党建引领聚活力，精品服务“益晒你”。6月23日，禅城区行政服务中心党组联合张槎街道智慧新城示范片党委开展2022年禅城区政务服务开放活动，旨在搭建起政企沟通、企业互助、群众交流的开放平台，助力优化营商环境。活动中，来自智慧新城示范片的多家企业现场了解智慧新城党建示范片建设情况，参观政务服务大厅，了解“益晒你”企业服务体系。
在禅城区政务服务开放活动上，智慧新城示范片企业参观体验政务服务大厅。 卢浩能 摄
2022年是政务服务“能力作风建设年”。全省首设线下“助企纾困”服务专区、全市首建粤系列禅城专区……今年以来，禅城区行政服务中心从用户“需求侧”出发，构建“营商服务圈”“政务协同圈”“服务生态圈”，从而推动整体服务不断优化。
当前，禅城区正在加快推进“六城”建设、打造“六最”中心城区，作为“人民满意的公务员集体”和“标杆大厅”，禅城区行政服务中心将继续彰显担当，积极构建“益晒你”企业服务体系，持续优化营商环境与服务体验，以回应企业群众对优质服务的需求与期待。
政务开放日
企业家近距离感受禅城服务
“输入企业的名称后，系统马上就能显示与企业匹配的相关扶持政策，以及已经享受的政策。”跟随着工作人员的讲解，在禅城区行政服务中心智慧新城大厅内，企业代表们参观了疑难事项办理窗口、线下“助企纾困”服务专区、智税云厅等办事区域，了解了企业“全生命周期”服务的办事流程，以及“益晒你”企业服务体系各项精品内容。
“禅城的政务服务呈现了三大转变。”现场，禅城区行政服务中心相关负责人向企业代表介绍，经历一系列的改革后，禅城政务服务实现了从方便部门办事向方便企业办事转变，从根据部门配置办事资源向根据市场配置资源转变，依托信息技术实现办事流程从“条块分割”向“条块结合”转变。而一个智能化的大厅，优质高效的流程以及无微不至的服务正是这三大转变的具体体现。
“这次参观刷新了我的观感。”中磐建设集团有限公司总裁严万启表示，办理营业执照、税务事项都实现了智能化、自助办理，还有专门的服务人员为企业解答疑难，“这让我感受到了现在政务服务的高效强大，也感受到了政府对企业的关心。”
广东金意陶陶瓷集团有限公司党委副书记熊红也大呼“震撼”：“没想到现在到大厅办事可以如此方便，甚至把我们企业没想到的事项服务也做出来了。”她表示，自身企业在全国各地都有项目，对比之下，依托大数据与互联网+技术的“禅城速度”令人印象深刻。
“数字化作为一种手段，得有良好的理念去指引。”在熊红看来，禅城的政务服务能做得好的前提和基础，是政府坚持树立把企业群众体验放在第一位的服务理念。她表示，有了这种理念去支撑，有了技术手段去实现，禅城让企群办事告别了过去“门难进、脸难看、事难办”的局面，取而代之的是“找谁都一样，谁找都一样”的公共服务均等化的体验。“这是禅城政务服务给我印象最深刻的地方。”熊红说。
打造“标杆大厅”
政务服务不断推陈出新
企业群众对禅城政务服务的良好口碑，在最近的创文工作中再度得到了印证：作为创文省检实地测评全市压轴点位，禅城区行政服务中心以满分顺利完成了测评。“标杆大厅”的称号得到了上级党委政府以及企业群众的认可。
要成为“标杆大厅”，光有优质高效的服务显然不够，还需要以创新引领服务。作为改革先锋，禅城区行政服务中心未曾止步，力求“优上加优”。今年以来，禅城区行政服务中心又再推出了多个“首创”，助力推动营商环境更上一层楼。
今年4月，全省首个“零窗口”智税云厅在智慧新城大厅启用。该中心整合绿岛湖大厅至智慧新城大厅，实现全区涉企政务服务“一厅集中、服务集成”；以智能化的新型办税服务大厅为前端服务，市纳税服务运营中心为后端支撑，打造了智能服务标杆示范区。
不同于以往“导税—窗口—办税”的模式，智税云厅取消了传统的人工服务窗口，取而代之的是智能辅导区、定制服务区等功能区。市民可在此享受“一对一”的“问诊式”服务。而线上服务则有助于更广泛深入推行“非接触式”办税服务，以降低办税缴费成本。对外服务以来，智税云厅受理业务39232件。
