以超常规力度和举措稳住全市经济大盘，金融赋能是佛山“稳增长”的重要抓手。今年6月，佛山出台《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》（下称“稳增长73条”），部署了多条提升小微融资、推动企业上市等金融举措。

佛山将如何推动上述举措落地见效？企业金融需求如何得到进一步的满足？针对佛山企业家们的疑问和困惑，我们邀请了佛山市金融工作局主要负责人，为企业家一一解答。

提升企业融资获得感

Q：“稳增长73条”提出，佛山将加大对小微企业贷款支持力度。请问今年以来，佛山主要采取了哪些针对小微企业的融资支持举措？小微企业融资成本是否有所降低？

——广东阳晨厨具有限公司总经理姚中沃

市金融工作局：一直以来，佛山市深入贯彻落实中央及省支持中小微企业有关纾困政策精神，聚焦降低企业融资成本、提升融资便利度、提升金融服务可获得性，切实为中小微企业纾困解难，缓解融资难、融资贵问题。截至2022年6月末，全市金融机构新发放企业贷款加权平均利率同比下降48个基点，新发放普惠小微贷款加权平均利率同比降低27个基点，1-6月累计降低企业融资成本12.84亿元。具体措施及成效如下：

一是构建首贷服务体系，扩大普惠金融覆盖面。出台《关于构建首贷全链条金融服务体系的工作方案》，通过政务数据与金融信贷产品相结合，构建首贷户培育库，设立首贷服务专区，并强化政策工具和金融机构走访的支撑作用。今年3月份，佛山市启动了“访万企 解难题”金融暖企专项行动，目前已取得了显著的成果：截至6月末，已累计走访90771家企业，已授信企业5083家，已累计授信359.64亿元，发放贷款216.12亿元。根据工作安排，预计2022-2024年每年分别新增首贷户1万户、1.2万户、1.4万户，三年实现新增首贷户翻一番，融资金额超600亿元，切实提升中小微企业融资获得感。

二是用好政策性金融工具，为企业融资增信分险。政策性小额贷款保证保险2022年1-6月新增贷款授信4.61亿元，扶持企业184家，贷款平均利率维持在5.1%左右；市融资担保基金2022年1-5月已促成合作银行为中小微企业授信187亿元，放款金额180亿元，惠及企业户数新增1万户；市支持企业融资专项资金2022年1-6月共为1543家企业提供政策性转贷资金279.17亿元，自2015年资金成立以来，累计转贷1787.92亿元，扶持企业超过1万家。并且，“稳增长73条”明确，2022年内市支持企业融资专项资金日转贷资金服务费率降至不高于0.1‰，支持有条件的区免收转贷资金服务费。如佛山某企业申请使用500万元支持企业融资专项资金，为解决企业燃眉之急，市支持企业融资专项资金受理当天即批出500万元融资专项资金，并且免除资金使用费，实现企业零跑腿，零费用。

Q：请问“首贷”服务对中小微企业发展具有哪些意义？截至目前，佛山在完善首贷全链条服务体系方面都有哪些措施？

——广东天安新材料股份有限公司董事长吴启超

市金融工作局：“首贷”服务是打通小微金融服务“最先一公里”，让原本需要从民间借贷获得资金的小微企业可以从银行获得利率较低的贷款，是小微企业实现跨越发展的关键一步。

“首贷”服务对中小微企业发展具有重要意义：一是通过搭建首贷全链条服务体系，引导金融机构加大首贷户拓展力度，为首贷户提供多层次、广覆盖的准公共服务，实现首贷金融服务的精准供给；二是解决银行后顾之忧，促使银行在内部资金转移定价和信贷规模等方面制定专门规划，降低对抵押担保的过度依赖，积极开发应收账款融资和供应链融资模式，提高信贷产品的适配性、有效性和可持续性。全市共有26家银行推出了75支首贷产品，包括“首户e贷”“微捷贷”“易速贷”等特色首贷产品；三是通过大数据画像，整合数源单位核心数据，降低银行获客成本，提高了银行对接效率，首贷户放款时间最短缩至3天。以佛山某银行为例，利用首贷户培育库名单，该行2022年1-6月走访了2295家企业，其中有首贷需求的企业达到1307家，有效率达到56.95%，高效满足中小微企业融资需求。

为构建首贷全链条服务体系，佛山市出台了《关于构建首贷全链条金融服务体系的工作方案》，工作方案具有以下特点：一是全方位推进，建立全链条服务体系。实现“播种期”“浇灌期”“授粉期”“护果期”全生命周期管理，形成服务闭环。二是大数据画像，填补首贷户征信空白。在全省率先使用政务数据构建首贷户培育库，用涉企政务数据作为替代数据，有效填补信贷类征信空白。三是强政策支持，促银行敢贷愿贷能贷。创新性地将已经成熟运作多年的政策性小额贷款保证保险与首贷相结合，快速拓展首贷客户；同时对首贷户进行贴息降费，调动企业申请贷款的积极性。四是信息化助力，实现首贷户动态管理。建立企业走访信息化系统，解决企业走访信息不能共享、首贷户授信结果无法反馈的难题，实现首贷户培育库及时更新。

提供“一站式”金融服务

Q：“稳增长73条”还提出加快推行“一站式”综合性金融服务。请问“一站式”综合性金融服务主要包含哪些内容？将为企业带来哪些利好？具体而言，佛山将怎样打造“一站式”综合性金融服务专区？

