英雄城市，潮涌珠江。
一个个红色革命遗址，串起了熠熠生辉的“党史记忆带”；一段段红色历史，浇铸了革命精神的不朽丰碑。广州是近现代民主革命策源地，是一座有着光荣革命传统、厚重红色文化历史的英雄城市。
党史是最好的教科书，蕴藏着无穷的智慧。
打造“家门口的红色学堂”，中共三大会址纪念馆等一批红色革命遗址完成提升，创作《中国医生》等一批深入人心的文艺作品，为群众办实事15.13万件，2021年GDP达2.82万亿元……
开展党史学习教育以来，广州紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，把伟大建党精神转化为为民办实事、推动高质量发展的不竭动力。
奋进新征程、建功新时代。广州将不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，力争国家中心城市和综合性门户城市建设再上新水平，国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心功能持续增强，粤港澳大湾区核心引擎作用不断彰显，省会城市作用充分发挥，国际大都市建设扎实推进，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”取得重大成就。
踔厉开新局
创新形式 学习实践“动”起来、“活”起来
“满腔的热血已经沸腾，要为真理而斗争……”中共三大会址纪念馆二楼的展厅里，参观者戴上耳机便可聆听瞿秋白版、萧三版、法语版或俄语版的《国际歌》。
去年6月20日，中共三大会址纪念馆改扩建竣工开馆，规模比之前扩大两倍。“希望实现沉浸式、互动式体验，观众能够在悠扬的旋律声中，重温这段历史。”中共三大会址纪念馆副馆长黎淑莹介绍。
中共三大是唯一一次在广州召开的党的代表大会，对中国革命的发展和近现代历史的走向产生了深远的影响。广州，也由此成为国民革命的中心。
一件件革命文物、一处处红色旧址，是坚定理想信念、加强党性修养的生动教材。大力弘扬伟大建党精神，离不开对红色资源的发掘和保护。
去年，广州出台《广州市红色文化传承弘扬示范区发展规划（2021—2025）》，推动中共三大会址纪念馆完成改扩建，入选中宣部红色基因库建设试点单位，实现省立宣讲员养成所旧址等重点红色革命遗址修缮保护、展陈提升、连片呈现，并在“七一”节点对外开放，引发党员群众争相“打卡”。
让党史学习教育真正“动”起来、“活”起来。在广州，移动的“红色学堂”同样遍布大街小巷，装饰了城市独特的风景线。学习实践大篷车走进社区，深入基层，打通党史学习教育“最后一公里”；“中共三大”主题列车和“奋斗号”红色专列提供多场景、沉浸式红色出行体验……广州整合革命遗址、爱国主义教育基地、新时代文明实践中心（所、站）和公共空间等资源，建设一批红色教育基地，推出珠江流动党史课堂、红色游船、红色公交、红色航班、红色公园、红色书店，为开展“我为群众办实事”实践活动营造沉浸式氛围。
“在家门口就能学党史，我们的学习热情大大提高了。不仅有接地气的宣讲、展览，还能反映生活遇到的问题。”市民纷纷点赞，“红色学堂”开进街头巷尾，打通联系群众的“最后一公里”。
广州充分发挥红色资源丰富的优势，通过打造家门口的“红色学堂”，教育广大干部群众坚定信仰、信念、信心，引导干部群众弘扬伟大建党精神、传承红色基因、赓续红色血脉。
办好实事
聚焦群众“急难愁盼”，创造高品质生活
为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持；顶岗实习报酬不低于相同岗位试用期工资标准的80%；员工制家政企业可申请最高500万元贷款……去年下半年，广州的进一步稳定和扩大就业政策进化到了3.0版本。
就业是最大的民生，稳定保障就业是广州紧盯群众“急难愁盼”问题、聚焦重点群体、办好家门口的群众实事、创造高品质生活的缩影。
每年，广州都会将办理十件民生实事纳入《政府工作报告》。最近，广州在落实2021年十件民生实事上，交出了一份令人满意的答卷。
全市65岁及以上户籍老年人免费接种流感疫苗36.2万人，农村地区“一元钱看病”覆盖率87%，100%配置专兼职劳动教育教研员……以人民为中心、办好民生实事，有力有效的措施保障广大人民群众共享改革发展的成果。
天地之大，黎元为本。随着人们对教育、就业、医疗等公共需求的全面快速增长，广州在解决好与群众切身利益相关的问题上推陈出新，让人民群众的获得感不断增强。
去年，多所新校在城市副中心及外围城区开办，新成立的市属教育集团，推动优质教育资源向非中心城区扩散，让享受优质资源群体不断扩大，带动教育日趋均衡普惠。
当优质教育资源流动起来，广州的基本医保体系也正朝“让群众看得起病”、避免因病返贫的方向逐步完善。