于今年5月正式启用的线下“助企纾困”服务专区是禅城另一项全省首创。专区聚焦企业“三难三缺”（即招工难、融资难、注销难，缺政策、缺资金、缺平台）问题，打造了企业服务的“超级窗口”，为企业经营全生命周期提供全方位服务。
目前，该专区整合了“疑难事项”办理窗口渠道、重大工程项目代办专班、企业信用修复、企业用工招聘、融资贷款对接等服务功能，为企业经营全生命周期提供全方位服务，营造“痛痛快快办事”的氛围。
禅城还于去年全省首创“电话办事”服务。该服务探索运用5G视频智能呼叫技术，让群众在热线咨询过程中申办事项，实现当场受理、当场办结、即诉即办。近期，将新增残疾人求职登记、职业技能培训报名等2个事项。
全市首建的粤系列禅城专区“禅来办”则聚焦线上服务。“禅来办”专区以“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”为目标，借助粤省事、粤商通平台知名度、便利性，逐渐整合禅城现有移动服务端，结合禅城情况先试先行，推动禅城区自然人、法人政务服务事项无感申办、秒批秒办、一件事办理，有效提升政务服务集成化办理水平。目前，已上线残疾人生活津贴、惠企政策查询匹配等7项服务。
除了几项“首创”外，禅城还创新推行了多项服务。例如，“企业服务员”制度聚焦重点领域项目，提供“专家+管家”式企业全生命周期服务；在“出生一件事”“身后一件事”的基础上创新推出“退休一件事”服务；以“个性特需”为基点，推进区、镇（街道）、村居“上下联动、覆盖全区”，打造了三级特需服务体系。
强化数字赋能
政府“总客服”进一步转型升级
“零窗口”智税云厅、“助企纾困”服务专区的智能定制企业服务、线上粤系列禅城专区、“一件事”的无感办理、“电话办事”运用5G视频智能呼叫……在多项全省、全市“首创”服务的背后，数据赋能是禅城政务服务改革故事中的“暗线”。
从“人工智能+”出发，禅城正在推进政府“总客服”再转型。一方面，依托“区长直通车”平台，禅城多元整合全区涵盖社保、教育、户籍、出入境、不动产、工商等非紧急救助类的政府服务热线，并融合人民网“地方领导留言板”、政府门户网站“互动交流”板块等9个主流线上服务渠道。此举打造了“接诉即办、有求即应”的政府总客服，切实解决部门职能交叉、多头重复受理、信息资源不共享等问题。
另一方面，禅城还在全市率先推进“热线归并”，推动“市长直通车”和“区长直通车”平台有机融合、无缝衔接，从而实现“一号通服”。
禅城区行政服务中心相关负责人介绍，政府“总客服”确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”，真正实现“把简单留给群众和政府，把复杂留给信息技术”。
除走数字化、智能化的路径外，禅城区行政服务中心还在积极联合各方资源和力量，不断精进服务。
在政校合作方面，在与省委党校共建的基础上，该中心积极探索与中山大学等高校共建教学实践基地，借助高校专业优势，发挥中心实践优势，互联互通、互学互鉴，使教学实践基地成为人才成长的创新沃土。
在拓展支部共建新网络方面，该中心聚焦党建业务深度融合，与张槎街道智慧新城示范片党委、禅城区人民法院综合审判庭党支部进行共建，为区内企业提供“党建+园区”多元协同服务。
■数读
禅城政务服务
◉2022年上半年，业务量超39万件，满意度99.98%。
◉线下“助企纾困”服务专区对外服务已来受理业务13宗。
◉重点领域项目联合验收60宗，验收面积近167.6万平方米。
◉“企业服务员”累计为245家商事主体、159个工程项目提供代办服务。
◉粤系列禅城专区上线残疾人生活津贴、惠企政策查询匹配等7项服务。
◉“特需政务服务站”为群众提供服务131宗，上门服务18宗。
◉政府“总客服”业务承接量129.31万件，服务满意度达99.71%。
【撰文】卢浩能 周小燕
