漫步星湖绿道，眼前七星岩与星湖构筑一幅美丽山水画；步行在鼎湖山，来一场“洗肺”之旅；在星湖湿地公园歇息，还能与鸟儿互动，人与自然相映成趣。除了享受自然山水的休闲游，近年来，肇庆集休闲、娱乐于一体的乡村生态游也悄然兴起。
近年来，肇庆持续强化生态文明建设，始终坚持生态优先、绿色发展，以更高标准打好碧水、蓝天、净土保卫战；立足自身生态、历史、人文资源禀赋，深入实施“旅游振兴”战略，坚持绿色赋能、文化赋能和旅游赋能相互促进，持续擦亮“山湖城江林泉峡”名片，筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。
肇庆七星岩与星湖构筑一幅美丽山水画。梁亮 摄
转型
从环保阵痛到创成生态示范
清晨，万重晨光照耀羚羊峡，西江航线风光壮阔；黄昏，星湖水平如镜，空中百鸟归巢；夜晚，抬头仰望，七星岩上空镶嵌着北斗七星……如今，肇庆城区推门见景，山湖城江林泉峡，随手一拍是“大片”。
而在过去，肇庆产业结构、能源结构曾负重前行。
2003年后，大量陶瓷企业向肇庆转移，使得肇庆建筑陶瓷企业数量和产能一度达到全省的1/4和1/3。在此阶段，陶瓷行业污染物排放总量占到肇庆全市工业排放量的45%。
陶瓷生产能源转型和产品升级成为肇庆必须面对的课题。直面问题，肇庆向污染宣战的同时，也开启了经济绿色转型发展之路。
2016年以来，肇庆对传统低效产业关停和引导退出，用环境保护倒逼产业转型，陶瓷企业停产退出，全面实行“煤改气”。肇庆空气质量改善幅度排名全省第一。
西江是肇庆的母亲河。近年来，肇庆对水污染物排放量大、水污染物复杂或可能造成重大水环境影响的行业全部“禁入”，西江等大江大河稳定达到Ⅱ类水质，国考断面水质综合指数排名全省第一。完成碧道建设240公里，封开贺江碧道、四会古邑碧道成为新晋生态名片。
肇庆生态环境保护事业发展之好、生态环境质量改善幅度之大市民有目共睹，切身体会。2020年，肇庆成功摘得“国家生态文明建设示范市”金字招牌，为进一步加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战探索积累了成功做法和经验。
治理
长效机制推动环境持续改善
肇庆作为粤港澳大湾区重要的生态屏障，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明体制改革。组合拳之下，产业结构、生产方式、生活方式和空间格局为之一变。
肇庆以严格的制度推进生态文明建设，不断健全完善体制机制，形成党委领导、人大监督、政府负责、相关部门各司其职、生态环境部门统一监管、企事业单位为主体、全社会共同参与的生态环境保护大格局。
在广东省内，肇庆率先制定实施《环境保护“党政同责、一岗双责任”暂行办法》《党政领导干部生态环境损害责任追究制度》等制度，将生态环保指标纳入年度地方党政领导班子工作综合考评方案，明确生态环保指标考评的具体要求和“一票否决”规定。
肇庆在全市范围内开展百日环境执法行动、全面整治“散乱污”等10多项环保专项行动，突出重点行业、重点地区、重点区域，认真摸排、重点监管；建成智能立体监测网，同步开发出空气质量联网监测管理平台、网格化精准监测平台等多个管理平台，环境管理科学化水平日益提升；创新环境执法方式，监管力度和成效稳居全省前列，肇庆建立健全环境信用评价、“双随机、一公开”等制度，完善生态环境公益诉讼。
共抓大保护、不搞大开发，确保“一江清水向东流”。肇庆全面实施“河长制”，强化河湖管护责任，目前全市1094条河流（段）、7座湖泊已全部建立河、湖长制，共有四级河长2034名，巡河超32万次。
