1月25日上午，深圳市坪山区第一届人民代表大会第二次会议召开，坪山区区长陶永欣代表坪山区人民政府，向大会作政府工作报告，对2017年工作进行回顾的同时，还部署了2018年的工作安排。
报告指出，2018年是改革开放40周年，是深圳建设社会主义现代化先行区的起步之年，也是坪山加速从边缘城区向深圳东部中心蜕变的攻坚突破之年。坪山也给全区经济社会发展定下目标：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长18%以上，一般公共预算收入增长11%以上，万元GDP能耗、水耗分别下降4%和3%。全年安排九大类民生支出71.4亿元，增长13.5%。
为此，陶永欣在报告中部署了2018年坪山区重点工作，将围绕“实施十大工程”展开具体工作。陶永欣说：“新的一年，坪山将奋力谱写跨越发展新篇章，在全市率先建设社会主义现代化先行区、奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进的新征程中贡献坪山力量。”
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实施“东部创新高地建设工程”
新增国家高新技术企业200家以上
开展田心地铁车辆段、新能源（汽车）基地启动区等整备任务。完成石井片区绿梓大道等红线范围内年度房屋征收任务，释放土地10万平方米以上。以“校城共建”模式改造提升竹坑片区。力争引进1-2个大科学装置项目、1-2个重大科技基础设施项目、3-4个市“十大行动计划”项目、6-8家新型研发机构、1-2家海外创新中心。
新增市级以上重点实验室、工程实验室、技术中心、工程中心等创新平台10家以上，新增国家高新技术企业200家以上。高水平运营创新广场，年内落户高端创新项目100个以上，上半年完成首批项目进驻。
在人才吸引上，实施“龙聚坪山”系列人才政策，力争新引进院士团队3个以上、孔雀人才20人以上、海外团队50个以上。强化“以房引才”优势，启动科学家公馆、坪山人才园前期，力争在坪山就业的本科及以上学历人才实现人才保障房“应保尽保”。
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实施“实体经济强基工程”
加快构建质量增长型现代产业体系
力争新引进新能源汽车骨干企业3家以上，支持比亚迪进军“世界500强”；加快广东省医疗器械质监检测所落地，推进一致性评价中心、药物筛选中心等公共研发平台建设,实现生物产业产值增加30%以上；推动新一代信息技术及智能制造产业规模和质量提升，新引进细分行业领军企业5家以上，规划商用密码产业园等项目。
鼓励发展总部经济，引进5家规模以上企业的区域性、功能性总部。落实“技改倍增计划”，推动产业转型升级，完成技改投资65亿元以上。
加大重大项目引进建设力度。力争新引进百亿元以上重大产业项目1-2个、10亿元以上优质产业项目3-5个，新增注册地在坪山的上市企业5家以上、规模以上工业企业100家以上、高成长型企业100家以上，引进现代物流、会展、信息咨询等服务业企业10家以上，完成产业用地供应20万平方米以上。
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实施“营商环境优化工程”
“一企一策”解决重点企业实际困难
坪山将从优化企业服务体系、全面减轻企业负担和营造公平公正法治环境出发，为辖区企业营造具有竞争力的营商环境。
对重点企业实行跟踪服务。每月召开一次重点企业问题协调会，建立企业诉求清单和服务台账，“一企一策”解决企业实际困难。提供低成本产业空间，对优质企业实行长期稳定优惠的房租补贴政策。探索设立企业应急周转金制度，完善中小微企业贷款风险补偿机制。依法公开平等保护各类市场主体，推动形成规范有序、充满活力的法治化环境。
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实施“改革开放深化工程”
全面推动改革开放向纵深发展
建立城市管理、工程建设及公共配套等方面的“坪山标准”，制定工地围栏、景观灯光、户外广告等设计导则，提升在建工地、市政养护、河道管理、环卫保洁等精细化管理水平。
深化基层治理体制改革。推进“强区放权”改革，探索改革现行的城管、安监、环保等监管执法体制机制，试点剥离社区行政管理主办职责，推动基层管理扁平化。
构建全方位开放新格局。主动融入粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、深汕特别合作区建设，谋划打造深港合作东部创新走廊。推进“深港澳青年创新创业基地”建设，建立科技产业、青年人才等资源对接平台。
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实施“城市建设提质工程”
力争地铁21号线规划延伸至坪山高新区
全面提升城区功能品质，推动中心区扩容“两规划一方案”获批，建成高新区综合服务中心。加快构建综合交通枢纽，推进36个重点交通项目。打通科环路等8条断头路，完成38条道路黑化。配合深汕高铁规划建设和地铁14、16号线施工。力争地铁21号线规划延伸至坪山高新区。推进云轨旅游专线试验线一期建设。
