市场是否便利干净、孩子们在学校里过得好不好、商场超市景区景点有没有母婴室？出租车、宾馆饭店是否诚信守法经营，政务大厅服务是否便捷高效？8月26日，“我为群众办实事——佛山市创建全国文明城市15项重点工程进展成效通报会”第二场（便民服务专场）举行。

通报会现场。王蓓蓓 摄

本场通报会聚焦农贸市场升级改造工程、校园文明创建提升工程、母婴设施便民提升工程、高速公路沿线整治和出租车行业文明服务提升工程、文明诚信经营示范点建设工程及文明服务示范点建设工程等6大工程进展及成效。

“全国文明城市的创建，除了要评价一个城市的市容市貌，还要考察这个城市的便民服务水平如何。”佛山市委宣传部副部长、市文明办主任甘绮霞说，今天的通报会聚焦便民服务的主题，展示佛山市文明委各相关成员单位为改善提升市民日常生活取得的进展和成效。

给农贸市场评星

未来3年将投入超4亿元

城市烟火气哪里最浓？菜市场必然榜上有名。

随着人民生活水平的提高，农贸市场的“脏乱差”与市民对舒适的消费环境需求日渐不匹配，农贸市场升级改造提上了日程。

佛山在省内首创农贸市场“升级改造+星级评定”标准体系，制定了《佛山市农贸市场升级改造建设要求》《佛山市星级农贸市场评定规范》两份标准。以标准引领，为全市农贸市场设置了统一外观和规范的场内布局。

佛山市市场监管局副局长叶奕茂介绍，截至今年7月底，全市共212家农贸市场纳入市级升改名录，其中，已发动尚未设计96个，正在设计52个，已基本完工8个，完工所占比例21.7%。

桂城中心市场、里水岗联市场、龙江盈信市场、大良幸福市场等一批文明守法、管理规范、环境优良、设施齐备、制度健全、配套完善的标准化、智慧化、现代化市场呈现在市民眼前。

“2021年6月-2022年6月期间，我们将完成全市升级改造总目标的60%，2022年7月-2023年6月期间，完成剩余的40%，2023年7月后，全市将每两年开展一次农贸市场星级评定。”叶奕茂说，未来三年，市、区两级财政拟投入农贸市场升级改造的奖补资金将超4亿元。

文明意识从娃娃抓起

上半年投入363万元

按照《佛山市创建全国文明城市重点专项工程工作方案》的部署要求，结合佛山教育系统实际，佛山大力推进校园文明创建提升工程，取得了明显成效。

佛山市教育局副局长胡英介绍，上半年全市投入经费363万元（其中市级84万元、禅城50万元、南海150万元、顺德25万元、高明30万元、三水24万元）用于创文工作。

“目前，全市100%中小学校开展文明校园创建工作，‘六个好’落实到位；广大师生文明校园创建知晓率和参与率大幅度提升；全市学校校内各方位、各场室广泛展示社会主义核心价值观，全市师生100%能熟记社会主义核心价值观；全市100%中小学开展“新时代好少年”评选宣传活动，校园文明风尚全面形成。”胡英说。

营造生育友好环境

全市共建有母婴室约250间

大型商超、旅游景点、交通枢纽......母婴设施便民提升工程涉及各个场所。

为倡导母乳喂养，进一步扩大布点建设覆盖面和密度，完善提升母婴室功能配置，加强标识指引，提升市民使用母婴室的便利度、舒适度、满意度，佛山市卫生健康局、市交通运输局、市商务局、市文广旅体局、市政务服务数据管理局、市轨道交通局、市行政服务中心等部门协同推进公共场所母婴设施建设。

佛山市卫生健康局副局长陈志德介绍，全市112个创文测评点均已配建母婴室，基本配备了哺乳座椅（沙发）、桌子、婴儿床（带安全扣的婴儿整理台）、洗手液、洗手台、空调等，在出入口、指示牌、走道等显眼处设置母婴室的导向标志，在母婴室门前张贴醒目的标识。

同时，部分测评点还达到了舒适配置要求，配备了免洗手消毒液、饮水机、温奶器、售卖纸尿裤和退热贴等商品的自动售货机、空气净化器、冰箱等，个别大型商场（例如南海万科广场）还充分利用新科技，如可通过触摸屏或机器人查询母婴室的位置和导航。

此外，佛山全市医疗机构已配置母婴室93间，各大型商场已建成普遍符合国家要求的基本配置的母婴室，正在逐步向舒适配置的高标准进行完善，全市14个汽车客运站及佛山沙堤机场已全部建成母婴室，佛山西站、佛山火车站等9个轨道站点也均已配置母婴室，佛山市祖庙博物馆、图书馆、文化馆等市直属文化场馆也新增配建母婴室或改造提升相关设施。

