“实施乡村振兴战略是一项长期而系统的工程，必须全面统筹、持续发力、久久为功。”近日，大岭山镇委书记陈福坤接受南方日报采访时表示，大岭山出台了《大岭山镇推进乡村振兴战略的实施意见》，明确工作目标和工作重点，制定了产业振兴、生态振兴、文化振兴等9个方面、43项措施，形成大岭山镇乡村振兴工作的时间线路图，争取到2020年取得重大进展。

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到2050年乡村全面振兴

实施乡村振兴战略是一项长期而系统的工程。因此，大岭山镇在组织领导、政策支持、资金投入等方面全力推进和保障乡村振兴战略的实施，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

目前，该镇已出台了《大岭山镇推进乡村振兴战略的实施意见》，制定了产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴等9个方面、43项措施，形成大岭山镇乡村振兴工作的时间线路图。

陈福坤表示，将争取到2020年取得重大进展，所有村完成人居环境整治，村组两级集体总资产超过55亿元、年经营纯收入超过5亿元；到2022年见到显著成效；到2027年取得战略性成果；到2035年取得决定性进展；到2050年乡村全面振兴。

当然，实现乡村振兴，离不开有效的政策支持和体制保障。

一直以来，大岭山镇十分注重抓农村工作，在推动集体经济发展、改善农村环境、统筹资源整合、强化基层党建等方面建立健全了一系列政策措施，致力推动农村转型升级、提质增效。接下来，大岭山镇将结合本地实际，逐步完善实施乡村振兴战略的相关行动方案和配套政策，争取到2020年基本形成政策体系，保障乡村振兴战略稳步推进。

乡村振兴战略涉及工作多、领域广，为了进一步拓宽资金投入渠道，健全投入保障机制，争取让财政资金更大力度、更高效率、更加精准地向农村倾斜。为此，该镇将持续加大对农村人居环境整治等重点领域的财政资金投入、持续加大脱贫攻坚资金扶持力度。同时，充分发挥农村委派会计、审计等力量，加强对各项涉农资金使用的常态化监管，逐步推行财政涉农资金绩效管理。

全域推进农村人居环境整治

如何抓好城市品质提升？这一点，大岭山必须必须摆脱“顺其自然”的心态，重点抓好城市和产业这两个关键，在粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、松山湖片区中以更加主动的作为、更加高质量的形态去抢抓机遇、创造机遇。

今年，大岭山镇全面启动了城市环境品质三年提升计划，其中农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村是其中一个重点板块，也是大岭山镇推进乡村振兴战略的一个重要抓手，将从景观提升、生态治理、精细化管理等方面着力，推动村（社区）整体品质显著提升。

该镇坚持“以点带面、梯次创建、全域推进”的思路，梯度推进美丽宜居村建设工作。今年，投入约2400万元实施第四批9个村“美丽幸福村居”创建工作，共涉及26个建设项目，截至目前全镇23个村（社区）中已有10个完成创建。

衔接城市品质三年提升计划，由镇财政投入1.6亿元支持农村环境品质提升，现已铺开第一批次农村环境品质提升项目207个，通过“串珠成链、连线成片”，全域改善各村（社区）村容村貌。

该镇积极推进水环境综合整治，完善截污管网规划布局，加快建设覆盖城乡的截污管网体系，将分四批次建设截污次支管网163.92公里，力争于2019年底前建成、并到2020年实现污水处理率达95%。

为了抓精细化管理，推动农村环境更整洁，大岭山镇按照“新建一批、提升一批、开放一批”的思路，加快推进“厕所革命”，将对全镇现有44座村级公厕进行维修，将公厕的养护管理工作推向市场化管理，由镇公用服务中心负责监督考核。同时，实施市容环卫城乡一体化统筹管理，构建“户集、村收、镇运、综合处理”的城乡环卫一体化管理模式。

积极打造高端精品农业

产业兴旺特别是农业产业兴旺是乡村振兴的基础。

近年来，大岭山立足实际，以深化农业供给侧结构性改革为主抓手，积极推动农业产业转型，发展农业产业新业态，打造高端精品农业。

大岭山镇种植荔枝历史悠久，素有“荔枝之乡”美誉，全镇荔枝种植面积15000亩，其中100年老龄荔枝8000株。

近年来，大岭山镇积极推进农业品牌发展战略，围绕荔枝种植、销售，引导成立荔枝合作社，制定荔枝标准化生产管理制度，打造了绿色食品基地2个、无公害荔枝基地2个，培育了“岭丰糯”“糯米糍”“桂味”等优良品种。其中，“大红糯”品种获得首届中国国际农业博览会金奖。

