近日，佛山市发改局公布《佛山市2021年能耗双控工作方案》（下文简称《方案》），明确2021年全市、五区能耗双控目标任务分解表。接下来，佛山将严格落实目标责任制，其考核结果将作为领导班子和领导干部考核和离任审计重要依据。对节能工作不力、能耗问题突出的地区和单位，有关部门将及时通报约谈，并依法依规予以问责。

图表来自佛山市发改局官网

实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，受到国家和广东省高度重视。2021年，佛山市的目标为，全市单位GDP能耗比2020年下降3.3%，新增能源消费总量控制在134万吨标准煤以内。

根据前不久佛山市发改局等部门公布的《各区2021年上半年能耗双控目标完成情况晴雨表》，佛山五区能耗双控均面临一定压力。其中，能耗强度方面，禅城、高明、三水3个区上半年能耗强度不降反升，为一级预警。南海、顺德2个区上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警。在能源消费总量控制方面，禅城、南海、顺德、高明、三水5个区为一级预警。

而从全省来看，佛山也必须高度重视双控领域面临的挑战。根据广东省发改委印发的《各地市2021年上半年能耗双控目标完成情况晴雨表》，在能耗强度降低方面，佛山上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警。能源消费总量控制方面，佛山为二级预警。

接下来，佛山将严格落实节能审查制度，对未落实用能指标的新建项目，节能审查一律不予批准。未获批节能审查的项目，已建成的不得投入生产、使用。对未达到能耗强度下降目标进度要求的区，实行“两高”项目缓批限批。

同时，佛山将合理控制煤电装机规模，坚决关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，大力发展分布式光伏发电、生物质发电等可再生能源，积极发展天然气等清洁能源。

交通也是能耗大户。接下来，佛山将力争铁路和水运货运周转量占比较上年有所增长。同时，引导绿色出行，力争城市公共交通出行占机动化出行比例较2020年有所提升，大力推广新能源汽车，提升电动车用电效率。

【南方日报记者】赵越