——广东金赋科技股份有限公司董事长任泳谊

市金融工作局：“一站式”综合性金融服务主要包括通过建设线上金融超市平台、线下设立“首转贷”服务专区和惠企金融服务站（中心）、合作金融机构选派经验丰富的工作人员组建惠企金融顾问团等措施，为企业提供全渠道的贷款咨询、申请、办理等金融服务。企业可通过线上、线下全渠道提交金融服务需求，多渠道收集需求后将根据就近服务原则安排惠企金融顾问进行“一对一”上门沟通服务，根据企业需求及融资意向，安排合适的金融机构人员进行对接服务。

接下来，佛山市将加大力度打造“一站式”综合性金融服务专区：一是建设综合性金融服务平台，整合现有线上金融服务平台（省中小融、粤信融平台等）的金融机构产品，打造线上金融超市，并开发企业画像、秒批秒贷功能；二是按需在区、镇（街）行政服务中心等设立“首转贷”服务专区、在企业聚集区域设立惠企金融服务站（中心），使企业在“家门口”即可办理金融业务；三是遴选组建不少于1000人的惠企金融顾问团，组织专项金融走访对接活动，主动发掘、满足企业金融服务需求；四是畅通银企信息互通渠道，着力提升融资便利度，充分发挥粤信融、中小融等融资服务平台作用。截至2022年6月底，粤信融（佛山站）累计注册企业数177011家，已累计实现融资2598.96亿元。2022年1-6月，省中小融平台就有6607家佛山企业登录使用。

此外，佛山还在“佛山益企通”企业综合服务平台基础上构建金融信贷板块（综合性金融服务平台），为企业提供纾困金融产品检索、融资对接等“一站式”金融服务。同时，推出“融资服务码”，实现金融扶持政策查询以及需求发布、对接、受理等一站式精准服务。

“倍增计划”护航企业上市

Q：针对上市后备企业，“稳增长73条”提出推动各区落实“一块地、一笔钱、一站式服务”，请问具体包含哪些政策利好？此外，佛山将从哪些方面帮助后备企业破解股改难题？

——佛山市诚德新材料有限公司董事长邓伟健

市金融工作局：5月15日，市委、市政府召开佛山市2022年企业上市工作大会，发布《佛山市推进企业上市倍增计划行动方案（2022-2026年）》，并正式启动佛山企业上市倍增计划“添翼行动”。其中《佛山市推进企业上市倍增计划行动方案（2022-2026年）》明确提出鼓励各区对优质上市后备企业实行“三个一”服务机制，前移资源投入关口，落实“一块地、一笔钱、一站式服务”，即满足上市后备企业总部基地及募投项目等建设用地需求、企业上市过程中投融资需求和企业上市全程跟进服务需求。

在推动企业股份制改造方面，《佛山市进一步促进企业股份制改造的工作方案》明确了三大方面的支持，其一是培育股改企业后备资源，力求“全覆盖”。具体工作要求包括完善股改后备企业库，市区联动对重点企业进行摸排，建立一企一册服务台账，提供专业支持、开展专业培训每年合计不少于20次的“资本运营班”“董秘培训班”等。其二是“全链条”做好企业股改服务，建设“一体化”综合服务平台，推行“一站式”改制上市服务，建立“一对一”领导挂钩制度。其三是“全方位”支持企业规范发展，包括建立预沟通机制，加大对股改企业资源投入，加强市、区合力扶持。

目前，佛山市在利用和发展资本市场联席会议的组织统筹下，加强市、区、镇三级联动，加强企业股改上市扶持和服务力度，形成了“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、挂牌上市一批”的利用多层次资本市场企业梯队。2022年上半年，佛山市新增股改企业8家。截至目前，全市上市公司累计72家，另有4家已过会待发行。

Q：企业上市过程中，佛山金融将如何为企业“保驾护航”？推动已经上市的企业通过并购重组等方式进一步做大做强，佛山金融又将为企业提供怎样的助力？

——广东瑞德智能科技股份有限公司董事长汪军

市金融工作局：为妥善解决上市后备企业在改制上市过程中涉及的疑难杂症，市金融工作局在市利用和发展资本市场联席会议的框架下，不断加强组织领导，开展常态化互动交流，完善工作机制。例如今年6月，市领导组织召开佛山市重点上市后备企业协调会，各区及市金融工作局、自然资源局、住建局、国资委等成员单位参加会议，会议要求在坚持“一企一策”原则的基础上，对“添翼行动”上市后备企业涉及的土地确权、动竣工违约、历史沿革确认、合规证明出具等方面的问题，分别有针对性地提出可行的方案和路径，并对后备企业存在的问题，分类整理形成任务清单，落实各单位责任。今年以来，有效帮助20余家“添翼行动”I类上市后备企业解决历史遗留问题，占“添翼行动”I类上市后备企业总数近70%。

在推动上市公司通过并购重组等方式进一步做大做强方面，佛山市出台了专门的工作方案，通过加强项目信息对接、加大资金扶持力度、优化并购后续服务等方式，支持行业骨干企业、上市公司等抢抓机遇，围绕产业链上下游、关联领域进行产业并购，加快稳链补链强链。目前，市金融工作局正研究制订完善相关配套政策。下一步，佛山市将大力支持大型企业通过并购重组引进新技术、新产业、新业态，鼓励大型企业开展以高端技术、高端人才和高端品牌为重点的并购。发挥链主企业的行业引领作用，推动传统产业上下游产业链集聚发展，实现打造一个龙头企业、带动一条供应链、形成一片产业集群的目标。

【整理】王谦