过去一周发生的两件事撩动南海教育神经。
一则是“南海两会”上公布年度一般公共预算。在22项功能科目中，单教育支出一项占比便为19.0%，相比2017年，南海2018年教育预算支出增1.2亿元，将达42.2亿元。这笔钱将花在哪里？
二则则是桂城街道发布了公办学校入学政策预通知书。这意味着南海新一年的公办中小学校报名季即将开启，相比去年，这一年学位供应情况如何？
“这笔财政资金主要将投向生均教育事业费、生均公用经费，并且逐年增长，着力提升学校的办学水平和教师专业发展。”南海区教育局副局长钟文川接受南方＋记者专访时表示，今年将新建、扩建和改建的近18所学校，它将为南海增加1.1万个优质学位，大部分新建扩建工程已进入施工阶段，预计在2018年9月前可投入使用。
“各镇街、学校的招生计划和招生方案预计在4月中旬公布。”钟文川说，为迎接即将到来的报名季，南海教育部门已启动了前期的镇街调研，摸排2018年的入读学位需求。除了用传统的通过社区入户走访了解适龄儿童入学基本情况的方式外，南海教育局还通过住建、房管等相关职能部门，掌握了区域内房地产的已售、预售数据。“结合近三年整个房地产的销售情况，我们对新增的入读需求已有预判，但数据是动态变化的，最终将以报名截至日为准。”钟文川说。
以下为专访实录整理。
42.2亿元花在哪？
将用于生均教育事业费和学校新（扩）建
南方+记者：在新公布的南海2018年度一般公共预算中，教育支出比占比最大，金额上投入比2017年在多了1.2个亿，达到42.2亿元，这笔钱主要将投入到哪些地方？
钟文川：这笔财政资金主要将投向生均教育事业费、生均公用经费，并且逐年增长，着力提升学校的办学水平和教师专业发展。
着眼于整个南海教育，教育部门有责任提供优质的学位给广大市民，这是我们正努力争取去保障、去实现的。南海区委区政府非常重视教育，教育支出逐年增加。2016年到2020年这五年间，我们计划通过新建、扩建、改建学校的方式，增加优质学位8.2万个，2016年已完成了1万个，2017年完成了1.2万个，2018年将增加1.1万个，到2019年、2020年的学位增加数会更多。
如何保障非户籍人口子女入学？
已启动前期摸底，目前已入学非户籍生占比达到了65%
南方+记者：何时启动报名？
钟文川：南海区教育局在1月初召开了镇街教育局长招生工作会议，目前区、镇两级教育部门正围绕2018年义务教育学位需求和安排开展了调研、摸底和分析，各镇街、学校的招生计划和招生方案预计在4月中旬公布。
目前的调研针对户籍生以及非户籍生的政策性借读和“积分入学”展开。一方面，我们通过村（社区）入户的方式了解适龄儿童入学的基本情况，另一方面，在启动2018年需求调研前，我们已通过住建和房管部门拿到了南海区房地产已售预售的情况数据，通过该数据与近三年整个房地产的销售情况的比对，对入读需求进行了预判。
与此同时，我们把今年的招生宣传前置，通过幼儿园大班发放《2018年入学政策预告知书》，将南海区的招生政策做详细解读，那么家长可以结合我们这封信，了解孩子应该选择怎样一条入读途径。
问：你刚刚提到非户籍生以及积分入学这块内容，对于非户籍人口子女的入读保障问题，南海今年是否有特别的措施？
钟文川：应该说南海是第一个人口净流入区域，尤其是在目前南海区委区政府正着力打造“品牌南海”、建设全球创客新都市的背景下，这几年新产业聚集过程中，总体人口增速非常快。为了解决非户籍人口子女的入读问题，南海做了大量工作，目前入读公办学校的学生中，通过政策性借读和积分入学两种方式，非户籍生占比达到了65%，也就是说，入读南海公办学校的非户籍人口超过半数。接下来，我们将进一步加快优质学位供给，为南海的产业、人才集聚提供更好的配套支撑。
