文｜张培发 赵越
即使是全球最富有战略眼光的未来学家，也没法准确预见2020年会如此跌宕。
一年前的今天，当新世纪的第三个十年即将开启时，佛山人沉浸在收获的喜悦和奋进的豪情之中。佛山市市长朱伟在元旦致词中首次确认，全市地区生产总值突破万亿元大关。佛山上下豪情满怀，希望在万亿的新起点上开启新征程，创造发展新辉煌。
但谁也没有意料到，仅仅过了20多天，形势急转直下。突如其来的新冠肺炎疫情，打破了所有的既定设想，人流、物流按下“暂停键”，改变了经济社会的动态循环系统。“-7.9%”“-7.5%”，全省增速倒数第一……半年间急速的经济下滑，不断打破人们的心理预期。
佛山不是特区，但改革开放以来，依靠政府与市场的良性互动，造就了改革开放先锋的城市地位。犹记得，在2008年国际金融危机汹涌来袭时、在民营企业家犹豫与彷徨之际，正是佛山政府精准研判、超前引领，让全市经济增长在全省率先迎来“V”形反转。犹记得，在2003年“非典”肆虐时，佛山政府依然昂首向前，推动经济实现双位数增长。
但这一次的形势，可谓史无前例！由疫情引发的经济社会“停摆”，同时叠加全球变幻莫测的经济形势，是这座城市从未经历过的大挑战。这种挑战比以往任何时刻都要复杂，极大考验着佛山干部识变、应变、求变的综合能力。
沧海横流显本色。在泰山压顶的危难时刻，从抗疫战贫到复工保增长再到改革攻坚，佛山作为广东的“闯将”，亟须迎难而上，攻坚克难，战胜这一场不同寻常的“大考”。这不仅关乎佛山的城市荣耀，更关乎广东的发展大局。
大考当前，佛山怎么办？这是2020年萦绕在大家心上的一个疑问。
一季度广东全省GDP同比下降6.7%，佛山同比下降7.9%，两者相差不大，大家还没有觉得疫情之下佛山的形势有多严峻。
但上半年统计数据一公布，佛山瞬间成为各方关注的焦点：全省GDP同比下降2.5%，佛山同比下降7.5%，不仅差距在拉大，还在全省各城市中排名垫底。这种增长的“失速”，几乎是改革开放以来未曾出现过的局面。
佛山之所以广受关注，很大程度上源自其经济分量与改革闯劲。作为一座不靠海、不沿边的城市，佛山通过一次次改革突围，创造了无数个“中国第一”，成为全国知名的制造业城市，工业总产值位居全国第六。
佛山之所以广受关注，很大程度上源自其经济分量与改革闯劲。南方日报记者 戴嘉信 摄
疫情来袭之前的2019年，佛山刚刚成功跻身“万亿俱乐部”,地区生产总值达10751.02亿元，是中国当年唯一GDP跨过“万亿”大关的城市，也是中国17个万亿城市中罕见的制造业占比过半的城市，与广州共同组成了全国首个“双万亿”都市圈。
刚刚突破“万亿”大关，立即遭受疫情“当头棒喝”，佛山的压力可想而知！
这种“反常”的情况，也来自对佛山发展历史的比对。“有家的地方，就有佛山制造。”佛山以“家”为主的产业布局，让其在每一次危机的应对中，都表现出强大的韧性。2003年，即使是首例“非典”肺炎发生地，佛山依然保持高速增长。2008年，面对国际金融海啸冲击，佛山率先走出了“V”形反转。
历史总是惊人地相似，但绝不会简单重复。
这次疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。面对危机，秉持人民至上、生命至上的理念，中央和各地果断出手，让经济社会运转按下“暂停键”。在前所未有的管控措施下，数百万外来务工人员无法如期返工，原材料和货物运输无法通畅运抵，佛山制造“内循环”陷入困顿。
这次疫情也是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。当国内经济社会秩序逐渐恢复时，疫情在各国的肆虐，中断了全球供应链，也中断了佛山这座外向型经济城市“外循环”，让佛山制造遭遇“二次打击”雪上加霜。
佛山以制造业著称。制造兴，则佛山兴。2019年，佛山超过一万亿元的GDP，近六成由第二产业贡献，二产增加值达6044.62亿元，与2003年的771.85亿元、2008年的2842.81亿元，早已不能同日而语。大有大的好处，但也有大的难处。佛山要补上制造业这一庞大体量的缺口，绝非易事。
更麻烦的是，在外部环境风高浪急、挑战纷至沓来之时，佛山内部正处于新旧动能转换、爬坡过坎的关键时刻。南海、顺德两个经济强区被省委、省政府赋予新的改革攻坚任务，正掀起前所未有的大规模的村级工业园改造攻坚战，果断淘汰落后产能，腾挪出高质量发展新空间。
在危机中育新机，于变局中开新局。佛山，到底怎么办？
越是艰险越向前！
在困难面前，佛山没有退缩！在挑战面前，佛山没有胆怯！在未知面前，佛山没有犹豫！在泰山压顶的危难时刻，佛山干部迎难而上，统筹兼顾，协调内外，打响一场又一场的反击战！
抗疫，关乎人民群众的生命安全与身体健康，是无论如何都必须打赢的战斗。佛山干部闻令而动，放弃春节休假，迅速赶回佛山、坚守岗位。鲁毅、朱伟等市领导靠前指挥，深入全市防控一线督导、检查。市区1.5万名党员识大体、顾大局，自觉服从疫情防控大局需要，下沉基层社区，构筑起疫情防控的坚固防线，为阻断疫情蔓延、为抗疫争取战略主动，作出了重大贡献。