陈福坤表示，接下来大岭山镇将继续大力发展“三品一标”和名特优新农产品，推动“互联网+岭荔”深度融合，通过线上平台、电商推广，持续做大做优“大岭山荔枝”品牌。

在保持好农用地的生产与生态功能的基础上，大岭山还着眼服务城市发展、提升效益，深挖农业生态休闲文化价值，培育壮大“互联网+”、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。其中，大环村“莞香小镇”被纳入省特色小镇创建工作示范点，计划投资50亿元，致力打造成为集研发、种植、加工、销售、旅游等多功能于一体的中国香文化产业基地。

接下来，大岭山镇将深入探索“旅游+”新业态，以乡村振兴为契机，以同沙水库周边生态资源为依托，深入挖掘整合本土优质旅游资源，加快推进“客天下生态文旅特色小镇”落地，不断推动农村一二三产业融合发展，实现工农业增效、农民增收。

推动形成镇村统筹发展格局

近年来，大岭山镇全面深化镇村统筹联动，先后出台《大岭山镇镇、村统筹联动发展实施方案》《大岭山镇“三旧”改造政府指导项目土地收益分配细则》等系列政策，按照“统筹联动、协同发展、利益共享”的原则，突出抓好农村土地、资金等资源整合，找准集体经济新增长点，推动城乡融合发展、一体化发展。

为了抓好土地统筹，该镇开展全镇可开发利用土地调查摸底，充分运用好增减挂钩等政策，做好用地指标配置、规划调整等前置流程，整理更多“熟地”，为农村产业发展“筑巢引凤”。同时，鼓励村集体对旧楼宇、旧厂房进行“工改商住”“工改工”等“三旧”改造，促进农村存量建设用地“二次开发”。

目前，突出抓好“天安人工智能小镇”、大岭山大道矮岭冚地块、百花洞厚大路地块的开发建设，打造连片开发、农村土地统筹开发示范工程，带动农村土地统筹开发。

该镇坚持“统分结合”的原则，把好镇引领招商、村自主招商两个关口，引进一批优质企业落地农村，促进农村招商引资再上新台阶。同时，完善农村招商激励和利益分享机制，实行经济效益向村（小组）倾斜，制定出台土地收益分成、税收分成奖励、贴息低息借款、专项资金补助等系列扶村富村措施。

该镇还深化集体资产交易平台建设，推动“互联网+产权交易”，累计促成交易519宗，项目总成交金额29.7亿元，总体溢价6.1亿元，溢价率达25.7%。同时，深化集体资产监管平台建设，加强对村组集体合同和债务监管。

对话：

千万元专项经费传承优秀乡土文化

南方日报：在优秀乡土文化传承发展等方面，大岭山镇有哪些亮点做法和成效？

陈福坤：大岭山镇有着深厚的文化底蕴，东纵文化、莞香文化、客家文化交汇相映，其中东纵文化更是代代相传、源远流长。

大岭村作为东莞东纵文化的起源地之一，是全国重点文物保护单位——东江纵队抗日根据地旧址的所在，有现今最为完整的旧建筑群落和省内规模最大的东江纵队纪念馆。

近年来，大岭山镇坚持以保护为主、在保护中开发利用的原则，全方位推进旧址保护利用工作，致力让东纵文化以更加新颖的方式、更完整的形态传承和发展下去。

一是强化文物旧址保护。制定《全国重点文物保护单位大岭山抗日根据地旧址周边景观环境整改提升工程工作方案》，设立了1000万元专项经费，对旧址保护范围内的16处不协调建筑进行清拆和整改，并严格管控建设控制地带53处不协调建筑，将逐步恢复旧址历史原貌。

二是推进旧址开发利用。深入挖掘东纵文化内涵，计划与客天下公司合作对旧址进行旅游项目开发，以“岭山红•红色文化森林小镇”为定位，通过加强人文历史资源和生态资源的整合保护利用，大力发展红色文化深度体验式旅游，致力打造集和平文化基地、军事教育、拓展训练、特色小镇于一体的旅游新模式。

三是抓好东纵文化传承。以大岭山镇抗日根据地旧址和广东东江纵队纪念馆为载体，积极开展“不忘初心•重走东纵路”“瞻仰东纵纪念馆，重温入党誓词”“东纵小战士——小小演说家”主题演讲比赛等红色文化活动，通过加强对广大党员干部和青少年的党性教育和爱国主义教育，让东纵文化的影响不断扩大、延伸。

【记者】丘想明