■开栏语

2018年5月，在龙华区委组织部的主导下，龙华区启动“社区规划师”项目，并在龙华街道率先试点，17名大咖级规划师被引入龙华街道的各个社区。

龙华区寄望，在党组织的引领下，规划师们充分对接社区居民的现实需求和社区发展需求，以专业规划手段对社区空间进行再设计、再组织，并引导居民参与社区治理，促进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，推进龙华区实现城市高品质、内涵式发展。

如今，“社区规划师”项目已实施一年有余，社区规划师们在龙华社区层面催生了怎样的改变？在与社区的互动中，“高大上”的规划师群体自身又经受了怎样的“洗礼”？

从今日起，南方日报推出“社区规划 龙华实践”系列报道，从社区规划师、规划项目、社区工作者等多个维度，聚焦规划师带给社区的变与不变。首批系列报道重点聚焦社区规划师人群，从他们的视角，审视龙华试点的价值与意义。敬请垂注。

“工人下晚班后都已身心疲惫，如果能够对灯光的亮度和色温做出调整，这既可以增加下班路上的安全感，又可以让他们的心情不那么压抑。”社区规划师贺承军建议。

实地观察当地居民的生活轨迹，是社区规划师的工作方法之一。为了解富士康工人的通勤过程，他特意选了晚班的下班时间，来到富士康北门附近实地走访。

2018年5月，龙华街道引入17位社区规划师，为社区规划建设把脉问诊。贺承军是其中一位社区规划师，驻点富康社区。贺承军毕业于清华大学建筑学院，曾在深圳市规划、国土部门任职14年，现任深圳市木铎泓业实业发展有限公司董事长。

社区规划师与传统规划师有何不同？社区规划当年面临哪些问题？社区规划师在社区开展工作有哪些难点需要解决？从房地产开发从业者到社区规划师，在这一年多驻点的时间里，贺承军对规划师融入社区有了新的看法。

“规划师需要用脚步丈量社区”

南方日报：您认为，富康社区具有什么特点？规划建设最欠缺什么？

贺承军：以前规划师给人的感觉就是很高大上。但社区规划师的概念提出后，规划师这个职业就变得很“接地气”。因为社区规划师需要扎根社区，用脚步丈量社区，对居民的生活轨迹进行观察。

富康社区是龙华区龙华街道最大的社区，著名代工企业富士康便坐落于此，社区面积3．49平方公里，管理服务人口8．2万人。其中，大量居住人口都是工厂的年轻工人。

我们在不同的下班时间段，前往富士康等大型工业园周边对年轻工人的生活轨迹进行观察。一是发现他们上下班路上的灯光、路面等基础设施有待完善。二是发现他们的生活非常单一，几乎每天重复于工厂和宿舍之间两点一线的生活。

通过实地走访，我们认为社区的公共活动空间匮乏，是造成年轻工人业余生活枯燥的原因之一。例如，虽然富康社区内的篮球场数量并不少，但大部分都建在工厂内，不对外开放。公共球场资源时常供不应求。我们希望能够从运营入手，让工厂在特定时间对外开放来满足年轻工人的体育锻炼需求，而不只是去建新的篮球场。

“社区规划师并不主张‘大拆特拆’”

南方日报：规划师到底能为社区带来什么？

贺承军：规划师走进社区，为社区带来最大的改变是人们对规划理念认知的转变。

以前外行人对规划师的工作存在一定的误解，以为要提升社区品质，就是要大面积地把原来有的建筑或者设施重建，或者需要一个很大的空间去重新规划。其实，社区规划师并不主张“大拆特拆”。

在“寸土寸金”的深圳，缺乏足够的土地资源支持公共空间建设，是每一个社区规划师都会遇到的问题。规划师通过实地走访，并根据实际情况提出解决方案，与社区一起进行思维的碰撞，改变了居民和社区工作人员对规划理念的认知定势。

南方日报：对规划理念认识的改变，具体体现在哪里？

贺承军：这种改变直接体现于规划师如何在有限的土地资源中最大化地去释放公共空间。

一方面，我们主张利用空间立体化的概念，向天空“要”空间，最大程度的释放空间资源。多层车库就是一个例子，下面几层楼可以停车，楼顶可以做球场。这样既可以成倍增加停车位的数量，还可以将多余的立体空间打造为公共文体设施。

另一方面，我们主张盘活现有的空间资源。许多高层住宅楼的一楼都不太方便居住，甚至长期处于闲置状态。所以，我们建议有关部门可以收购高层住宅小区一楼的物业，将几栋楼之间打通，升级改造为社区的运动场馆、阅览室等公共空间。

“社区品质提升不能仅靠规划师”

南方日报：社区规划师进社区开展工作遇到了哪些难点？

贺承军：首先，协调机制不健全，导致资源无法集中利用。社区品质提升，不能靠规划师一个人去完成。社区规划师负责收集用户的需求后进行分析，并提出解决方案。在落实层面，规划师难以有精力去承担绘画施工图和监督工程进度等工作，因此需要相关机制去协调其他的专业力量。

其次，论证机制不健全，导致方案停留在讨论阶段，难以推进。例如：富士康北门附近的龙华河，经过治水提质工程，水质已大幅提升。我们希望能够充分利用现有的河岸资源，在富士康北门附近给居民打造一个岸绿景美的河滨公园。从工程角度而言，仅需在岸边添加栈道、绿化带、护栏等设施就可实现。但是由于论证机制不健全，在论证公园的安全管理问题上，社区规划师未能与水务、城管等部门达成共识，方案停滞不前。

南方日报：如何解决当前社区规划师在工作中遇到的难点？

贺承军：在机制完善方面，一是要明确社区规划师的权责，明确社区规划师在项目设计、立项、实施等过程需要与哪些单位部门对接，以及如何跟相关部门配合；二是社区可以利用社区规划师的企业团队资源，加强规划师与其他专业力量的合作。

在工作开展方面，目前，社区规划师融入社区的程度还不够深，社区规划师可以增加到社区走访的频率。部分大型社区，可按照具体需要增加社区规划师人数。此外，还可以考虑利用高校资源，引入更多的专家力量。