9月18日，记者从佛山市人力资源和社会保障局获悉，佛山于日前正式印发了《优粤佛山卡服务管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），将设立A卡、B卡、C卡、T卡4种优粤佛山卡供不同级别的人才申领，计划在全市范围共发放99万张。获得上述卡种的人才将可享受各类人才津补贴和服务。

根据该局发布的政策解读，佛山将运用大数据模式，打造线上人才朋友圈，并依托市场化体系，服务在佛山工作、创业、居住的所有人才个体，同时强化跨部门协同联动，构建人才服务的无缝对接网络。解读强调，出台《办法》是进一步深化人才体制机制改革的必然要求，佛山将以此为抓手，提升政府服务效能、增强人才获得感。

明确申领对象、服务内容

优粤佛山卡是佛山市人才享受优惠便利服务的凭证，也是具有金融功能的银行卡，可结合移动应用端使用。

《办法》将佛山人才主要分成了四个类别：A卡为尖端人才，B卡为高级人才，C卡为中初级人才，T卡为特色人才。经测算，计划向全市各类人才发出优粤佛山卡约99万张，其中A卡约3000张、B卡约10.7万张、C卡约88万张、T卡约200张。

围绕优粤佛山卡，佛山将重点做好三大方面的工作。首先是通过先进信息技术和工作机制，归集各部门的人才扶持政策，搭建集政务、创业、医疗、住房、商旅、联谊等服务为一体的服务平台，并与省人才优粤卡、佛山人才网、各区人才卡系统、各政务服务系统及专业服务平台全面对接，及时发布、落实人才政策。其次，利用优粤佛山卡服务平台，向人才发放各类人才津补贴。第三是整合资源并依托第三方服务机构，为各类人才提供子女入学、住房、就医等差异性服务。

具体而言，持卡人可享受多类优先或减免待遇。例如，由持卡人负责的科研项目，符合申报要求的同等条件下可优先纳入市科技创新项目；持卡人为外国国籍、取得外国永久（长期）居留权或为港澳台地区居民的，可在工商登记窗口享受免预约、快速受理、优先审核等绿色通道服务；可通过优粤佛山卡服务平台享受全国指定三甲医院医疗预约挂号服务等。

另外，A卡和B卡持有人还可享受子女入读公办中小学、幼儿园的，由持卡人住所或工作所在地的市、区教育行政部门负责统筹安排；非本市户籍持卡人在佛山没有住房的，可无条件在限购区域购买1套住房。

三大亮点彰显佛山特色

根据18日人社局发布的政策解读，《办法》在省政府文件基础上，进一步结合佛山实际，突显了佛山工作特色。

这首先体现在管理方式运用大数据模式，提高了人才工作决策精准度。各类人才进行政策申报、享受服务的过程中所产生的数据，均被动态采集到人才信息库，形成实名制，并通过大数据平台对人才的分布、概况、趋势、供求等进行分析，生成人才画像、社会关系网络以及信用档案等。

佛山借助人才卡服务管理平台的数据，既能为全市人才工作决策提供精准数据支撑，又能精准把脉人才需求，帮助更好地调整优化人才服务。此外，管理服务平台还按领域、专业、需求等，“专业化”引导各类人才打造线上人才朋友圈，利用现有人才协会组织举办线下联谊、学术交流、人才项目对接、参观学习等活动，实现以才引才，增强引才留才竞争力。

其次，优粤佛山卡服务采用市场化运作体系，范围将覆盖全口径人才。佛山将以市场化手段购买服务，吸纳商业资源，为人才分类定制“政务+创业+医疗+住房+商旅+联谊”六位一体的多项实用服务内容，服务范围涵盖在佛山工作、创业、居住的所有人才个体，不受国籍、户籍、身份和年龄等限制，提供全类别服务。

不仅如此，为便利人才获取服务，佛山将强化跨部门协同联动，构建人才服务的无缝对接网络。往后，人才将享受“人才分类认定—人才扶持政策申报—人才扶持资金发放—人才服务项目申报”一条龙在线服务，诉求可一站式受理。

打破壁垒，强化市级统筹

出台《办法》，是佛山市级统筹人才服务工作迈出的重要一步。

目前，佛山禅城、南海、顺德虽已推出了人才卡服务，但各区人才卡服务的对象、内容各不相同，区域壁垒现象较严重，缺乏有效对接，服务的广度和深度仍存在局限性。加上，高明区、三水区暂未推出人才卡服务，存量人才难以享受相关政策。

基于此，佛山有必要加大市级统筹力度，整合全市人才卡服务资源，推出优粤佛山卡服务。《办法》解读文件认为，这有助于各类人才享受一门式政策和服务，解决政策不清、服务缺失、投诉无门等问题，也有助于跨部门协调解决人才诉求，突破一些长期制约引才用才留才的“老大难”问题。

解读强调，建设优粤佛山卡服务体系，是佛山加大人才发展体制机制改革力度，无缝对接省人才优粤卡服务的必然要求，有利于激励增量人才和存量人才在佛山就业创业，也有利于增强人才获得感。

【撰文】华声宇 叶洁纯