“这是碧桂园集团新的尝试。”17日，碧桂园集团佛肇区域执行总裁区启健在参加顺德羊额村级工业园改造项目公司成立签约仪式上这样说。据了解，此次由碧桂园参与改造的伦教羊额工业区总面积约900亩，改造后保留的工业性质土地约占总用地面积70%。

羊额工业园改造后有30%土地作为非工业

政企联动、互补共赢，伦教村级工业区改造将迈入一个新阶段。

去年12月27日，伦教街道办曾与碧桂园集团、联东投资（集团）三方举行“伦教街道村级工业园区改造合作项目框架协议签约仪式”。根据协议，未来将对伦教8900亩的村级工业园区进行整体提升和改造，通过整合分散低效的土地资源，提升土地使用效能和产出，打造标准化、园区式新型工业园，实现政府、村居、企业、群众多方共赢的新局面。

而此次多方重点攻坚的项目是约900亩羊额工业园。“园区现有工业产权81宗，包含国有出让和集体划拨，总建筑面积约31.15万平方米，2017年工业总产值4.78亿元，根据已批复的控制性详细规划，羊额工业区保留工业性质的约占总用地面积的70%，其余30%将作为商业商住或公共配套设施用地。”伦教街道相关负责人表示，目前伦教街道办针对村级工业区的特殊性，采取“一园一策”方式推动改造，对于权属结构复杂的羊额工业区，正在探索以“政府牵头、企业自主”模式推动升级改造。

根据计划，2018年伦教将以该区域内的130亩作为示范性试点园区，由街道组织统筹，联动园区内各业权人组成联合主体，在不改变原有权属界线的情况下，统一规划、统一建设、统一管理，打造一个现代化产业工业园区。

“现在顺德推进村级工业园改造，政企合作是一个有益尝试，我们期待碧桂园从专业角度，让羊额工业园今后能有更好的发展。”伦教街道党工委书记卢德全对该项目今后运作给予期待。

四方共同注资1亿元改造羊额工业园

目前，为贯彻落实区委区政府加快推动村级工业园整治提升的工作部署，创建现代化工业园区，伦教街道办面对当前村级工业园改造中，原有村居三旧项目启动的资金、征拆、城建规划等多重难题，创新寻求突破。创新性地引入区域内实力企业、国资公司以及街道原有镇属物管公司成立联合公司破题。

据了解，该项目公司由伦教街道物管公司与广东顺控城投置业有限公司（区国资）、碧桂园集团公司、广东顺创联投发展有限公司（区国资）四方共同出资成立佛山市顺德区德驰联合有限公司。目前项目公司以碧桂园集团为主要出资人，街道物管公司、区顺控城投与区顺创联投参与投入，注册资本为1亿元。

项目公司的成立，主要围绕羊额村级工业园整治提升工作，建立战略合作关系，发挥各自优势，实现资源共享，共同形成合力，共建羊额村级工业园整治提升工作攻坚力量。把项目范围划定为伦教重点村级工业区旧改区域，对涉及到的地块权属进行内控，同时从严推进区域的“双达标”。

而相关合作方也希望通过共同努力，为这个区域控规调整提供可能性。即首先是提高工业用地的容积率，同时结合实际调整部分工业用地为商业用地，以平衡工改工的投入。

“伦教启动这个项目，对顺德村级工业园改造是里程碑式的事件，丰富了‘政企合作’内涵。”顺德区城市更新发展中心劳璐均主任希望伦教这个项目能做出示范效应，推动全区相关工作。

■相关合作方声音

碧桂园集团该项目相关负责人梁子斌表示，顺德目前土地资源极为紧张，作为顺德区龙头企业，碧桂园集团此次响应顺德区委区政府战略部署，同时考虑到集团多元化经营战略，对伦教羊额村级工业园改造进行前期摸查。“现在土地属性已经基本摸清，下阶段就是如何对园区内的集体用地、国有建设用地进行有效处理，打造一个和谐发展片区。”

作为改造项目公司合作方之一的顺创联投发展有限公司，其公司总裁麦仲达指出，公司为顺德区属一级国资企业，将发挥平台整合能力。“四方合作要取得效果，政策、资金、土地等多方面资源要实现有效整合，建议改造项目公司成立后尽快明确分工，配合伦教街道推进改造项目。”

顺德区“顺控城投“公司总经理陈永安指出，改造项目公司的成立，是顺德村级工业园改造一次有益尝试，作为国资企业，将积极参与到其中，联同镇街、企业做好项目。

【文/图】尹辅华