加快建设一流智慧城区。以信息化大数据手段治理城市病。完善信息网络基础设施，编制公共基站规划，加快云基站建设，光纤入户率提高至90%，新增1800个公共免费Wi-Fi热点，实现重点区域公共免费Wi-Fi全覆盖，争取5G试点。
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实施“美丽坪山建设工程”
3年内打造100个街心（社区）公园
要为深圳市率先建设社会主义现代化先行区，坪山深知城区环境是不可忽视的一项重要内容。在2018年，坪山将全面落实中央环保督察整改任务，高质量完成坪山河干流和汤坑水等7条支流综合整治工程，扎实推进非建成区6条黑臭水体治理。完成2个以上工业园区循环化改造，淘汰落后产能企业200家以上。
在建设美丽生态城区上，坪山将推进坪山大道花卉景观工程建设；实施“百园计划”，3年内打造100个街心（社区）公园，年内新建6个“花漾街区”、12个街心花园。
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实施“文化繁荣兴盛工程”
建成“坪山城市书房”5个
加快打造独具特色的东部文化高地，坪山在新的一年，将高水平建设运营文化设施。引入有品牌、有实力的专业机构运营坪山文化中心（北区）等大型文体场馆。建成“坪山城市书房”5个，推进2个街道级、23个社区级公共文化服务中心达标建设，形成文化设施“高端引领、全面布局”建设格局。
引进一批高层次体育人才，办好坪山网球公开赛等高端赛事。开展市民长跑日、全民健身月等群众体育活动，打造“品质体育活力坪山”品牌。
加快集聚优质文化项目和人才资源，力争引进一批知名文化企业。统筹文化旅游、工业旅游、生态旅游开发，推进江岭长守、龙田小镇等文旅项目建设，推进金龟小镇转型升级，争创全域旅游先行区。
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实施“发展成果惠民工程”
新增义务教育公办学位2700个
加快建设包容和谐的民生幸福城区，2018年，坪山将通过推动教育优质均衡发展、加快打造东部特色医疗中心、加强住房建设和供应力度，不断增强辖区群众群众获得感、幸福感。
启动“义务教育质量提升三年行动计划”，推动市属名校办学项目落地，引进和培育一批名校长和名师；加快田田学校等6所学校建设，实验学校南校区、马峦小学开学招生，新增义务教育公办学位2700个。推动学前教育体制创新，新办5所新型公办幼儿园，增加学位1200个。
加快打造东部特色医疗中心。实现北京中医药大学坪山国医堂、健宁医院开业，加快南方医科大学深圳口腔医院(坪山)、平乐骨伤科医院新院区、区妇女儿童医院、疾控中心等4个项目建设，推进区人民医院（原址）整治提升，新址重建项目年内动工，新增病床1000张以上。
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实施“城区治理提升工程”
确保城区“面子美丽、里子干净”
在2018年，坪山区还将以管理无缝隙、治理全覆盖为标准，着力营造安全有序的城区综合环境，确保坪山城区“面子美丽、里子干净”。
大力开展“行走坪山”活动，强化属地管理责任，建立数字化、清单化、责任化治理体系落实“厕所革命”，升级改造各类公厕38座。集中清理违建搭建、乱停乱放、占道经营等问题。在安全隐患治理和风险防控上，将推进7座消防站建设，新建改造消火栓1100个、消防管网91公里，建成13座小型消防站。确保违建“零增量”，完成“减存量”任务106万平方米以上。落实食品安全“四个最严”要求，建立“一街一室一车”快检体系，实现“巡查+检测+执法”三网立体监管，打造“市民满意的食品安全城区”。
深入推进“平安坪山”建设，落实“雪亮工程”，安装一类高清摄像头1200套、动态人脸识别摄像头600套。落实城中村综合治理三年计划，积极推进城中村引入物业管理，升级改造出租屋门禁视频系统，提升出租屋和流动人口管理服务水平，高标准打造2个综合治理示范村，年内完成40%以上城中村综合治理任务。
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实施“行政效能提升工程”
实现政务申报审批100%网上办理
推动重大项目建设提速。全力推进东部中心十大重点建设项目。建立重大项目“五定”机制，定牵头区领导、主责部门、目标任务、完成时限和考核标准。建立项目“例会制”，定期研究推进项目建设。组建“重大项目巡检团”，邀请“两代表一委员”等参与项目巡检监督。推进政府投资项目管理体制改革，建立审批绿色通道，探索“标准统一、联席审议、并联推进、容缺受理”报审机制，压缩审批时限50%以上。
优化政务服务体系。建立基层调研常态化制度，切实解决基层突出问题。深化“互联网+政务服务”改革，完善“一门式一网式”服务，打造“智慧政务”体系，实现100%网上申报和网上审批。
【撰文】徐剑