在全国战疫的紧要关头，佛山市委、市政府临急受命，连夜动员322人，组成全省地级市最大规模的医护军团，逆行出征，开赴武汉抗疫最前线，接管当地两个重症病区，同时间赛跑、与病魔较量，为全国打赢湖北保卫战、武汉保卫战，贡献了佛山力量。
星夜驰援，佛山322人医护军团接管武汉重症病区。
世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。面对疫情，佛山干部、佛山人民没有被吓倒，而是兵来将挡、水来土掩、奋力前行，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章！
经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在疫情防控取得阶段性胜利之后，佛山迅速推动复工复产、恢复生产生活秩序，让“停摆”的经济社会重新运转起来。
看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。
在多地对复工风险犹豫不决、观望不定之际，工业大区顺德率先主动出击，组织2000名党员干部进驻企业，担任疫情防控指导员，为企业提供贴身服务。
家电巨头美的在顺德有400多家配套企业，如果他们不动，复工复产就无法进行。为此，顺德政府派人一家一家上门去做动员工作，帮助这些配套企业精准防疫、复工复产。
“不能把责任推给企业，有什么问题，我和你一起扛！”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在格兰仕调研的现场表态，让企业倍感温暖。
手挽手、肩并肩，这是佛山政企合作的姿态，也是这座城市弥足珍贵的发展生态。在防疫物资最为紧缺的时刻，朱伟面向全市企业公开承诺，绝不允许佛山出现一家企业因为没有口罩而不能复工复产的事。在企业面临工人短缺时，佛山又快速出台政策，支持企业“包车”接回务工人员。
变“两难”为“两全”，佛山做到了！在政企的合力下，佛山工厂里久违的机器声又开始隆隆响起来了！
历史总是在不断解决问题中前进的。这一年，佛山党员干部不仅在疫情防控、改革攻坚的阵地上带头冲锋，也在想方设法、千方百计“稳增长”。他们十分清楚：发展是解决其他难题的基础。
“步伐不停，任务不减！不能脱了口罩再谋发展！”在企业尚未全面复产时，顺德率先推动“村改”头号工程全面复工，揭开2020年“村改”总攻新大幕。
3月下旬，鲁毅、朱伟先后走进文旅创意企业和商圈调研。数日后，佛山宣布派发1亿元消费券，成为广东省首个派发券促消费的城市。
佛山宣布派发1亿元消费券，成为广东省首个派发券促消费的城市。南方日报记者 戴嘉信 摄
面对困难，佛山干部敢为天下先的闯劲被激发出来。
这一年，各级干部争先恐后招商引资，加快引进重大项目。仅顺德一个区就引进了6个百亿级大项目。
这一年，各级干部抢抓政策窗口期把固定资产投资作为稳增长的重要手段。从5G、数据中心等新基建，到医疗、教育等公共服务补短板项目，一批全局性、基础性、战略性的重大工程不断开工。
在各方努力下，佛山经济从低谷中攀登而上，主要经济指标稳步回升。1至10月，佛山实现规上工业增加值3773.29亿元，降幅已回升至1%，几乎追回了去年同期水平。“六稳”稳住了，“六保”保住了，佛山广大企业、群众的信心又回来了。
在一次次危急关头，人们观察到了这样的事实——佛山干部是一群有血性、有韧性的人：无论挑战多大、事情多难，都一定会勇于迎战、一定会拿出成绩，来回应人民群众的信任。
当经济建设和改革工作获得进展，在千里之外的大凉山深处，佛山在举国瞩目的扶贫战场上也取得了决定性胜利。
中国战贫史将记载这个庄严的时刻：2020年11月16日，四川省政府宣布，凉山彝族自治州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县7个国家级贫困县已达到贫困县退出有关指标，同意上述县退出贫困县序列。
由佛山援建的凉山布拖县竹尔苦村新貌。田人心 摄
至此，佛山对口帮扶的凉山11个贫困县已经全部脱贫。国务院扶贫办主任刘永富曾说，“广东帮扶成效显著，当了排头兵、啃了‘硬骨头’、作了大贡献”。用这句话来概括佛山对口帮扶凉山的工作，同样恰如其分。
过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。这是佛山干部的血性和韧性，也是他们的突围和跨越。他们共同用壮烈的行动再次印证了这句话：没有一个冬天无法逾越，没有一个春天不会到来。
穿越2020年的风霜雨雪，经受2020年的历史大考，佛山干部远没有到可以停歇的时候，依然不能停下脚下的步伐，仍需继续跋山涉水、爬坡过坎、再攀高峰。
此时此刻，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，佛山机遇前所未有，挑战亦前所未有。