据初步统计，全市的医院、大型商场、交通枢纽、旅游景区、政务大厅等公共场所现建有各类型的母婴室约250间。

投资超6亿改造高速收费站

个性化定制文明服务

穿梭于城市东西南北的出租车，传递着整个城市独特的烟火气；高速公路沿线景观，直观彰显城市的文明形象。

佛山市交通运输局副局长庄儒耀说，佛山对市域内15个高速公路收费站出入口改造提升工作，总投资额超6亿元，目前已完工项目7个。为美化高速公路沿线景观，营造宜居宜业宜商环境，佛山大力推动原佛山“一环”及延长线背景林等景观提升。截至今年8月，已完成投资76754万元，投资完成比例达87.70%。完成绿化提升面积475万平方米，完成率为96.19%。

此外，佛山还积极探索桥下空间治理新路径，打造城市美化新亮点。佛山市交通运输局牵头研究制定《佛山市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》，按照“一桥一策”的原则及当地需求，向全市铺开桥下空间利用开发工作。

为进一步提高出租车服务质量和水平，塑造出租车“文明窗口”形象，佛山深入推进出租车行业文明服务提升行动，如鼓励引导出租车公司开展关爱驾驶员系列活动、开展高考爱心护考活动、组建高品质服务车队，为医护人员保驾护航、开展线上+线下全员培训工作等。

其中，佛山还持续开展电召服务。庄儒耀说，佛山市出租电召热线82023456持续开展24小时电召出行服务，为市民提供全天无间断的出租车电话召车服务，尤其便利不会使用智能手机的老年人群体。

“上半年电召中心服务市民日均930余次，调度车辆790余次。”庄儒耀说，下一步，佛山将研究通过接入电召云平台95128等方式，实现电召+网约模式，增加出租车驾驶员收入，对服务质量差的驾驶员限制派单；同时，推动95128系统一键叫车功能，解决现有老年人特殊群体不会使用打车软件的问题，上线语音叫车服务，乘客只需语音输入起点和终点，能自动推送到附近的出租车，便利乘客出行。

快递小哥有了休息地

全面提升窗口行业服务水平

窗口行业是城市文明的前沿阵地，代表城市的形象，体现城市的服务水平。

佛山市商务局四级调研员胡日升说，窗口行业单位将文明城市工作指标融入行业服务标准，制定出适合各自行业工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准（行业规范），并以行业标准全面推广。

佛山市商务局将全国文明城市创建工作与佛山市示范商圈（步行街）评选工作相融合，通过评选活动，将商圈（步行街）中“母婴室”“一米线”“无障碍标识”等文明城市工作指标与实际工作相结合，并以行业标准全面推广。

不仅如此，在佛山各大邮政窗口、A级旅游景区、酒店大堂等地，处处可见张贴完好的投诉热线和行业规范，窗口行业的服务质量和服务水平不断得到改善。

胡日升介绍，窗口行业各单位组织党员成立了“我为群众办实事”志愿服务队，为市民开展形式多样的志愿服务。

“中国邮政佛山分公司在禅城区朝安路建造‘快递小哥红色驿站’，驿站设置休息区、学习区、阅读区等多个板块，满足骑手群体日常沟通、党建工作、工会服务和活动组织等多种需求。”胡日升说，为了帮助企业解决困难，今年7月中旬，市商务局分管领导带队前往佛山市跨境电子商务清关中心调研，与企业家代表座谈交流，仔细询问目前清关中心的运营情况，倾听企业实际需求，结合开展“我为群众办实事”实践活动，现场协调解决企业在经营过程中遇到的困难。

设立“办不成事”窗口

54项秒批秒办事项上线“佛山通”

政务服务是城市文明的风向标。

2020年，佛山市申报的“佛山市政务服务标准化试点”项目入选国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。在标准化试点工作推动过程中，佛山紧紧围绕“文明诚信示范点”标准化建设目标与内容，为民办实事。

佛山市政务服务数据管理局副局长卢海英说，佛山市政数局落实“一网一门一次”政务服务改革要求，推广应用政务服务网上办事大厅、政务APP、自助一体机、各类小程序，丰富办事渠道，提高政务服务便利化水平。

“我们全面落实和优化完善‘一窗办’，除不动产登记、公安、公积金、婚姻登记、人才服务、税务等服务设置专业分厅外，其他服务事项全部按‘一窗通办、一窗通取’要求设置大综窗，不再分设窗口，全面实现该类业务‘一窗通办、一窗通取’。”卢海英现场介绍政务服务工作成效。

除此之外，“网上办”“预约办”“指尖办”“一件事一次办”“异地办”“免证办”等均取得有效进展。城市服务应用平台“佛山通”下载量突破135万，涵盖人社、民政、社保、卫健、文广旅体、城管等多部门服务。当前，“佛山通”APP已经上线54项“秒批秒办”事项。

为持续提升便利化水平，佛山市政数局在各级行政服务中心全面接入扶持政策服务，统一设置“办不成事窗口”和“特别服务窗口”，制定2种窗口的服务指引，完善代办（帮办）服务，继续推广“门口办”“容缺办”“告知承诺制”。

今年7月，佛山为来自全市五区的38名特邀类政务服务监督员颁发聘书，以用户需求为导向，全面提升政务服务水平。

【南方日报记者】王蓓蓓