12月19日，中国（深圳）综合开发研究院在深圳举办的“粤港澳大湾区地方金融发展圆桌会”上发布了第十一期“中国金融中心指数（CDI•CFCI）”。数据显示，三大全国性金融中心中，自从第7期CDI CFCI以来，深圳与上海、北京之间的综合竞争力得分差距在扩大。
首期CDI CFCI于2009年发布，其后每年更新一次，该体系构建了一套适应我国金融中心发展特点的竞争力评价体系，旨在为研究者提供跟踪了解金融中心发展状况的研究工具，为决策者提供金融中心发展促进政策制定优化的参考依据。
金融机构资源的集聚呈现“马太效应”
第11期中国金融中心指数综合竞争力排名依次是：上海、北京、深圳、广州、成都、杭州、天津、重庆、南京、武汉、西安、郑州、苏州、大连、济南、青岛、厦门、长沙、沈阳、福州、合肥、宁波、无锡、南宁、昆明、南昌、哈尔滨、石家庄、温州、长春和乌鲁木齐。
本期综合竞争力十强上榜城市与上一年度一致，四个一线城市连续11年蝉联前四名次。排名上升最快的是南宁，较上期提升6个名次，上升至榜单第24位。
本期金融产业绩效分项排名TOP 10分别是上海、北京、深圳、成都、广州、天津、郑州、杭州、重庆和南京。金融产业绩效呈现双头竞争态势，上海和北京两者分差仅在5%左右，金融产业规模和业务效益水平基本上同处一个发展水平。
综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长胡彩梅介绍，受宏观经济发展放缓、金融调结构去杆杠等因素影响，本期金融产业绩效得分增长呈现“负多正少”的情况，31个城市中只有12个城市得分正增长，19个城市出现了负增长。
2018年，31个金融中心金融业增加值增速全部回落至个位数增长，平均增速为5%左右，较上一年回落2个百分点，低于同期各城市GDP平均增速大约2个百分点。
统计数据显示，行业集中度趋于明显。根据本期CDI CFCI统计结果显示，2018年上榜的31个金融中心，掌控着我国72%的银行业总资产、89%的保险公司总资产、91%的公募基金管理资产、95%的证券公司总资产，以及100%的全国性金融交易市场。
而金融机构资源的集聚呈现极强的“马太效应”，全国金融机构的资源主要集中在三大全国性金融中心，三者金融机构实力得分之和超过其它28个区域金融中心的总和。
而且，近年来国内金融牌照审批发放趋紧，银、证、保各领域年度新增机构资源显著减少，绝大部分新增机构都落户在三大全国性金融中心。28个区域金融中心城市的持牌金融机构数量几乎没有增长，区域竞争格局相对固化。
深圳与北京、上海综合竞争力差距扩大
全国性金融中心与其他区域金融中心城市的差距在拉大，而三大全国性金融中心中，自从第7期CDI CFCI发布以来，深圳与上海、北京之间的综合竞争力得分差距在扩大。
数据显示，与北京、上海相比，深圳金融业规模体量显著不足。深圳金融业增加值达到3067.2亿元，远低于上海和北京；金融从业人员仅有11.5万人，不及上海1/3，金融机构本外币存款余额也与北京、上海低得多。
近年来，深圳鼓励、支持本地法人金融机构创新发展，推动平安保险、招商银行、南方基金等一大批法人机构朝着行业顶尖发展，由此弥补了自身体量的不足。
但是与北京、上海相比，深圳教育、医疗等公共服务资源严重不足，金融人才环境存在明显不足。而深圳的政策环境评分方面全面超过北京、上海，这主要是由于深圳出台了较为详尽的金融业发展促进政策，政策覆盖面较广，对法人金融机构培育发展支持力度较大。
胡彩梅介绍，深圳的一大亮点，是金融风险控制做得很好。2018年，深圳地方政府负债率和地方政府债务率仅为3.1%和21%，而同期北京为31.4%和164%，上海为18.7%与86%。
与上海相比，深圳金融国际化水平有待进一步提升，体现在三方面不足：一是机构国际化方面，一是经济外向度方面，一是国际影响力方面。
上海和深圳是唯二进入全部8个单项十强榜单的城市
本期指数从金融中心专业化、特色化发展的角度，评选出了8个领域的单项十强城市。具体榜单如下。
2019年度中国金融中心法人机构综合实力十强：北京、上海、深圳、天津、杭州、广州、南京、成都、福州和重庆。
2019年度中国金融中心地方金融机构实力十强：深圳、重庆、上海、天津、杭州、大连、北京、武汉、成都和广州。
2019年度中国金融中心资本市场利用水平十强：北京、上海、深圳、苏州、南京、杭州、广州、成都、无锡和武汉。
2019年度中国金融中心基金业发展水平十强：上海、北京、深圳、杭州、广州、天津、成都、福州、厦门和南京。
2019年度中国金融中心金融人才集聚能力十强：北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、杭州、广州、西安和济南。
2019年度中国金融中心金融开放发展水平十强：上海、北京、深圳、广州、天津、南京、成都、杭州、青岛和苏州。
2019年度中国金融中心金融风险管理水平十强：深圳、温州、苏州、上海、无锡、北京、厦门、宁波、青岛和重庆。
2019年度中国金融中心金融政策综合支持十强：深圳、广州、济南、成都、厦门、西安、杭州、上海、青岛和大连。
【记者】李荣华