近年来，广州陆续推出“穗岁康”、长护险补充医疗保障体系。其中，“穗岁康”作为基本医疗保险的有效补充，零门槛投保，不受既往患病史、年龄限制，且覆盖医保不覆盖的大病自费部分，重点保障罕见病治疗，其普惠性质明显，适用对象更广，覆盖面也更大。
目前，广州全市社会医疗保险参保人群的覆盖面不断扩大，医保基金收支规模和累计结存稳步增长，总体上已基本解决了人民群众“病有所医”的问题，正在向着“病有良医”的新目标发展。
而医疗基础设施的不断完备，更为人们吃下了一颗“定心丸”。在广州，国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心挂牌，9家医院入选全国百强医院，基层医改经验获全国推广，医疗卫生机构数、床位数比2016年增长45.8%和15.6%。广州的人均期望寿命也由81.75岁提高到82.9岁。
开创新局
创新驱动高质量发展迈上新台阶
开好局、起好步。2022年初始，广州就拿出了一组振奋人心的数据：2021年，广州全市生产总值2.82万亿元，同比增长8.1%，5年年均增长6.1%。
强劲的动能从创新而来，新发展理念为高质量发展谋篇布局。近年来，广州大力实施创新驱动发展战略，推动“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展。
去年，广州国家实验室、大湾区国家技术创新中心在广州揭牌，广州国家战略科技布局实现重大突破。“国家队”的加入让广州如虎添翼：“广深港创新集群”连续两年居全球创新指数第2位，在“自然指数—科研城市”全球排名中，广州跃升至第15位。
育新机、开新局。如今，数字经济已成为经济发展的新动能。广州市第十二次党代会提出，要聚焦数字化、绿色化、国际化转型。未来，“数字赋能”将渗透进城市各领域。一方面，引育重大创新平台和创新头部企业，打造一批人工智能与数字经济产业链群；另一方面，实施“新城建”试点，增强“穗智管”中枢功能，完善人、企、地、物、政五张全景图，让城市更高效、更便捷、更安全，人民更满意、更幸福。
创新需要人才。这是广州打造粤港澳大湾区建设世界重要人才中心和创新高地、优化青年创新创业环境、激发青年创新创业活力的又一个切面。
“推动青年创新创业立法工作，有利于完善在政务服务机制、空间平台建设、资金支持政策、人才资源保障等方面的青年创业环境。”在广州天河生活、创业五年多的田小姐说，“对我们来说，也能更好地运用好社会、市场资源，让社会共享创新创业高质量发展成果。”
把创新摆在现代化建设全局核心地位，锚住“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，广州正在为国家强化战略科技力量、实现高水平科技自立自强作出广州贡献。
展现新作为
坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”
2022年是实施“十四五”规划关键之年。广州将推动党史学习教育常态化长效化，把党史学习教育成果转化为坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”的实际行动。
2022年，广州地区生产总值将增长5.5％左右。对此，广州前瞻布局了多项重点工作。
首次提出要聚焦数字化、绿色化、国际化转型，推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活，为全省打造新发展格局战略支点提供重要支撑。
推进高水平科技自立自强被摆在首要位置。坚持创新第一动力，打造科技创新策源地，强化关键核心技术攻关，建设粤港澳大湾区高水平人才高地，优化科技创新生态圈，共建大湾区国际科技创新中心。
同时，要着力构建现代产业体系。未来，将实施重点产业链“1+X”“链长制”，发挥链主企业龙头作用，强化补链延链强链，推动形成更多世界级先进制造业集群。不仅将推进传统优势制造业转型升级，还将构建战略性新兴产业体系，培育壮大“专精特新”企业。
要着力强化粤港澳大湾区核心引擎功能。融入国家重大发展战略，服务港澳融入国家发展大局，推动广深“双城联动、比翼双飞”，引领全省“一核一带一区”发展，携手共建国际一流湾区和世界级城市群。特别提出，谋划打造广深“双城”联动先行示范区。推进广深国家、省实验室等共建共享，加快共建重点产业集群，加强“一区三城”与“两个合作区”联动发展，强化与横琴中医药、文旅等产业，与前海现代服务业协同发展。
要着力深化改革扩大开放。牢牢把握改革开放关键一招，今年，广州将推进国家营商环境创新试点，启动营商环境5.0版本改革。
要着力推动城市全面数字化转型。夯实面向未来的数字底座，构建数产融合的数字经济，打造融合普惠的数字社会，建设精准高效的数字政府，加快建设数字经济引领型城市和国际一流智慧城市。
