“企业引进高端人才面临引才难、留才难。”

“制造业数智化转型急需开展顶层设计与诊断。”

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8月27日，2021年佛山企业家·市长面对面协商座谈会召开，长达三个小时的座谈会中，16位佛山企业家与佛山市市长郭文海及各职能部门负责人现场对话，反映企业转型升级诉求，建言佛山制造业高质量发展。

当天，佛山市政协亦发布了专题调研报告，归纳佛山“2+2+4”产业发展的新变化与新挑战。佛山市政协主席胡钛表示，希望各位企业家和政府一起努力，不断增强责任感使命感，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊贡献智慧和力量。

8月27日，2021年佛山企业家·市长面对面协商座谈会召开。华声宇 摄

要素升级

佛山产业集群面临新挑战

当前，佛山正处于发展新格局：据佛山市“十四五”规划纲要，未来五年，佛山将定位粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心，为此佛山正推动制造业高质量发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

但近年来，制造业发展的内外部环境发生重大变化，为佛山带来全新挑战。在2021年佛山企业家·市长面对面座谈会上发布的市政协专题调研报告透露，佛山制造高质量发展面临技术、人才、资金、服务等要素供给不足制约，其中人才供给、资金支持和技术支撑被企业认为最需加强；新旧动能转换之难、省会城市强势崛起等甚至让佛山制造面临“夹心化”困境。

这些挑战同样引起参加座谈会的佛山企业家的共鸣。广东华特气体股份有限公司（下称“华特气体”）副董事长石思慧坦言，企业引进高端人才面临引才难、留才难；广东精工智能系统有限公司董事长丁佰胜反映，佛山产业互联网上下游资源分散，亟须建立专业的行业互联网平台……

新的挑战，反映出产业发展动能的深层次结构性变化。根据管理学家迈克尔·波特的竞争优势理论，当产业走过特定发展阶段后，天然资源、非技术工人、资金等“初级生产要素”的重要性不断降低，而生活环境、创新创业环境、高等人才、技术等“高级生产要素”的重要性日益提高。

据此，佛山市政协副主席万志康认为，当前支撑佛山产业发展的要素正逐渐由初级要素向高级要素转变。“佛山制造当前对‘高级要素’的迫切需求恰好印证了这种趋势。”万志康说。

为此，市政协在专题调研报告中提出多点建议，主要为“四大计划”：实施制造业补链行动计划、制造业强链行动计划、制造业数字化智能化改造计划和营商环境综合提升计划。

这是佛山正在全力以赴的新任务。今年以来，佛山提出将打造“近悦远来”的一流营商环境作为一号改革工程，还发布《推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，从六大方面30条举措全面助力企业数字化智能化升级。

人才难题

企业呼吁破除引才用才瓶颈

从“星期六工程师”开始，佛山制造的崛起就离不开技术人才的智力支持，数以百万计的一线产业工人也为佛山经济社会的高速发展立下了汗马功劳。

随着“刘易斯拐点”的到来，佛山制造的进阶呼唤更多科研人才的加入和新一代产业工人的补充。但由于制造业主要布局在镇街、村居以及比较偏远的工业园区，城市环境以及公共服务配套远远滞后于产业发展需求，佛山对于人才的吸引力优势不够明显，创新人才缺口较大。

引才用才难题，成为座谈会上许多企业家关注的焦点。广东嘉腾机器人自动化有限公司副总裁陈洪波、华特气体副董事长石思慧等企业家都表示，外来人才子女的教育存在瓶颈，影响了他们留在企业发展的热情。

“当前外来子女公立学校学位不足，新引进的本地技术人才、中层管理人员因为子女读书问题待不久、留不下来。”佛山市南海大欣针织业有限公司总经理、佛山市台商协会会长李文昌说。

不仅服务人才的民生配套受到企业家关注，人才的培训教育也被企业家们认为是佛山亟须加强的短板。广东富信科技股份有限公司副总经理王长河认为，顺德大学、技工学校数量太少，与顺德的经济地位不匹配；广东精工智能系统有限公司董事长丁佰胜则建议，佛山需要结合制造业的特色建立人才实训基地，解决数字化、智能化人才和产业工人的缺口。

“我在长三角看到，有些人才培训基地每天可培训超过1000名产业工人，但在佛山却找不到这样的培训基地。”丁佰胜说。

为现场倾听企业心声，回应企业诉求，座谈会邀请了相关职能部门负责人参会。在职能部门回应环节，市人力资源和社会保障局局长严冰率先对人才难题做出回应：严冰表示，佛山将不断扩大技工教育规模，佛山还将打造终身职业技能培训体系，并通过推出紧缺人才目录、优化人才综合服务平台等举措提升对人才的吸引力。

智造未来

企业家建言数字化智能化转型

当前，以“2+2+4”产业为代表的佛山制造加快向数字化、高新化、服务化、国际化方向转型，市、区两级政府亦计划三年拿出超100亿元，助力企业由制造迈向智造。座谈会上，不少企业亦分享了自身关于推进数字化智能化转型的思考和建议。

数字化智能化转型知易行难，如何才能确保佛山庞大的传统产业集群转型成功？ “顶层设计”成为企业家建议中的关键词。广东睿江云计算股份有限公司董事长闵宇建议，佛山可由科技口牵头，与各相关行业的企业代表一起组建制造业数字化转型研究院，为佛山制定最可行的路线图和最优落地方案；丁佰胜则结合自身实践，呼吁佛山加快开展数智化顶层设计的诊断工作，避免企业在数智化的道路上走弯路。

还有企业家关注到了中小企业智能制造观念的缺失。陈洪波建议，政企相关各方可成立专门的宣讲团，深入镇街，大力宣传应用机器人这类先进工具和技术的观念，让企业更加了解重视智能制造和转型升级。

此外，丁佰胜也建议佛山建立专业行业互联网平台，整合上下游资源，并培育建设更多5G+工业互联网的标杆示范工厂，引领行业转型发展。

除了树立更多工业互联网标杆工厂，佛山呼唤产业“强链接”。如何加快整合上下游资源，是企业转型普遍关心的问题。佛山市工业和信息化局副局长钟端章透露，自今年初至今，佛山正在加快构建“链长制”。基于佛山产业现状，佛山市工信部门梳理了包括机器人产业链在内的十余个“链条”，由佛山市主要领导和分管领导担任链长。

【撰文】王谦 华声宇