在长效机制的保障下，绿色成为肇庆的城市底色。2021年，在全国168个重点城市中，肇庆在国家地表水考核断面水环境质量状况排名第16位，空气质量排名第17位。
赋能
生态优势转化为发展优势
“肇庆太美了！”如今，每当晴天，肇庆的蓝天白云碧水总会占据朋友圈的“C位”，“山湖城江林泉峡”在镜头之下成为肇庆绿色生态发展的最好印证。肇庆正在以绿色城市理念守护绿水青山，以岭南生态型宜居城市为导向，促进生态资源优势转化为发展优势。
鼎湖区沙浦镇烂柯山下，乡贤梁焕林把一片山塘烂地推土植树，打造成千亩仙境生态邨，吸引多种野生水鸟栖息，为肇庆“小鸟新天堂”名片再添一笔；四会市黄田镇借助太极岛依山傍水的绝佳地理位置与淳朴的乡村风光，打造了太极岛帐篷户外露营基地，满足时下潮流的“露营风”；高要区深挖生态、文化、旅游等本土资源优势，围绕一只虾、一神山、一古村、一状元，大力建设高要区田园综合体哈哈乐农耕文化产业园项目……
随着全域旅游的积极推进和乡村旅游服务体系的日趋完善，肇庆陆续出台《肇庆市实施旅游振兴三年（2019—2021）“十大行动”计划》《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等政策性文件，发放旅游扶持资金，推出“肇兴贷”兴旅系列专项贷，促进旅游业全区域、全产业、全要素融合发展，在全市范围掀起新一轮旅游大发展热潮。
肇庆将深入挖掘山水、人文、红色、非遗等资源，培育壮大“文化+”“体育+”等新业态，坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”的主线，推动绿色转型发展，巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果，努力建设大湾区西部更牢固的生态屏障。
■ 案例
肇庆塑造“小鸟新天堂”新名片
万鸟归巢，水光一色。今年10月以来，苍鹭、普通鸬鹚等候鸟纷纷选择肇庆星湖成为越冬之地，筑巢而居，觅食嬉戏。
肇庆星湖国家湿地公园是广东省首个国家湿地公园，如今其中的南方鸟岛已有上万只鸟类栖息其中。为了应对更多鹭鸟南飞，湿地公园还在南方鸟岛旁开辟一片新岛屿，预计成为鸟类的新栖息地。
星湖湿地公园南方鸟岛有上万只鸟类栖息其中。梁剑峰 摄
近年来，肇庆星湖风景名胜区先后组织实施星湖国家湿地公园保护与恢复工程、鹭鸟栖息地保育以及湖岸生态修复等项目，进一步完善景区旅游配套，打造仙果园湿地生态科普园、金沙滩生态提升项目、宣教中心项目、仙女湖游客中心提升等亮点工程，开展丹顶鹤放飞展示和“人鹤共舞”，增设金沙滩水禽养殖提升游客互动，将星湖湿地（仙女湖）片区打造成为亲子、研学、观鸟的胜地，吸引了大批专家学者、游客和亲子家庭前来观赏。
在此基础上，星湖景区还引入社会力量参与星湖水质治理，使景区的水环境得到了明显提升。今年1月，星湖景区完成了新一阶段的七星岩里湖生态修复与保育工程，水质保持优于Ⅳ类标准。该项目曾于2019年获广东省首届国土空间生态修复“十大范例提名奖”，2020年获“广东省生态环境公众参与十佳案例”。
不仅是星湖国家湿地公园，“群鸟东南飞”的景观频频在肇庆各地上演。鼎湖区沙浦镇天湖生态村，良好的生态环境成为鹭鸟繁衍生息的最佳选择。今年1月、3月、6月，工作人员及志愿者先后在鼎湖山保护区发现了棕脸鹟莺、黑眉柳莺、黑冠鳽。经确认，这3个物种都是鼎湖山保护区鸟类分布新记录。
这些百鸟云集的壮观画面，不仅成为摄影爱好者镜头下的美照，还让肇庆日渐成为广为人知的“小鸟新天堂”。
【撰文】施亮 卢舒曼
