800多项区、镇事项都可在村里办理，出生、生育、退休等服务全部可在“粤省事”小程序上一键办理，免费婚孕检套券、婚前检查券、0-3岁儿童免费保健检查券等主动推送……最近，禅城市民越来越感受到办事的便利和贴心。

今年，《佛山市禅城区打造一流营商环境行动方案（2022年版）》出台。禅城从用户出发，通过“一窗通办”“一网通办”不断深化，推动政务服务不断优化提升，探索办事不出村，全市首推“一件事”全生命周期主题服务，让办事流程更精简、企业和民众更满意，助力加快构筑一流营商环境。

禅城以紫南村为试点，设立首个“在村（社区）镇行政服务中心分中心”，全面实现办事不出村。  南方+ 罗湛贤 拍摄

“一门式”智能办事来到家门口

在村党群服务中心的自助一体机上刷一下卡，南庄镇紫南村新市民张艺仅用了几分钟，就完成了居住证续期办理。

像张艺这样的新市民在紫南村有7000人。以前办理居住证需要前往5公里外的区行政服务中心办理，15个工作日后才能现场领证，耗时长、跑腿多。

为破解群众办事痛点，禅城以紫南村为试点，设立首个“在村（社区）镇行政服务中心分中心”，推动“一门式”综合服务送到村民家门口，全面实现办事不出村。

中心内设申办辅导区、综合窗口服务区、24小时自助服务区。能办理来自区行政服务中心的677项事项和镇行政服务中心的132项事项。其中区级即办件共15项，镇级即办件25项。

相比其他个别地区通过人工窗口下沉村居的探索，禅城更致力提升群众办事的智能化水平，依托智能柜台、省政务服务一体机、24小时自助服务区等智能服务终端，充实村自助服务功能，打通便民服务“最后一公里”。

在智能政务终端上，村民可申办全国各地的政务服务及湾区通办事项，并且通过“无感服务一键办”即可实时享受到禅城城市大脑数据服务区的最新无感服务，感受到无感办结、服务找人的未来办事体验。

村民通过“无感服务一键办”即可实时享受到禅城城市大脑数据服务区的最新无感服务，感受到无感办结、服务找人的未来办事体验。  南方+ 罗湛贤 拍摄

“区镇村的数字化智慧化服务下沉到一线村居，将大大压缩村民办事时间和流程，助力建设数字乡村。”紫南村党委书记潘柱升说。

按照“应进必进”原则，禅城全力推进事项进驻实体政务服务大厅。目前，全区共有1617项事项实现一窗通办，进驻率达100%。

其中，智慧新城大厅开设综合窗口26个，可一窗受理商事经营、投资建设、税费服务、政策扶持四大板块，涉及市监、税务、住建等30个部门1211个法人业务，实现从方便部门向方便群众的转变、从部门配置资源到市场导向的转变、从串联审批向并联审批的转变。

全生命周期服务群众更暖心

除了提升政务服务的效率，禅城还以用户思维为导向，围绕人的全生命周期，探索推出更多“一件事”主题服务。

以婴儿出生为例，以往，医疗机构开具了《出生证明》后，市民去公安部门给婴儿入户，然后才能去社保部门申报居民基本医疗保险，至少跑2个地方。

禅城推出“出生一件事”服务后，市民通过“粤省事”小程序补充个别申报信息、确认一套材料即可完成出生证申领、入户、新生儿医保参保和获得儿童保健检查服务券。与分别单独办理相关事项相比，申报信息少填84%，申报材料少报100%。

据统计，截至7月，全区“一件事”主题服务业务量已有近2000件，满意度高达99.98%。

与“出生一件事”相关，“生育一件事”的一键联办，也让不少育龄妇女受惠。

市民潘嘉欣刚刚生了二孩。她还记得，之前一孩时需到街道行政服务中心或村委会登记领取免费的孕前优生健康检查券、产前医学检查券和0-3岁免费儿童保健检查券等纸质券。而现在，她只需通过“粤省事”小程序补充个别申报信息，手机上就会收到与生育相关的免费服务电子券，真正实现了民生福利一键申办零跑腿。

除此之外，禅城还充分整合内部资源，持续优化办证流程，持续梳理“最多跑一次”公证事项。身份证、驾驶证、学历证等无需核实或可网上核实的涉外公证事项已实现“1小时出证”，为企业、市民提供公证法律咨询、办证、发证等“一站式”整套公证法律服务。

加快构建一流营商“六大”环境，禅城将打造便捷高效的政务环境放在首位。禅城区发展和改革局相关负责人表示，接下来，全区将进一步完善便民服务设施，从细节抓起，满足群众多元化、个性化的需求，不断优化提升群众办事的效率和体验。

【南方日报记者】罗湛贤

【通讯员】禅发改