如何看待公办、民办“择校难”？
建议家长注意孩子的幼小衔接，选择学校以“近”字为先
南方+记者：不少家长报读公办、民办之间犹豫。他们认可石门等南海名牌公办高中，但多位市民反映，即便手上掌握有入读南海中心小学等优质公办学位报读资格，但南海的民办学校也有较强的吸引力，对此你怎么看？
钟文川：家长们这种选择学校的观念，说明家长对子女的教育越来越重视。南海区有众多的实验类学校，这些民办学校目前发展态势良好，但公办小学办学各有特色，给广大家长提个建议，小学阶段，选择学校时，遵循一个字：近。
分析优秀人才的成长过程可以看到，家庭教育在其中起到重要作用。这是因为，学校教育的主要职责侧重于学业的培养，家庭更侧重小孩子行为品质的提升。我们常说父母是孩子一辈子的老师，说的是家庭承担着孩子教育中特别重要的一部分，家庭教育需从孩子的为人处世、做人立品等全方位考虑。因此我认为，家长可以更客观地看待选择学校问题。
一个孩子成长之路很长，他将经历小学、初中、高中到大学，所以家长对小孩子培养需立足长远来考虑。无论孩子上什么样的学校，家长的陪伴都不可或缺，甚至将起到一个影响深远的作用。这也是我建议让孩子就近入学的原因，家校距离近一点，孩子可以多点睡眠时间，家长对孩子的接送也更方便，也可以有更多时间陪伴他们。
具体而言，小学一、二年级是小孩子习惯培养的重要阶段，父母多点时间陪伴可以更好的有利于孩子品格的行成，有利于家校合作来提升孩子各方面的品质。因此，建议家长对于孩子在起始年级的入读问题考虑要更加理性、客观，不要过度放大学校的作用。
南方+记者：如何选择一所适合孩子的学校？
钟文川：按照往年的时间安排，南海的公办学校将在4月15号正式启动招生工作，对于学校选择上，建议家长可以从两个方面入手。
第一、适度注意孩子的幼小衔接，可以从已有孩子从意向学校毕业的亲戚朋友那去了解，考虑从幼儿园大班过渡到小学阶段的适应性问题，这比四处打听哪所学校的教学升学率更重要。
第二、客观理性的看待公办、民办类学校并存的情况。近几年，南海区委区政府高度重视基础教育，而无论是区一级还是到镇街一级，南海的整个教育体系都正着力提升与打造公办学校的质量和品牌，因此我认为只要这个孩子能入读南海学校，就已经确保了他获得的是优质学位，至于入读之后孩子怎么成长的问题，它应该是学校、家庭、社会共同努力的结果。
以规划和政策破解中心城区学位紧缺问题
南海两会期间，回应委员提出的学位紧缺问题时，南海区教育局局长张苑发曾表示，目前南海的学位紧缺问题主要集中在中心城区。“解决学位不足的办法，短期来讲，是通过优化学校现有的场室，适当增加招生规模，这是过渡性的措施。要从根本上解决就要有规划、政策。”
因此，接下来，南海将重点在三个方面解决学位紧缺问题。第一是要根据南海在2016年初期制定的专项规划要求，制定详细的推进时间表，将教育设施配套建设规划项目纳入到政府的重点民生项目。
张苑发表示，2016-2017年，南海已新增2.2万个学位，预计2018年将新建扩建18个学校增加1.1万个学位。针对委员提问中谈及的“未来3年南海学位数还有4万个缺口如何保障”一问，张苑发说，目前根据整体推进情况，未来南海会新增6万个学位。可能2018年学位会紧张一点，但2019年学位紧张问题会得到缓解。
此外，南海还将通过政策的调节，合理疏导市场行为。张苑发表示，南海去年已出台了有关住宅小区配套学校幼儿园的相关引导政策，与此同时，为保证学位分布的全区性优质均衡，出台了对东中西部片区扩建学校的补贴政策。为了更好地落实学校新建扩建工作，南海区已经建立了相关的考核评优机制，将学位的供给纳入到政府绩效的考核。
【撰文】何帆燕 肖霞 龚晶
【摄影】戴嘉信
【统筹】龚晶
