12月16日，2022年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周佛山专场招聘会开启，为高校毕业生提供就业服务。

就在几日前，第八届佛山市大众创业交流会圆满落幕。交流会聚焦数字经济和新业态的创新创业，为大湾区创新创业者互动交流、展示自我搭建了重要平台。专场招聘会、双创赛事等重磅活动接连举行，折射出佛山浓厚的就业创业氛围。

就业是最基本的民生。近年来，佛山市人社局坚持把“稳就业、保民生”工作放在首位，着力健全就业公共服务体系，完善促进创业带动就业的保障制度，促进高质量充分就业。

今年前11月，佛山全市城镇新增就业97374人，完成年度任务的108.2%；发放创业担保贷款315笔，合共发放5.3177亿元，政府贴息1317万元。佛山更是成功入选2022年全国公共就业服务能力提升示范项目，成为广东省唯一入选的城市。

广东“众创杯”技能工匠争先赛决赛现场。资料图片

推出“六大工程”

健全就业公共服务体系

就业是民生之本，是一项事关全局、惠及百姓的系统工程。佛山是制造业大市、用工大市，做好就业工作，关乎佛山高质量发展全局。

今年以来，佛山认真贯彻落实上级决策部署，多措并举稳就业。一方面，佛山大力实施援企稳岗专项行动，推出援企稳岗“五大礼包”及“六大政策”，着力为企业降成本减负担。截至今年11月底，佛山援企稳岗“六大政策”惠及企业超6000家、员工近30万人，审核发放金额近7000万元。

另一方面，佛山着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，并同步实施“广东技工”等三项工程，发力稳就业。

其中，为缓解全市近4.6万高校毕业生就业压力，佛山坚持以品质就业服务为支撑，出台高校毕业生就业创业十大行动方案，在省方案的基础上，再发力再加码，彰显佛山担当。同时，佛山积极落实高校毕业生基层岗位补贴、基层就业补贴等高校毕业生专项补贴，截至11月共发放高校毕业生专项补贴3868.17万元，惠及超1.3万人次。

公共就业服务是政府促进就业的重要手段。今年，经财政部、人社部的专家竞争性评审，佛山从全国35个申报地市中脱颖而出，其申报项目成功入选国家公共就业服务能力提升示范项目。

本次全国共有20个地市入选，佛山是广东唯一入选的城市。这无疑是对佛山公共就业服务能力的一次充分肯定。

佛山市人社局相关负责人介绍，佛山示范项目本着“就业优先、企业所需、社会所盼、佛山所能”的原则，将公共就业服务能力提升示范项目具体分为六大工程，即“匠才之都”工程、“智赢人社、乐业佛山”智慧工程、人力资源服务产业园提升工程、“五心”品牌建设工程、技能提升促就业行动工程和乡村振兴促就业行动工程。六大工程突出了示范项目的特色亮点，立足佛山地方特色，强化产业发展的需求导向，将进一步健全佛山就业公共服务体系。

构建“1+5+N”创业孵化体系

累计引进企业近9000户

创新推动创业，创业带动就业。一直以来，佛山始终坚持创新核心地位，把打造近悦远来的双创生态放在突出位置。在刚刚落幕的佛山（禅城）大湾区创新创业大赛中，达衍数据创始人姜春涛及其团队凭借“基于深度学习预测算法及大数据技术的数字化转型产业化应用”项目脱颖而出，成功斩获一等奖。

达衍数据成立于2020年，是一家为企业提供人工智能及数字化转型场景应用解决方案的服务商。2021年，该公司入驻佛山市博士和博士后创新创业孵化基地，在专业的孵化服务下实现快速成长。

创新创业离不开载体支撑。2022年佛山市政府工作报告强调，要营造优良创新生态环境，推动科技企业孵化器、众创空间等载体提质增效。

近年来，佛山人社部门大力推进“1+5+N”创业孵化基地建设，催生了成千上万的新增市场主体，创造了大批优质就业创业岗位，取得了良好的社会效益和经济效益。

截至今年第三季度，经市人社部门认定的创业孵化基地共有66家，其中包括国家级示范性创业孵化基地1家，省级示范性创业孵化基地5家，累计引进企业8871户，带动就业56823人。

青年群体是创新创业的重要力量。因此，佛山一直致力于为青年创新创业打造更好的环境。

佛山结合全省“1+12+N”港澳青年创新创业孵化平台规划布局，建设了港澳青年创业孵化基地主园区及两个分园区，打造“一基地两园区”格局。这些孵化基地对入驻项目均实行拎包入驻，并为港澳青年创业创新项目落地佛山提供全方位配套服务。

 今年第三季度，一基地两园区累计引进港澳台项目111个，累计带动就业人数456人。值得一提的是，佛山市港澳青年创业孵化基地还成功入选首批粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地，以更高起点、更高标准加快佛山港澳青年创业孵化基地提质增效。

引金融“活水”滋养双创生态

前11月发放担保贷款超5亿元

如果说“1+5+N”创业孵化体系为创业团队提供了良好的配套，那么，多样化的双创活动则为创业团队搭建了展示自身的舞台。

11月15日，2022年广东“众创杯”创业创新大赛之技能工匠争先赛在佛山落下帷幕。作为省内一项重磅双创赛事，本次技能工匠争先赛共有1034个项目、4000多名参赛者报名，项目数量较去年增加近27%。

今年是佛山连续五年承办广东“众创杯”技能工匠争先赛。赛事紧扣时代主题，精准对接“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，为不同创业群体量身打造广东技工主赛道、粤菜师傅专项赛和南粤家政专项赛三大特色赛道。

来自佛山的“鹅公馆岭南文化鹅美食主题餐厅”项目在本次粤菜师傅专项赛中捧得金奖。项目创始人廖宗成说：“通过参加比赛，我们能更详细地了解同行的好经验好做法，这也是一个难得的学习历程。”

近年来，佛山积极举办国家、省、市的各类创新创业大赛及活动，例如第一届全国博士后创新创业大赛、“众创杯”技能工匠争先赛、大众创业交流会等。

通过举办创业赛事活动，佛山营造了创业人才融合、协同、共享的浓厚氛围，展示了创业人才崇尚创新、勇于拼搏的良好精神风貌。据统计，佛山创业孵化项目在国家及省的创业大赛中共获金奖11个、银奖13个、铜奖20个。

良好的创新创业生态，也离不开软服务的有力支持。

当前，佛山市人社局以打造“佛山双创”品牌为目标，聚焦资金、政策、机制、宣传、考核“五个维度”，深入推进创业担保贷款工作，构建“政企银”新模式。

具体而言，佛山市人社局、财政局、金融局、人民银行佛山市中心支行联合成立了工作协调小组，从行政角度对创业担保贷款工作进行指导与监督，并通过公开遴选的方式确定了一家国有控股企业为基金运营管理机构，提高担保基金运作效率和风险控制能力。此外，佛山还通过公开招投标的方式确定中国银行、中国邮政储蓄银行、佛山农村商业银行等6家经办银行，针对性开发创业担保贷款产品。

金融“活水”不断滋养着佛山的双创生态。佛山正以完善的服务体系帮助初创企业落地，精准打造“双创”领域的佛山“益晒你”企业服务体系，营造一流营商环境。

促进高质量充分就业只有起点，没有终点。

佛山市人社局相关负责人表示，接下来，全市人社系统将围绕增进民生福祉，不断提高人民生活品质，坚定实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，使人人都享有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

【撰文】王芃琹