7月13日，顺德区政协常委会召开“深化公立医院政校合作办医”协商座谈会。顺德区卫计局负责人在会上透露，“十三五”规划期间，顺德区拟投资超50.3亿元推进医疗机构建设，进一步优化医患诊疗环境。

2017年以来，顺德区全面推进医药卫生体制综合改革暨卫生强区建设，到目前为止，顺德区“政校合作”办医模式已初步建立。全区80%（共12家）公立医院已先后与南方医科大学等5所国内著名医学高校牵手共建，按照高校直属附属医院的标准共建高水平医院，力争推进医疗服务水平向广深看齐。

政校合作项目资金强化支出监管

在上述协商座谈会上，顺德区财税局相关负责人表示，顺德区对政校合作办医项目采取区镇两级财政承担的模式，其中区级设立的专项经费主要用于区属医院项目。镇（街道）医院合作办医项目所需资金应由镇（街道）财政承担，区级资金根据实际情况对镇（街道）项目进行适当补助。

据悉，顺德区卫计局与区财税局通过制定《佛山市顺德区政校合作办医专项资金管理办法》，进一步强化对政校合作项目资金的支出监管，规范公立医院对政校合作项目资金的使用，提高资金使用效益，确保专项资金用到实处。

同时，为配合政校合作办医项目的开展，顺德区配套出台了《医疗卫生事业单位人才建设实施方案》对引进的卫生医疗人才给予相关补贴，提高对人才吸引力。针对该卫生人才政策，今年顺德区财政安排“高层次卫生人才补贴”资金2500万，目前该资金已支出1708万元，预计2018年将补贴符合条件的高层次卫生人才达2000人以上。

在基础设施建设投入方面，为推进南方医科大学顺德医院易地新建项目的后续工作以及落实医院政校合作协议中政府的有关承诺，今年顺德区财政通过预算安排1.9亿元，用于南医大顺德医院的易地新建项目工程结算以及还本付息费用。

针对区内医疗卫生重点基建项目的建设，2017-2018年，顺德区财税局每年均通过年初预算安排区卫计部门“医疗卫生项目建设经费”1亿元，由区卫计部门通过区属国资公司为主体推进卫生系统重点项目建设，包括区中医院原地改扩建项目和区妇幼保健院搬迁修缮项目等。

此外，今年顺德区财政还将对已签约开展政校合作的区属公立医院安排项目资金6000万，由顺德区卫计部门统筹使用，目前该资金主要用于签约医院的学科带头人引进、医疗团队引进、医疗实验室建设，医疗设备购置等。为有效支持区属公立医院的日常运营，顺德区财税局还通过预算安排了“区属公立医院取消药品与耗材加成财政补助”1066万元。

医院与高校合作共建，力争实现“五个融合”

去年以来，顺德区主动适应粤港澳大湾区建设和区域竞合态势日趋激烈的新形势，按照“建高地、强基层、建机制”的思路，全力推进综合医改和卫生强区建设，积极探索“政校合作”办医模式。

顺德区卫计局相关负责人介绍，借助各高校的品牌和平台优势，通过“派专家、引人才、建学科”等手段，区内公立医院与高校达到“五个融合”，即管理融合、品牌融合、人才融合、技术融合、学科融合，使医院迅速发展成为医疗、教学、科研一体化的特色鲜明的现代化高水平医院。

目前顺德区已设立“政校合作”专项经费，全力支持各医院培育国家和省级临床重点专科、科研项目启动、科技成果转化等项目。全区已建成区级以上医学（临床）重点专科67个，其中省级重点专科6个，卫生强市高水平医学重点专科9个。

顺德区政府还打出“组合拳”，相继出台高层次卫生人才确认办法和人才建设方案，重点引进、培养一批高层次卫生人才和团队，补充一批急需紧缺专业人才。目前，已成功引进高端人才12名，高端团队21个，确认高层次卫生人才1953人。计划到2020年，引进100名高级卫生人才和20个高层次医疗团队。

“合作以来，全区公立医院2017年的入院人次数、床位使用率均由不同程度的提升，平均住院日逐步缩短，表明医疗资源利用率和医院总体医疗服务质量正逐步提高，取得了良好的社会与经济效益。”顺德区卫计局负责人称。

【记者】欧阳少伟