目前，南庄镇18个村在镇统一指导下，均制定了一系列村规民约，内容涉及住房修建、市政管理、村容村貌等方方面面。自2018年起，各村还全面实行重要事权清单管理，树立“先党后村”原则，实施“四议两公开一监督”，村规民约的落实执行得到了保障。

同时，为加强农村基层自治管理，全面推开廉洁村居建设，南庄镇从去年开始先后下发《关于制定农村自治管理制度的通知》《关于进一步推进村规民约建设的通知》，督促各村结合实际、因地制宜，加快完善农村自治管理制度，制定相关村规民约进行规范管理。

据了解，2018年4月中旬，南庄镇纪委曾下发《关于进一步推进村规民约建设的通知》到各村，提出制定村规民约各项工作要求。为加强工作实效，南庄镇还将各村的村规民约建设情况纳入2018年年度绩效考核。同时，责任到人，要求各村确定一名分管领导及一名信息联络员分阶段报送有关信息。

南庄镇纪委专门制定了相关摸底调研工作计划，于去年5月深入到全镇18个行政村开展为期一周的专题调研，组织座谈约40人次，重点了解各村在制定民主决策、“三资”管理、村务公开、民主监督等方面村规民约的有关内容、执行情况、存在的问题和相关意见建议，充分掌握实情、挖掘各村亮点。

按照成熟一个推广一个的原则，2017年，南庄镇的紫南村创建廉洁村居；2018年，南庄镇推动龙津、上元、吉利等村开展廉洁村居创建工作。南庄镇创建廉洁村居的过程中，充分借力村规民约的做法，得到了上级部门的肯定。2018年佛山市纪委、禅城区纪委联合拍摄的《树清风正气 筑幸福家园——佛山市禅城区廉洁村居建设巡礼》专题教育片，就是选取了紫南、龙津、上元等村进行取景拍摄。该片很好地发挥了先进示范村的带动引领作用，为南庄镇乃至禅城区全面推动村规民约建设、廉洁村居建设提供了范本。

南庄镇村规民约工作的一个特点，就是动态性更新村规民约，提高了村规民约的实用性与可操作性。比如紫南村，从2008年开始制定并颁布首批管理制度，到如今近11年间，紫南村共出台50多份文件、制度。其间根据形势的发展与该村实际，增加新的制度规定，如《关于设立紫南专项奖学基金的决定》《紫南村交通环境及车辆停放管理暂行规定》等，相继破解农村治理中的一系列难题。

同时，南庄镇的一些村还通过创新性探索村规民约，提升了基层社会治理的专业能力。例如，龙津村根据本村的实际情况，建立对上直联领导，对下沟通村民，直通一线的党员、村民代表责任制，有效搭建起村内治理框架，高效配置行政力量及各类资源。通过这种机制实现问题在家门口解决，矛盾在村里化解。

还有一些针对性的村规民约解决了农村基层不少问题和纷争。吉利村结合村内实际情况，出台了《吉利村危房修复及闲置地管理细则》，明确村民宅基地及危房维修的登记审批、施工、竣工验收等具体规则。同时，对于施工过程中可能产生的邻里纠纷也有明文约束，有利于调解争端、平息矛盾。此外，吉利村还成立建房组，专门负责监督和规范村民宅基地建设行为，确保村规民约的真正落实。据统计，《吉利村危房修复及闲置地管理细则》实施后，关于建房方面的投诉、举报大幅减少，村民安居乐业，村干部也安心处理村务政务。

【记者】李晓玲