国资撬动引领，联合社会资源共同推进顺德今年“头号工程”。在9日举行的顺德区城市更新（村级工业园改造）项目资源对接沙龙—“寻找城市更新合伙人”上，该区国土城建和水利局局长霍兆华表示，到目前为止顺德村级工业园改造已推进1400亩，预计今年底将改造3300亩。

今年预计改造量超过去十年之和

近期省委将顺德区列为高质量发展体制机制改革创新实验区，现在正根据实验区的方案细化下一步工作。在这个创新实验区里面，村级工业园改造是头号抓手。

在顺德区村级工业园改造示范项目里，有两个佛山市级示范项目，现在进展都比较快。

比如陈涌工业区470亩首期完成改造70亩，建成厂房24万平方米，还有15宗地已经完成报建。细滘工业区370亩首批已经完成拆迁工作，进展比较顺利。

“村级工业园改造是顺德今年‘头号工程’，目前旧厂房已拆除1400亩，到今年底预计完成3300亩。”霍兆华指出，全区村级工业园的面积是13.5万亩，单从数字看3300亩并不算多，但这个数字比过去十年顺德拆除的旧厂房总面积多。

霍兆华认为，举办“寻找城市更新合伙人”沙龙，就是为了让各种改造资源进行对接。“园区的业主、投资者、金融机构，根据各自需求资源整合，精准对接。”

以全省最优惠政策吸引资源

村级工业园曾对顺德经济社会发展贡献巨大，但新时代经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，村级工业园已不适应顺德城市发展，向村级工业园“要空间、要环境、要安全”，已成为当前顺德的共识。

此次顺德区推出10个城市更新（村级工业园）改造项目供社会资本参考，更新项目来自10个镇街。

例如，推出的容桂华口大三角工业区项目，位于恒鼎工业园、华腾工业园东南侧、昌业路西侧，片区产业集聚，邻近有广珠城轨容桂站，附近商场、市场等配套设施完善。但现状建筑主要为低端的沿街商铺，和低矮破旧的厂房，存在土地利用率低、产值低的问题，计划改造范围约453亩。根据规划，容桂华口大三角工业区将进行产业升级，并配套发展商服用途。目前，华口社区正推进企业调查和改造意愿摸底工作。本次主要围绕土地整理、园区开发运营、产业资源引进等方面合作进行招商。

那如何吸引优质资源进入顺德，助推村级工业园改造？

近期，佛山市连续出台了四份涉及城市更新的政策，包括城市更新、产业发展保护区管理、村级工业园改造提升等内容。在本次活动中，佛山市国土资源和城乡规划局市三旧办专职副主任吴福明介绍了这些政策的亮点。

“市政府和区政府将通过系列政策组合拳，合理调节村级工业园改造的利益分配，确保原有的权利人整体利益不会减少，消除他们的后顾之忧，真正实现政府、村集体、村民和企业的多方共赢、利益共享。”吴福明表示，在“工改工”项目上顺德可以兼容不超过20%的研发、租赁住房、公共配套的计容建筑面积，而国家给出的政策是7%，省里是17%，佛山是20%。

■专家建议

广东省城乡规划设计院四所副所长张翔：

企业参与村级工业园改造，要懂得抢时间节点。佛山村级工业园改造2008年就走在全省前列，取得一定成效，现在佛山还推出了四个激励政策，让利幅度走在全省各城市前列，说明佛山对空间再开发有迫切需求。

广东顺建规划设计研究院所长罗春生：

顺德以前村级工业园改造以单个项目为主，但是今后的发展方向是以单元规划为先导，推进单元计划。我认为单元规划是借鉴单元化、网格化、信息化的现代城市管理体系，以规划管理单元为基本空间单位与载体，一个单元相当于一个社区， 实现产城人共融。

■相关

10个城市更新（村级工业园）改造项目：

大良新滘工业区、容桂华口大三角工业区、伦教羊额工业区、勒流龙眼工业区、陈村庄头工业区、北滘陈大滘工业区、乐从沙边工业区、龙江仙塘工业区、杏坛高赞工业区、均安新华永丰工业区。

【记者】尹辅华