9月12日，佛山市脱贫攻坚工作推进会暨扶贫干部培训会召开，总结了佛山对口帮扶湛江、云浮和东西部扶贫协作工作进展情况，并部署佛山下一步扶贫工作重点。
据了解，2016年起，佛山对口帮扶湛江、云浮所属12个县（市、区）的254个相对贫困村、2.69万户8.88万个相对贫困人口。截至2018年底脱贫72378人，脱贫率为88.66%，有劳动能力的脱贫户人均可支配收入为12441.91元。在2016年、2017年、2018年全省各地级以上市扶贫开发工作成效考核中，佛山均获得了综合评价最高等次“好”。
在东西部扶贫协作工作中，佛山帮扶四川省凉山州11个国家级扶贫开发工作重点县。在2018年全国东西部扶贫协作考核中，佛山考核成绩排在东部13个地市中排在首位。
未来，佛山将为省内对口帮扶的湛江、云浮突出抓好产业扶贫与就业扶贫，做好保障扶贫与社会扶贫，并把加强2019年财政援助资金管理和项目实施，创新开展组团式帮扶，推动凉山农业示范园区建设等作为对口凉山扶贫工作的重点。
3年投超过23亿元
对口帮扶湛江、云浮
在对口帮扶湛江、云浮工作中，佛山在2016-2018年累计共投入财政专项资金23.6亿元，并于2019-2020年继续按平均每村投入不低于100万元的标准统筹安排财政补助引导资金，用于相对贫困村及其相对贫困人口产业经济发展及公共设施建设。
同时，佛山积极与湛江、云浮建立市场对接机制，签订了产业合作框架协议，鼓励企业到对口帮扶地区投资合作或开展产销对接，并给予优先扶持。数据显示，佛山帮扶湛江、云浮两市254个相对贫困村共引导136家企业到被帮扶地投资，企业实际投资额达8476万元。这直接带动10447户36370人发展生产，占在家务农贫困户数的85.49%，帮扶建立的产业共提供3754个就业岗位。
“就业扶贫是稳定脱贫的长久之计，一人就业，全家脱贫。”佛山市扶贫开发领导小组常务副组长、副市长乔羽表示，佛山应鼓励自身企业拿出更多岗位吸纳贫困劳动力，帮助湛江、云浮建档立卡贫困户劳动力转移就业。
而在东西部扶贫协作工作中，佛山2019年已划拨财政援助资金6.99亿元。其中，财政援助计划资金4.95亿元于3月20日下达；4月针对凉山木里火灾事件及凉山州森林防火的严峻形势紧急增拨2000万元专项经费用于购买抢险救灾车辆；6月再次追加财政资金1.5亿元及专项用于美姑县扶贫协作资金2000万元。
同时，佛山进一步修订出台广东企业到凉山投资的管理方法，有效地激发了企业来凉山投资的积极性。
“我们还组织100名凉山贫困劳动力参加佛山‘粤菜厨师班’学习，并利用佛山财政援助资金1100万元支持凉山州新型农民素质提升工程。”佛山市扶贫开发领导小组副组长、市农业农村局局长唐棣邦说，佛山未来将对照《广东省2019年扶贫工作要点》的要求，进一步落实产销对接机制、科技特派员千村大对接行动、“千企帮千村”精准扶贫行动等重点难点工作。
省内对口帮扶
突出抓好产业与就业扶贫
为提升脱贫质量，加强产业扶贫长效机制与就业帮扶，扩大产业扶贫覆盖面，进一步健全利益联结机制，佛山将对省内对口帮扶的湛江、云浮突出抓好产业扶贫与就业扶贫，做好保障扶贫与社会扶贫。
在省内对口帮扶方面，佛山下一步将积极引导企业到被帮扶地投资，扶持成立或强化巩固原有专业合作社，采取“农业企业（合作社）+基地+贫困户”发展模式，大力发展集中连片特色产业。引导一批批发市场、大型超市、大型企事业单位等与扶贫产业基地、被帮扶地产业经营主体建立产销关系，探索建立以购（销）代捐的消费扶贫模式。
乔羽表示，资产收益扶贫是产业扶贫的一个重要形式，是帮助贫困户实现增收的有效途径，尤其对一些无劳动能力或弱劳动力的贫困户，是解决脱贫的重要方式。“但是资产收益扶贫具有带贫能力不强、贫困户参与度不高、管理不到位、风险偏高等天然缺点，我们要严格控制规模和数量，坚决防止‘一股了之’，政策上‘养懒汉’。”乔羽说。
同时，佛山还将转变帮扶方式，推广以奖代补的做法，积极鼓励市内企业招收、吸纳被帮扶地区贫困户劳动力就业，推动相对贫困户劳动力有效实现就业。“引导企业创建扶贫车间、扶贫工作坊，将简单生产加工、销售服务等环节延伸到贫困地区，提供更多就业岗位。”唐棣邦指出，佛山将充分挖掘对口帮扶地区养路、护林、护河、保洁、治安等公益性就业岗位，促进贫困群众就地就近就业。
