随着幕帘的徐徐拉开，印有“人民满意的公务员集体”字样的牌匾正式落地禅城。23日下午，禅城区在区行政服务中心举行了第九届全国“人民满意的公务员集体”揭牌仪式，这一沉甸甸的荣誉成为禅城区深化改革的重要里程碑。

今年6月25日，中组部、中宣部在北京对192名“人民满意的公务员”、98个“人民满意的公务员集体”进行了表彰，禅城区行政服务中心成为本届广东省四个获奖集体之一、佛山市唯一一个受表彰的单位。

佛山市委常委、组织部部长杨朝晖表示，禅城区行政服务中心获得“人民满意的公务员集体”称号，既是禅城区全体公务员的荣誉，也是全市公务员的荣誉，更是全省公务员的荣誉，希望禅城要始终坚持以人民为中心的理念，再接再厉，继续深化“一门式一网式”政务服务改革，在改革路上开辟多条战线，多个战场，还要在新的领域研究如何做好进一步改革工作。

禅城区委书记刘东豪表示，获得“人民满意的公务员集体”荣誉是对禅城改革的自我鞭策，接下来禅城将继续秉承改革精神，以人民为中心，以问题为导向，持续深化改革，争取取得新的成果。

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禅城区行政服务中心争当开拓创新的先锋

作为佛山“一门式一网式”的发轫地，近年来禅城区探索出一条群众获得感强、可复制性强的政务服务创新之路。

2014年以来，禅城区行政服务中心在区委、区政府的坚强领导下和各部门的大力支持下，敢于刀刃向内自我革新，勇当开拓创新的先锋，以标准化为起点，以信息共享、大数据推进一门式改革，打造“一门集中、一窗受理、一网通办、最多跑一次”的政务服务新模式。

改革以“三单管理”为基础，对纳入一门式服务的1300多个事项进行全面梳理整合，形成前台受理、后台审批和服务流程“三个标准化”。在夯实标准化建设的同时，进行信息化革新，建设一门式综合信息平台，有效打破部门壁垒和“信息孤岛”，实现了“从N到1”的跃变、再“从1到0”的质变。

实现服务流程标准化、服务手段信息化之后，改革还为服务质量的全流程监管配备一把“利刃”——建立一门式在线监察系统，对审批全过程实行实时监督，确保前、后台工作人员的审批行为更加规范、公开、透明，倒逼政府效能提升。

目前，一门式服务已实现了区、镇街和村居三级体系的全覆盖。截至2019年上半年，累计业务量超1070万件，群众满意度达99.95%以上，群众获得感不断提升。

在此基础上，禅城区行政服务中心通过系列简政便民的实招，让市民、企业有满满的获得感，提升了中心城区的营商环境和区位优势。

禅城区一门式改革从群众办事的视角出发，重塑办事流程，以信息化技术为手段，通过合门并窗，实现“最多跑一次，办事“零跑腿”。改革之后，办事群众明显感受到“三少”：少跑腿，以镇街为例，一窗通办250项事项，同比增长220%；少费时，60%以上的办事量实现立等可取；少带材料，178份材料通过复用实现免提交，151份材料通过信息共享实现免提交。改革还创新运用区块链技术建立IMI身份认证，已推出79个自然人服务事项办事“零跑腿”，实现材料“零提交”、审批“不见面”、办事“零跑腿”。

除了便民，改革还针对企业办事的系列痛点，深化法人一门式服务，建立“统一系统、统一受理、同步流转、同步审批、同步发证”的工作机制，推出商事经营主题办（证照联办），助推禅城区打造法治化国际化的营商环境。截止2019年上半年，禅城区已推出70个服务主题，每个主题需提交材料精简30%以上，平均办理时间缩短55%以上，完成中央提出的“企业开办时间再减少一半”目标。

改革还探索构建政务全链条服务，汇聚信用纪录。在标准化建设的基础上，探索推出自然人、法人全生命周期服务等改革创新，实现全链条主动服务，并通过数据反哺，实现服务对象全生命周期信用信息实时更新和积累。

【记者】孙景锋

【通讯员】禅宣