近日，2022年广东省市、县（区）标杆政务服务中心评估结果出炉。佛山市人民政府行政服务中心、南海区行政服务中心（桂城街道行政服务中心）分别获评为“广东省市级标杆政务服务中心”“广东省区级标杆政务服务中心”，并陆续举行揭牌仪式。（点击看详情>>）

本次标杆政务服务中心评估共有11个市级政务服务中心和47个县（区）级政务服务中心参加，佛山两级行政服务中心脱颖而出。评估内容包括建设标准化、服务规范化、办事便利化和应用数智化4个方面，以群众办事体验的角度全面审视政务服务中心整体服务水平。

“我们将发挥好标杆政务服务中心示范引领作用，不断提高政务服务中心建设水平，让人民群众享受到更方便、更温馨、更贴心的一流政务服务。”佛山市人民政府行政服务中心协调督办科科长徐玉云说。

佛山市行政服务中心举办“广东省市级标杆政务服务中心”揭牌仪式。白桦 摄

政务服务标准化

4个专厅提供近2000项服务

24小时自助服务、自然人简易事项办理区、“敬老助残专窗”……在佛山市行政服务中心，随处可见清晰指引，前来办事的市民井然有序。

近年来，佛山市政务服务数据管理局、市行政服务中心通过优化服务、创新模式以及科技应用，不断加强规范治理，打造了多项特色服务，以优良的政务环境助力营商环境优化。

佛山全市四级行政服务中心均布设政务服务自助机，为办事群众提供“24小时不打烊”的自助式政务和公共服务。全市共有85个24小时自助服务区，已设置自助终端1280多台，覆盖村居网点679个，覆盖率79%，可提供便民服务事项超200项。

在佛山市行政服务中心大厅里，市民有序办理业务。白桦 摄

此外，佛山在全国率先实施“一门式一网式”政务服务模式改革，已形成一套标准规范。目前，市行政服务中心已统一全市服务形象标识、大厅功能设置、事项标准、流程规范、操作平台和运行管理机制，实现整体服务，并设有“益晒你”企业服务中心、交通违法处理、国际人才一站式服务专区、政务配套服务4个专厅和1个24小时自助服务区，提供服务事项近2000项，群众满意率达99.99%以上。

佛山市行政服务中心设置了政务配套服务厅。白桦 摄

今年7月1日，佛山市行政服务中心又启用一个专区——自然人简易事项服务区。该专区为市民提供市市场监督管理局、市住房和城乡建设局等27个部门319个“社会民生”类自然人事项咨询、辅导、受理、证件送达等线上线下融合服务。服务区自启用以来，业务办理近1500宗，满意度达100%。

同时，服务区内设置了敬老助残专窗，针对老年人、残疾人群提供一对一帮办、代办服务。此外，服务区还与佛山市残疾人劳动者协会联合共建，培育引进手语翻译、盲文翻译等专业服务，推进政务服务从“可办”向“易办”“好办”转变，打造“办事有速度，服务有温度”的政务服务品牌。

集约资源“一窗通办”

平均办事时间压缩50%以上

“办事最怕材料拿不齐，一个窗口只能办一件事，想办完所有事情要跑很多地方。”有市民在佛山市行政服务中心办事，反映自己以往办事过程中遇到的痛点。

如今，这样的情况在佛山越来越少。

当前，佛山大力推行“一窗通办”综合服务，实现服务事项“应进必进”，综合服务窗口无差别“受审分离”。佛山市行政服务中心大厅设有综合窗口14个，涉及部门70个，可办理事项1800多个，办事窗口减少35%，群众平均办理时间压缩50%以上。其中，“水电气电视”等民生高频事项“一窗通办”，平均办事时间压缩50%。

佛山一市五区统筹设置了“办不成事”（“疑难事项”）反映专区（窗），自去年6月启用以来，市区两级办理窗口累计共受理业务389宗，回复率100%，办成率96.9%。

此外，佛山市行政服务中心正打造整体统一服务模式，通过集约资源，打破事项办理属地限制，实现跨境、跨省、跨市、跨区通办。目前，670项事项市区两级与江门、东莞、香港等湾区城市可通办；347项事项市区两级与海南、江西、湖北等跨省可通办；439项事项市区两级任一网点可通办。

徐玉云介绍，佛山深化“一件事”主题式服务，工程建设项目100多个审批事项实现“全程网办”，整体审批时间最短8个工作日，材料提交率减少60%。

去年以来，佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，打造“益晒你”企业服务体系，出台《佛山市市场主体服务条例》，为市场主体提供全生命周期的服务。

目前，佛山市、区、镇（街）三级行政服务中心均加挂“益晒你”企业服务中心，并集聚全市涉企服务资源，让市、区、镇（街）之间通过企业服务员机制，打通企业生存发展的痛点、难点、堵点，为企业提供更好的政务服务。

例如，“一照通行”的推广让市场主体准入准营更加灵活便捷。在佛山，“一照通行”主题场景共涉及14个部门的49个许可审批事项，涉企许可信息归集在营业执照上，总审批用时压缩70%，提交材料数量压缩50%，平均每个市场主体减少跑动2.28次，平均为每个市场主体节约办事时间10天。

推进应用数智化

上线“佛山益晒你”服务专区

与去年首届市县政务服务标杆大厅评估相比，今年评估重点关注数字政府数智化建设趋势，对云桌面、数字空间等新技术、新应用在便民惠企上发挥的作用尤为重视。

近年来，佛山积极推进数字政府改革，让查询、预约、申报、办理、服务评价全流程“指尖办”，全市近3000项事项实现在线服务。

今年4月，佛山市依托“粤省事”“粤商通”平台上线“佛山益晒你”服务专区，聚焦民生服务和涉企服务，推进电子证照核验，推行“一码办事”“免证办”“无感办”。

目前，粤省事“佛山益晒你”服务专区提供1115项服务事项，佛山市实名注册人数已超1000万，办理量累计突破1.17亿件；粤商通“佛山益晒你”服务专区可办理涉企服务事项1333项，实名注册市场主体超103万家，累计事项访问量超1338万。徐玉云说，接下来，市行政服务中心将发挥好标杆政务服务中心示范引领作用，围绕数字政府建设、构建“营商好环境，佛山‘益晒你’”企业服务体系目标靶向发力，加强政务服务中心标准化、规范化、便利化、智能化建设，积极创新服务理念、完善服务模式、优化服务流程、拓展服务渠道，推出更多简约高效、务实管用的服务举措，切实增强企业和群众的获得感、幸福感。

【南方日报记者】王蓓蓓

【南方日报见习记者】白桦