此外，佛山还将积极协助湛江、云浮两市各级政府职能部门落实贫困户子女生活费补助及免学杂费政策，落实相对贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和养老保险；将相对贫困人口完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部成员纳入最低生活保障、特困供养。
乔羽表示：“要全力以赴配合当地实施好到户、到人的精准措施，对症下药。对已达到当年脱贫标准的相对贫困户，也要稳定攻坚期的主要政策，‘扶上马’后‘送一程’，确保稳定脱贫不返贫，为明年决战决胜打下坚实基础。”
对口凉山帮扶协作
以农特产品直销店促消费扶贫
目前，佛山对口凉山扶贫协作工作完成年初的各项指标不成问题，但要想达到“打造全国东西部扶贫协作示范”的目标、在各项扶贫指标上对标全国最优，还需继续努力。
下一步，佛山将在东西部扶贫协作方面围绕“对标考核创示范”的工作目标，持续加大工作力度，争创东西部扶贫协作示范。其中，加强2019年财政援助资金管理和项目实施，加大凉山危房改造力度，创新开展组团式帮扶，推动凉山农业示范园区建设，创造性开展劳务培训与社会组织结对是佛山对口凉山扶贫工作的重点。
“目前凉山州还有27万非贫困户安全住房问题没有解决。”唐棣邦表示，针对凉山州这项实特殊困难，佛山加大非贫困户特殊困难人员危房改造力度，抓好今年援建危房改造项目的进度和质量。
根据凉山州农业产业园区建设的要求，佛山大力支持凉山州现代农（林）园区建设。努力解决凉山农业发展中物流的瓶颈，加大农产品加工物流业帮扶力度，支持农产品加工物流园区建设。
据乔羽介绍，佛山在凉山投资注册落地企业共24家，今年要加大工作力度，争取每个贫困县新增2家以上企业落地，新增投资额和带动贫困户脱贫数在上年基数上有所增长。二是要加强产销对接，大力拓展消费扶贫。
同时，省委、省政府在广佛交界的广州市荔湾区，已建设一个大型东西部扶贫协作产品市场，佛山也已开设了一批凉山农特产品直销店。今年，佛山各区将要继续新增1家以上凉山农特产品直销店，让凉山州农特产品销量更有保障。
“我们可以将凉山农特产品直销店的内容扩充到我市全部对口帮扶、对口支援、对口合作的地区，实现消费扶贫的整合。”乔羽表示，佛山要继续广泛发动机关、学校、企事业单位和社会各界参与支持各类“以购代捐”活动，助力佛山对口帮扶地区农特产品进入佛山、进入珠三角、进入大湾区。
“我们改进帮扶方式，多釆取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。”乔羽表示，要想进一步做实佛山市脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作，必须提倡多劳多得，不能包办代替和简单发钱发物，“要让贫困群众积极参与到帮扶项目中，通过勤劳工作脱贫致富。”
■数读
佛山对口帮扶湛江、云浮和对口凉山扶贫协作工作成绩单
●8476万元
佛山帮扶湛江、云浮两市254个相对贫困村共引导136家企业到被帮扶地投资，企业实际投资额达8476万元，
●5859万元
佛山帮扶成立或强化巩固湛江、云浮原有共257个专业合作社，累计投入资金5859万元。
●24696人
佛山帮扶湛江、云浮254个相对贫困村转移劳动力就业24696人，其中吸纳贫困人口到珠三角地区就业9706人
●3598人
佛山派驻的专业技术人才在凉山举办各类培训活动，共培训3598人次；佛山为凉山各级党政干部和专业技术人员举办6期培训班，共培训344人。
●3287人
佛山今年继续加大力度，截至目前已输入3287名凉山劳务人员到佛山就业，其中贫困户3007人。
●1732人
利用广东（佛山）新村公益岗位、产业合作项目及财政资金投入产业项目就业等途径，佛山2019年安排凉山就地就业1732人。
【见习记者】羊建溶
【记者】吴欣宁