要着力提升城市能级和核心竞争力。在城市更新方面，今年将优化城市更新专项规划，加强片区统筹和计划管控，建设一批“主题活力街区”，推进100个以上老旧小区改造。同时，还将开工建设广州至广州南联络线、广州东站改造工程等轨道项目，推进3个国铁、8个城际、11个地铁、9个综合交通枢纽项目建设，谋划建设广珠（澳）、广清永、广河、广宁联络线等高铁项目。
此外，在牢牢守住城市安全发展底线同时，将大力发展民生社会事业。坚持把为民造福作为最重要的政绩，统筹经济发展和民生保障，让改革发展成果更多更公平惠及人民。
干出新气象
在社区容貌品质提升中焕新老社区
南国冬日，艳阳高照。越秀区洪桥街马庄巷社区的法政右巷口袋公园里，三三两两的居民沿着环形漫步道散步。老人围坐一起聊天，不时发出笑声；孩子蹦蹦跳跳，欢快地玩耍。
马庄巷社区是越秀区洪桥街的老旧小区，建筑多为20世纪80年代建造，现有社区道路破损、建筑外立面剥落、绿化养护不到位等问题严重。如今，公园里建起了200米的环形漫步道，串联起各式小景，处处凸显岭南元素。还增加开花乔木、果树，四季都有不同的景观。“不仅推窗见绿，还能闻到花果飘香。”李阿姨竖起大拇指点赞。
“长期处于闲置，地下停车场已成为蓄水池，造成周边野生植物野蛮生长，蚊虫肆虐，”散步的刘阿婆回忆，原法政右巷的原建筑工地因烂尾，卫生环境严重影响周边居民的身心健康。如今，几十年的污水坑变成了老人安乐孩子玩耍的花园。天气好的时候她就会约上老邻居一起下楼到公园晒太阳，聊聊家长里短。
一条条河涌穿田而过，一座座民居依涌而建，一派岭南水乡景象。南沙区珠江街福生社区的居民房屋大部分也建于20世纪七八十年代。社区基础设施落后，也缺少公众休闲场所。如今，一个集休闲、健身、娱乐、游玩、停车功能于一体的休闲公园已经如期建成。“社区哪里脏乱差、哪里线路乱、哪里存在隐患，我都一清二楚，”居住在六涌边的欧大姐清楚记得，以前是个晒谷场，多年无人看管最后杂草丛生。旧照片显示，现场还堆满了生活垃圾和建筑垃圾。
灌木丛和花草搭配，三角梅开得正艳。健身设施和儿童游乐设施齐全，公园旁边还建有停车场和公厕。公园旁边的田间地头，不少居民仍在劳作。菜园里的辣椒、菜心、芥蓝长得正好，鱼塘里波光点点，燕子盘旋低飞。“原来，我们晚饭后都要走二十分钟到广场散步，很想有个公园。”欧大姐一边健身一边和田间的邻居聊起来。
以上社区的改变正是源于社区容貌品质全域提升行动行动。2021年，广州市城市管理与综合执法局坚持以人民为中心，印发实施《广州市社区容貌品质全域提升行动计划（2021-2023年）》，推动全市社区容貌品质迈进高质量发展新阶段。将全市1658个社区划分为51个培育提升社区、150个巩固提升社区、1457个常态提升社区，分类别明确提升标准和激励措施，实现社区容貌品质提升全覆盖。城管部门狠抓日常维护管理，长效固化提升成果，分别对三类社区组织巡查督导、复检复查和抽查督导，每月在全市范围内通报结果。同时，深入51个培育提升社区进行现场指导，对重点社区进行二次督导。最后，择优评选出30个“广州市容貌品质社区”，由广州市政府授牌并奖励100万元。
奋楫赶考路
●举办党史专题培训2.08万个、理论研讨会5600场，党史学习教育专题宣讲团宣讲约2.7万场，实现3.9万个党组织学习全覆盖。开展各类革命传统教育近17万场、超2300万人次参与。
●发布“家门口的红色学堂”名录，统筹推出94个建党百年精品展，依托2852个文明实践阵地深入开展各类主题活动，3900多所学校组织党史讲座2.1万场。
●各区各部门完成重点民生领域项目1292项，各级党组织共为群众办实事15.13万件，出台实施各项惠民政策文件174项。
●新建成308公里碧道、89个口袋公园、57.5公里缓跑径及园道，新开工筹建和建成保障性安居房3.7万多套，完成老旧小区改造项目752个，新增公办幼儿园学位1.6万个，全市1294所义务教育学校实现100%开展课后服务、“双减”目标达到100%。
●广泛征集“双微”项目6.88万个并全部完成，开展“我为群众办实事”志愿服务活动近万场、服务群众1700万人次。
●紧扣开创新局这个落点，2021年实现地区生产总值2.82万亿元，同比增长8.1%。
●全年发明专利授权量达到2.3万件、同比增长53%，“自然指数—科研城市”排名跃升至全球第14名，国家营商环境评价全部18项指标连续两年获评标杆，广深佛莞智能装备等3个集群入选国家培育名单，新认定高新技术企业增加3700家、同比增长44.5%，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过30%。
●市场主体突破300万家，新增外商投资企业3800多家、同比增长超40%，新增上市公司21家和本土世界500强企业2家。
【南方日报记者】陈思勤 谭超 郑慧梓
