流水潺潺，凉风送来鸟鸣。在广州白云太和镇大源村，2.6公里长的碧道串起4个可供村民活动的“口袋公园”。经过近3年的拆违整治，大源村拆除了占用河涌管理范围的违建建筑1.7万平方米，结合河涌环境，规划建设了环境清幽、功能多元的休闲碧道。

9月4日，广州市人大常委会组织对水环境治理和保护工作议案决议实施方案落实情况开展集中视察。

在视察后举行的座谈会上，记者了解到，今年1-7月，广州13个国省考断面有12个达标，其中列入省重点攻坚任务的国考鸦岗断面由2018年的劣V类水现已稳定保持在IV类水；流溪河流域89条一级支流劣Ⅴ类数量由46条减少为目前的18条，污染物氨氮排放总量削减84%。今年7月，广州一次性通过了省黑臭水体治理检查验收。

“水环境治理攻坚战的成绩是显著的，议案决议办理也取得了重大的进展。 ”广州市人大常委会党组副书记、副主任唐航浩说，“但水环境治理是一个长期的过程，仍然不能松懈，需建立健全的精细化管理机制长效机制，提升排水系统的运行能力。”

超大城市水环境治理的“广州经验”

广州市水务局党组书记、局长龚海杰在会上介绍了广州按照“控源、截污、清淤、补水、管理”的方针，探索建立的超大城市水环境治理“12345”思路。

“12345”思路，即以全面落实河（湖）长制的“1套机制”为统领，按照网格化和排水单元的“2套网格”划分作战单元，深入“3源”（源头减污、源头截污、源头雨污分流），全面推进实施“4洗”（洗楼、洗井、洗管、洗河）和“5清”（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河违法建设）专项行动，通过源头治理、系统治理、综合治理实现城市水生态功能的系统性修复。

在控制污染源头上，广州今年已完成清理整治“散乱污”场所17526个，累计拆除河涌违法建设266.85万平方米，列入水污染防治计划的56家企业已全部完成清洁化改造，完成连片50亩以上池塘养殖水治理面积20.4万亩，完成小微水体（鱼塘）治理1356个。

加快污水收集处理设施建设方面，广州自2017年以来，新建污水管网14481公里，建成通水污水处理厂25座，新增污水处理能力237.05万吨/日，目前污水处理能力达到766万吨/日，位居全国第二。

广州在精细化管理上实行污涝同治，推进448条合流渠箱清污分流改造工作，达到海绵城市要求的建成区面积为192.8 km²，占2020年目标任务的74%，全市污泥无害化处置率为100%。此外，广州通过建设智慧水务，开发应用河长APP、排水设施巡检APP、农村生活污水信息管理系统+巡检APP等实现精细化管理。

农村人居环境整治是另一方面。目前，广州规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率总体达88%，并防治种植业生产污染，规范农业现代化发展。

广州白云人和置业广场拆除24栋违建建筑，流溪河畔焕新颜。

对农村垃圾收运处理及农污治理进一步加强，推动农村生活垃圾减量化资源化，2020年1-8月，累计回收再生资源231万吨。目前，全市7598个自然村中88.37%完成雨污分流管网建设，88.64%完成污水处理设施建设。

治理伴随着水生态修复。广州按照省建设万里碧道的决策部署，印发《广州市碧道建设实施方案（2020-2025年）》，加快推进广州千里碧道建设。目前已建成碧道约283公里，其中海珠湿地碧道、增江碧道、蕉门河碧道被水利部作为“美丽河湖、幸福河湖”的典范。

龚海杰介绍，下一步，针对断面水质尚未全面达标、黑臭河涌治理成效仍不稳定等问题，广州将继续以河湖长制为重要抓手，坚持源头治理思路，全力推进涉水违建拆除、排水单元达标、合流渠箱整治、千里碧道建设等重点工作，强化环境执法监管。

人大代表建议健全精细化管理长效机制

座谈会上，几位代表也提出了对后续环境维持跟不上的担心。唐航浩提醒相关部门在提高水环境整体质量、健全精细化管理长效机制、源头综合治理等方面仍需继续推进。

“虽然我们现在取得一定的成绩，但对标国内一些先进地区如浙江、江苏等，广州还是有差距的。”唐航浩说，目前，广州的水环境较为脆弱，整体质量还有提升空间，如荔湾、海珠、白云等区仍存在劣V类，需重点督办。此外如雨污分流设计、排水管道的错接混接等堵点漏点，还需要不断排查完善。

广州白云大源村依靠河涌环境建设2.6公里长碧道。

他提到，如今广州正处于产业转型、新动能转换的调整期，其中涉及到城中村更新改造、村级工业园的升级等方面，虽然不能在短期内完全解决相关的水环境治理问题，但可以以10年为期制订行动规划，明确阶段性目标，同时也增强招商引资的吸引力。在智慧监测方面，他建议对供水、排水水质进行动态监测。

“农业农村污染治理重点还是围绕禁养区的科学划分，重点抓住龙头农业企业的规范化建设。”唐航浩说，“过去几年治水更多以行动性整治，见效快但也易反弹，如果能建设一批规范化的农业企业，将起到良好的引导示范作用。”

在智慧治水上，唐航浩则建议多部门数据信息共享，解决部分企业偷排污水案件难取证难追溯的问题，通过强大的数据支撑，对违法违规行为形成约束。

【南方日报、南方+记者】郑慧梓