3月25日禅城区环委办召集人员走访某工地现场，并召开禅城区2021年工地大气污染防控工作会议。各镇街和区住建、交通、城管等相关工地主管部门，以及全区将近90个在建工地的主要负责人参会。

会议提出，禅城目前拥有约200个工地，工地要实行“非道机械闭环管理”和“高空扬尘管控”， 用“四招”管住工地的“排烟口”，并对工地PM10防治立起“金钟罩”。

禅城召开2021年工地大气污染防控工作会议。通讯员供图

将推“非道路移动机械智能化管理”

“禅城154平方公里的行政区域内有大大小小的工地约200个，平均1平方公里约有1.3个在建工地，其密度为全市五区之最，防控管理压力巨大。”市生态环境局禅城分局副局长冯凯鸿介绍道，目前PM10、NO2等已成为禅城主要污染物，工地扬尘防控成为治理禅城大气污染的重要一环，

据介绍，自去年创新推行工地油品直供工作以来，禅城基本实现对全区110多个涉使用非道路移动机械的工地油品直供全覆盖，区内工地油品抽检合格率由2019年不足50%至80%以上，NO2年平均浓度同比改善27.7%。

但环保工作人员在日常工地抽检中发现，仍有小部分工地虽然与正规油品公司签约，但未有购油记录或用油量很少，与工程量和施工规模不匹配，且抽检用油硫含量不稳定，存在反复超标现象。对此，禅城区今年加大工地联防联控监管力度，计划在目前已建立日常巡查、月度抽检、通报奖惩等制度的基础上，大力推行“非道路移动机械智能化管理”。禅城将以四招管住工地的“排烟口”。

第一是建立非道机械“电子身份证”。对进入禅城辖区作业的每台非道路移动机械建立标准档案，实行“一机一档”，完善作业非道路移动机械的产权备案登记、进退场登记、考勤登记、燃油使用等管理工作。同时可根据“电子身份证”信息，对存在运行工况较差、多次超标排放或油品抽检多次不合格等问题的机械设备进行责令清退。对情况严重的，把使用问题机械设备的工地建设单位纳入诚信管理。

第二是设置施工工地“电子围栏”。前期先对需进出工地的机动车辆纳入系统备案，并对进入工地作业的所有非道路移动机械安装带定位功能的电子环保标识，实行“先备案后进场”管理。同时在工地主要车辆出入口安装具抓拍功能的电子门禁，源头杜绝黑油车和私油进入工地，以及防止问题机械设备进场作业。通过电子门禁抓拍识别进出机动车辆和非道路移动机械，实现对工地车辆出入口全天24小时智能监管，有效解决用工地油量与工程量和施工规模不匹配问题，强化工地监管能力建设，提高油品抽检合格率。

第三是人工智能识别工地黑烟抓拍。强化非道路移动机械现场执法能力，通过实时工地视频智能监控模块与移动执法APP关联，智能识别非道路移动机械使用过程中是否排放黑烟等可视污染物情况，利用工地摄像头进行视频抓拍，系统将自动截取排放黑烟情况的视频上传并形成报警记录，为移动监管执法提供有力支撑。

第四是将问题机械纳入“黑名单”机制。冯凯鸿介绍，结合“禅城区污染一张图系统”， 禅城将建立非道路移动机械“黑名单”机制，对多次发现问题的机械设备纳入“黑名单”管理，一经纳入且未整改完成前，禁止在禅城范围内使用，如发现工地建设单位接纳和使用“黑名单”上的机械设备作业的，经通报仍不改正，将纳入诚信管理。

对工地PM10防治立起“金钟罩”

近年来禅城严抓工地“6个100%”管理，使工地建设单位对工地日常作业的扬尘管控意识大大提高，但管理方法和措施基本维持在平面扬尘问题防控，造成固化管理思维，到一定阶段后出现管理瓶颈，PM10难以再有削减空间。对此，禅城区对工地PM10削减和防控进行摸底调研，引导工地建设单位跳出原“6个100%”的平面防控管理思路和观念，从平面向立体转变。

针对建设过程中的高空扬尘防控问题，结合在建工地不同的施工阶段，禅城区在祖庙街道保利时代工地开展了“高空水雾喷淋作业法”试点。通过在高楼建设不同的阶段分别在5、9、13、17等不同高度的楼层加装水雾高空喷淋设备，使水雾包裹整幢在建建筑物，以达到最大降尘效果。

东建世纪锦园工地在每户的窗户加装了高空防尘措施。通讯员供图

而针对已完成大楼主体建设的室内装修高空扬尘防控问题，禅城区在张槎街道花曼丽舍小区、东建世纪锦园等项目开展“高空加装防尘网作业法”试点，对整幢大楼的装修单元全部阳台、窗户统一安装高密度的绿色防尘网，并强化装修人员的培训，及时清理建筑垃圾，防治高空扬尘，落实大气污染精细化管理。

冯凯鸿表示，上述试点项目的实施，将为禅城区完善工地全闭环管理起到重要意义。

据悉，除了强化工地管理外，禅城今年将进一步加大区域空气质量改善力度，通过人防与技防相结合，引入第三方专业技术团队开展大气精准化防控工作，同时强化工业源污染的执法能力建设，对区内涉VOCs的重点企业和大型餐饮单位安装在线监控设备。通过多方面齐抓共管，精准防控，为“十四五”开局之年打赢蓝天保卫战提供有力保障。

各部门将联手守护禅城“气质”

据介绍，为切实改变禅城区近年来大气考核全市排名靠后现状，禅城区今年还计划引入经验丰富的第三方技术团队开展精细化管控工作，综合运用网格化微型站、便携式监测仪、气溶胶激光雷达、无人机等多种手段，精准分析研判，强化有效监管，改进和完善禅城区大气污染防控机制，争取做到监测分析与部门监管相通，部门监管与监测分析互动。

根据污染不良气象条件预测分析数据和研判结果，禅城区环委办将充分调动各职能门有效投入全区大气防控工作，使各部门的巡查、监管、治理和反馈等信息规范化、文件化，形成闭环管理，发挥大气联防联治最大效果，使大气污染防治更有针对性，更高效率性，更加科学合理，把大气污染防治工作由经验型向科技型、粗放型向精准型转变，以目标为导向，确保禅城区空气质量排名提升。

接下来，禅城还将开展污染源在线监控。目前，臭氧超标已成为影响禅城区空气质量优良天数比例的首要因素。为更好地开展臭氧因子源头治理，禅城将从臭氧的主要成分入手，以科技助力环保，对重点涉VOCs企业和大型餐饮单位开展大气污染源在线监控，实时监控企业的治理设施运行情况及进出口浓度等数据，倒迫企业进一步提升自身管理水平，同时更好的应对污染应急管控，为环保管理提供参考。

【南方日报记者】李晓莉

【通讯员】黄智华 林丹云