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改革开放前，东莞每年稳定向国家上交粮食4亿多公斤，排在全国县级前三位，是一个不折不扣的农业大县。1979年开始实行的农业生产联产承包责任制，使东莞从单纯的种粮大县开始林、牧、副、渔各业的多元发展，水果产量一度位居全国县级第一位。  

农业生产率不断提高，使得农业富余劳力很快涌现出来，“洗脚上田”的农民由此变身成为东莞最早的产业工人，成为东莞推动加工贸易经济发展的劳动力要素。  

从1979年开始，东莞农村的生产责任制经历由包工责任制到联产承包责任制，由联产到组、到劳发展为联产到户的演变。7月，全县大部分农村建立各项生产责任制，其中56%的生产队实行了联系产量责任制。为了使农村尽快富裕起来，1980年全县稳定和完善了农村经营管理制度。1982年7月，农业生产责任制进一步落实和完善，全县推行家庭联产承包责任制，联产到劳，包产到户、包干到户。 

至1984年5月，全县实行家庭联产承包责任制的有4566个生产队，占总队数的99%。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革第一步，突破了“一大二公”“大锅饭”的旧体制，调动了农民生产积极性，解放了农村生产力。  

到了1988年，东莞市已有2/3的农村劳动力从事非农产业，但农业不仅没有萎缩，反而大大发展了。实施农业生产联产承包责任制9年来，东莞粮食年产量一直稳定在45万吨，年年完成19.3万吨的定额任务。  

东莞还腾出部分土地开展多种经营，使得土地价值比单纯种粮大为提升，林、牧、副、渔各业，尤其是水果得到空前发展。1987年，水果居全国县级产量第一位达36万吨，收入达3.92亿元，比1980年增长了24倍，林、牧、副、渔也分别增长两倍多到五倍多。种植粮食和经济作物的比例从1978年的72∶28调整到1987年的55∶45。  

在推行各种形式的生产责任制中，东莞还积极扶植专业户、生产联合体，向专业化、商品化迈进。特别是创汇农业的崛起与发展，成为改革开放之初东莞发展外向型经济的重要方面。至1988年，全市农副产品及其加工制品出口9年间累计创汇3.6亿美元，仅1987年就达5200多万美元。农村产业结构的多样化，为广大农民提供了多种多样的就业门路和致富的机会，拓宽了共同富裕的领域。  

另一方面，落实了联产承包责任制后，东莞农业劳动生产率不断提高，东莞农业富余劳力很快涌现出来了，既需要创造新的就业门路，又为发展农村经济提供了劳动力条件。东莞的土地价值经过第一轮的调整用地和用工结构，开展多种经营升值后，第二轮升值开始瞄准工业制造业，东莞市委、市政府选择了“没有风险的来料加工”，而大量“三来一补”加工贸易企业需要大量劳动力，“洗脚上田”的农民由此变身成为东莞最早的产业工人，成为推动加工贸易经济发展的劳动力要素。  

【策划】靳延明 郭文君  

【记者】郭文君 欧雅琴 陈琬莹