“十三五”期间地区生产总值突破万亿关口；辖区内建立起高速公路、港口运输立体交通运输体系；“广佛同城”一体化每天引发超百万人次跨城交流······面对客运、货运等运输服务呈现的新情况、新要求，佛山交通运输执法工作在“十三五”期间面临挑战，任务繁重。
为此佛山善破善立，完成交通综合执法改革，组建起适应建设“交通强国”战略的综合执法体系。“十三五”期间，佛山在省内率先完成交通运输综合行政执法改革，取消原市交通综合行政执法局，组建四个局机关执法科室和五支综合执法支队，全部以市交通运输局名义执法。通过改革，执队伍人员优化整合、职能职责厘清理顺，有效解决了改革前机构重叠、职责交叉、重复执法等问题。
通过这支素质过硬的执法队伍，“十三五”期间，全市共立案108208宗，有力维护了佛山市交通基础设施安全畅通和交通运输市场秩序，为全市交通运输事业发展提供了坚强支撑和有力保障。
佛山在全省首创“交通审核+交警处罚”事后查处科技治超模式。
全省首创“交通审核+交警处罚”事后查处科技治超模式
如今数以万计的佛山企业所生产的产品，需要通过各种交通方式运输到外地，从现状看，因为航空、铁路运力不足，通过公路和水路运输，是“佛山货”走向全国乃至全球最基本的方式。
“制造业是佛山的立身之本，每天有大量的原材料运进来，同时有大量的成品送出去，所以佛山陆地货运很发达，整治货运行业乱象尤为紧迫。”佛山市交通运输局副局长黄聪表示，由于要追求更高利润，不排除有司机存在侥幸心理要超载。
佛山立志在“十三五”期间为全省、乃至全国治超提供优秀样本。
2017年7月1日，全省首部治超工作地方性立法——《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例》正式施行。
通过治超立法，佛山市从制度上确立了全省唯一、全国领先的“交通审核+交警处罚”事后查处科技治超模式。近年来，佛山市交通部门按照“统一规划、科学布点、联网联控”的总体工作思路，着力构建路面、源头全领域、全方位电子监控网络。
截至目前，全市已有42个普通公路科技治超点投入使用，近期还将完成9个普通公路科技治超监测点的路面施工建设。根据《佛山市一体化科技治超监测点布局规划》，佛山计划在“十四五”期间完成124个普通公路科技治超监测点建设并投入使用，全市91个高速公路收费站入口称重监测点也将纳入一体化科技治超体系，全市科技治超网络由点到线及面加速形成。
“以全市第一个普通公路科技治超点高明区合和大道治超点为例，启用首日即查处超限超载车辆60辆，与100名执法人员1个工作日在路面执法查处的超限超载车辆数相当，该点的超限车辆数从科技治超实施前的日均约350辆降至当前日均不足20辆。”佛山市交通运输局执法监督科叶珂伽科长指出，另外如禅城区自建的11个科技治超点于2020年7月投入使用。启用前11个点监测到6月份的超限超载车辆数为19236辆，启用后3个月监测到的超限超载车辆数相比6月份分别降低48.7%、64.3%和70%，下降趋势明显。
据统计，自2018年5月启动科技治超以来，佛山市已累计查处普通公路科技治超案件64452宗，其中2020年共查处普通公路科技治超案件35989宗。
佛山建交通执法信息平台助力安全出行
“十三五”期间，佛山交通执法又一个亮点就是初步探索出具有佛山特色的智能交通执法新路子。
除了在全省乃至全国率先构建高速公路、普通公路全天候、全路网科技治超体系外，佛山市的交通部门还积极推进道路客运智能执法，助力道路客运市场执法监管水平进一步提升。
“近年来我们不断加大科技执法资金、系统、人才、装备投入，强化大数据、云计算、无人机等前沿科技的运用，通过制定智能执法制度规范指引，建成佛山交通智能执法信息平台。”叶珂伽指出，比如启用客运车辆违停自动抓拍系统，配备云平台执法记录仪，共享多部门信息数据，改变道路客运“猫捉老鼠”式的执法模式。
“以前佛山大道上有外地大客车敢随便停车拉客，现在这种情况比较少见了。”佛山市民张凯强对现在交通规范做法点了赞。
截至目前，全市共建成高清视频监控点194个，2020年共办结运政科技执法案件827宗，各监控区域客运车辆违法违规行为基本肃清，道路交通秩序和运输市场环境明显改善。
另外，“十三五”期间，佛山交通运输部门在落实好日常执法监管的同时，不断完善与公安、城管、市场监管、应急管理等部门执法联动协作机制，根据当地交通运输行业发展实际，结合重大节假日及“两会”、暑期等重点时段交通运输安全生产特点和规律，部署开展集中整治，形成执法监管合力，不断提高治理体系和治理能力。
据统计，“十三五”期间，全市各级交通综合执法部门联合相关职能部门，出动执法人员近3万人次，围绕客运、货运、维修、驾培、水运、港口、航道等7大类执法领域开展84项交通运输专项执法整治活动，持续加强对重点区域、重点车辆、重点人员的监管，维护了佛山市交通运输市场正常秩序。
【撰文】尹辅华
三水区交通运输局供图
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