道及社区多次推进燃气接入，经过多次沟通，根据住户和商户的实际情况积极与华燃能建公司研究管线走向和铺设方式的调整优化方案，最终在商户和住户的同意下，高庙路1号燃气主管道迁移施工于今年6月底全面完成，8月正式通气。9月4日，居民代表向石湾智治中心、忠信社区及华燃能建公司赠送锦旗，感谢其攻坚克难。经过九年等待，居民家中终于通上燃气。

校园旁“问题树”一周解决。佛山市第二中学家委会向石湾智治中心求助，反映学生宿舍旁树木生长过旺，影响采光通风，导致环境阴暗潮湿、蚊虫孳生，学生苦不堪言。接诉后，石湾智治中心安排季华社区网格员现场核查，发现该树木位于学校与小区交界处，权属不清，导致长期无人管养。该中心迅速启动联合会商机制，组织街道多部门、季华社区、学校及物业到现场，对照权属图纸厘清责任边界，协调学校、物业多方达成处置共识，最终，仅用一周时间，树木修剪完成，蚊虫孳生隐患消除。

佛山市第二中学家长代表送上锦旗致谢。石湾供图

跨街道“边界树”终修剪。忠信路179号小区绿植树木长势繁茂，遮挡采光、孳生蚊虫，但小区地处张槎街道与石湾镇街道管辖交界地带，权责交叉、协调不畅，长期无人处置。石湾智治中心、卫生健康办公室主动牵头，联动张槎街道智慧社会治理中心、海口村、张槎粮仓及石湾镇街道综合行政执法队、忠信社区等多部门，开展联合作业，统一规范修剪超高过密树枝，有效解决树木遮光、蚊虫孳生等困扰。

跨区“三不管”地块焕新。此前多名市民致电12345热线，反映保利和颂小区西北侧地块环境恶化，存在违规圈地、偷倒废弃物等乱象。该地块横跨禅城、南海两区，因行政边界模糊、权责交叉，治理屡陷被动循环，垃圾偷倒、违规排污反复回潮。石湾智治中心调取历史图纸，摸清管养界限，向上级提级“吹哨”，联动禅城、南海两区民政、执法、住建及桂城街道、石𬒔社区等召开专题研讨，精准划定两区行政边界及管养范围，明确环境整治、日常管护及蚊媒防控职责。目前，垃圾、污水、铁皮棚屋等问题已逐一快速处置，形成“边界共守、环境共治”的良好格局。

从“单兵作战”到“联合作战”

面对基层各类复杂治理难题，石湾智治中心依托“镇街吹哨、部门报到”与“联合会商”两大核心机制，打通治理堵点、打破行政壁垒，构建起“吹哨聚合力、会商破难题”的完整协同治理闭环，以多元共治破解基层治理痛点、难点问题。

联合会商机制，彻底扭转基层治理“单兵作战”的被动局面。针对高庙路1号燃气接入久拖不决的民生难题，中心牵头联动城建、执法、社区及燃气企业组建专项小组，多方对接协调，优化管线铺设方案，稳妥推进问题解决。针对校园周边树木权属不清的争议问题，中心快速启动会商流程，联合多部门实地勘察、对照确权，统筹学校、物业、商铺多方诉求，明确责任分工与处置方案，高效化解治理盲区，让复杂跨部门问题实现协同落地。

“镇街吹哨、部门报到”机制，则有效打破区域、部门行政壁垒，破解跨域治理困境。针对忠信路179号小区跨街道治理问题，石湾联动张槎街道相关部门实地研判、细化分工、限时整改。面对保利和颂小区北侧禅桂两区交界“三不管”地块难题，中心启动提级吹哨模式，联动两区多部门专题攻坚，集中破解跨区域治理顽疾。

与此同时，中心构建“吹哨—会商—督办”全流程闭环治理模式，完成协调对接后，专人全程跟进督办，实现勘界、确权、履责无缝衔接，杜绝“只议不办”，确保问题落地清零。

立足个案整治，石湾更聚焦标本兼治，持续排查禅桂交界跨区域治理隐患，开展集中专项整治。下一步，石湾智治中心将牢固树立和践行正确政绩观，持续深化双机制运行，切实将制度优势转化为治理实效，打造跨域协同共治的基层治理石湾样本，为区域高质量发展筑牢民生根基。

采写：南方+记者 李晓莉