放眼全球，世界正经历百年未有之大变局。回望国内，中国进入新发展阶段，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
在新发展格局之下，扩大内需将成为新的战略基点，国内消费将成为新的增长空间。依托国内市场所形成的国民经济良性循环，将赋予佛山制造巨大的成长机会。
依托国内市场所形成的国民经济良性循环，将赋予佛山制造巨大的成长机会。南方日报记者 戴嘉信 摄
规模庞大、产业链完整、以民营经济为主，是佛山制造业的显著特点。历经多年的市场拼杀与考验，佛山制造的品质长期走在全国前列，畅销大江南北。所不同的是，在推动高质量发展成为“十四五”规划主题、在人民对美好生活需要日益增长的大背景下，佛山制造的品质与质量必须继续爬升。
在新发展格局之下，中国区域经济竞争正出现深刻变化。区域分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
之前，著名经济学家张五常认为“县域竞争”是推动中国经济增长的秘密。多年来，佛山也是得益于南海、顺德两大县域经济体之间的比拼，才创造了虎虎生威的生动局面。如今，这一发展逻辑正面临被颠覆的危险。所幸，国家推出粤港澳大湾区战略，提出建设世界级城市群的目标，为佛山区域经济打开了新空间。
在新发展格局之下，佛山也正处于一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候。在本月召开的佛山市委全会上，鲁毅就指出，佛山经济总量迈上万亿元台阶后，城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制都在发生深刻变革，发展要求更高了、治理难度更大了。
“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干，也是干部干事创业、施展才华的舞台！
在近期召开的佛山市委全会上，鲁毅向全市党员干部发出号召，到高质量发展主战场、改革开放最前沿、维护稳定第一线冲锋陷阵、比拼争先，探索以新发展理念引领高质量发展的新思路、新举措，找到以佛山所能服务构建新发展格局的突破口、发力点，闯出一片新天地，创出一番新景象，干出一番新事业。
我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。
这既是中国带给世界的启示，也是佛山的实践。
回望波澜壮阔的改革开放历程，在佛山前进的每一个关键历史时刻，都有一批敢战能胜的干部挺身而出，立于时代潮头，紧扣新的历史特点，科学谋划全局，牢牢把握战略主动。
尤其自改革开放以来，如果没有梁广大在南海敲锣打鼓贺富、黎子流在顺德探索社队工业发展，南海、顺德这两个广东“四小虎”可能就不会诞生；如果没有黄龙云作出建设佛山一环的决策，大佛山的一体化进程可能会推迟很多年；如果没有林元和、陈云贤下定决心淘汰高污染、高耗能产业，佛山可能还没有今天的碧水蓝天；如果没有李贻伟、刘悦伦直面佛山发展短板推出“城市升级”战略，佛山的城市面貌很可能还停留在上一个十年。
而回看惊心动魄的2020抗疫大战，正是鲁毅、朱伟带领广大干部，不畏艰险、迎难而上，在关键时刻勇于担当、善于作为，引领佛山冲出重围。
在佛山前进的每一个关键历史时刻，都有一批敢战能胜的干部挺身而出。南方日报记者 戴嘉信 摄
时势造英雄，英雄也要能适应时势、改造时势、引领时势。长征永在路上，谁敢横刀立马？在“两个一百年”交汇的历史新关口上，在作为佛山发展主战场的区镇，一批新的干部就此接棒就任。一个必须看到的事实是，过去的一年多时间里，佛山五区迎来了可能是近十年来最集中的一次“换将”：
去年10月，闫昊波从珠海来到佛山，任佛山市委常委、南海区委书记。今年，南海掀起了深度、广度空前的城乡融合建设，新的城乡格局、产业体系框架渐显。
今年5月，在禅城经济爬坡突围的当口，黄少文就任禅城区委书记；9月，区柱明任禅城区代区长。这对新搭档力推“精品战略”，拉开了中心城区的转型大幕。
7月，胡学骏走上三水区委书记的岗位。随后，李军从南海调任三水区代区长。在过去10年佛山经济增速最快的三水，新的领导班子开启了建设广佛极核重要节点城市的新阶段。
9月，王勇获任顺德代理区长。第四季度，顺德“村改”呈现“万亩奔腾”之势，大项目接连落地。
这又是一次验证“有为佛山”的光荣传承，这也是一场捍卫“先锋佛山”的战斗接力。
回望改革开放四十多年，佛山遭遇过无数风浪，但始终能够一次次冲关拔寨，激昂向前。这是佛山最宝贵的传承，也是佛山最顽强的竞争力。
我们有理由相信，新的征程、新的“火种”、新的接力，佛山必将开创新的创举、新的荣光。
（作者系《南方日报·佛山观察》、南方+佛山频道评论员）
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