从香飘四季的农业县，发展成国际制造名城、现代生态都市，新中国成立70周年以来，东莞的城市面貌发生了翻天覆地的变化。70年间，东莞的城市建成区面积从不到5平方公里发展到900多平方公里，城市中心走出莞城，以“五年见新城”的速度打造新城区和松山湖，各镇街城市建设全面开花。70年的城市发展，为建设“湾区都市、品质东莞”，打造“三中心六片区”城市格局奠定了坚实的基础。70年时间，变迁的是这个城市的面貌，不变的是生活在这片土地上的人们追求生活品质的初心。  

从小旧农业县到工业化地级市  

据《东莞市志》记载，1949年新中国成立初期，东莞是广东省东江行政区辖下的一个农业县，下辖3个县辖市（莞城、石龙和太平）、8个行政区和万顷沙特别行政区。这种“一县三市多区”的格局只存在大半年，就将莞城、石龙和太平改为了县辖镇。  

行政区划变了，但东莞的城市面貌多年却没有变化。《东莞市志》记载，新中国成立后，县城的管辖范围不断扩大，1959年将城郊的博厦、罗沙、细村3个农业大队划归莞城管辖。即便这样，建成区面积也仅有4.98平方公里。  

改革开放后，原有的城镇化规模很难再适应工业快速发展的需要。1985年9月5日，国务院同意设置东莞市。1988年，又批复东莞由县级市升格为地级市，由此结束了东莞1000多年的县级建制历史，也为东莞快速城市化插上了翅膀。  

莞城，是现代东莞发展轨迹变迁的“见证者”。一直以来，它被老莞人视为东莞中心的中心，从新中国成立初期的三个县辖市之一，到上世纪70年代末三个较具规模的城镇之一，再到上世纪90年代成为东莞的经济、文化、政治中心，莞城中心城区的地位几乎没有变化。  

今年82岁的老莞人钟叔，对此深有感触。“上世纪90年代的时候，建了很多工厂，所以外地人都集中在这边，一到晚上很热闹的。”钟叔介绍，那时莞城交通便利，商业发达，自己也经常去商场买日常用品。而其他镇街的人来莞城，也会戏说“去东莞”。然而，就是这么一个繁荣的城区，在进入21世纪后逐渐让出了中心位置。  

一年一大步、五年见新城  

2001年，为改变“村村点火，户户冒烟”的发展模式，强化中心城区的建设，市委、市政府提出了“一年一大步、五年见新城”的口号，由此掀起了新城建设热潮。  

2002年，全市按照“一网两区三张牌”的工作思路（“一网”即高标准基础设施网，“两区”即城市新区、松山湖高新技术产业开发区，“三张牌”即城市牌、外资牌、民营牌），率先对基础设施进行了建设和完善，先后完成了东莞大道、东江大道、松山湖大道、东部快速、常虎高速、环城路的建设和四条主干公路的改造工程，既密切了各镇街与市中心之间的联系，也奠定了东莞现在组团式发展的基础。  

2002年，东莞又启动了建设市行政办事中心等大型工程。两年后，占地面积约33万平方米的行政中心广场正式向市民开放。行政办事中心、会议大厦、展览馆、科技馆、图书馆、玉兰大剧院、青少年活动中心等一大批标志性建筑散布其间。随着行政办事中心的启用和一批建筑的建成，南城也逐渐取代莞城，成为了东莞经济政治文化中心。  

而松山湖高新技术产业开发区，是东莞为推进结构调整和产业升级而专门打造的一个产业园区，重点引进研发机构和电子信息、生物技术、装备制造企业。2001年开始建设，次年5月，它被评为“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”。  

数据显示，从2002年至2006年的5年时间里，东莞全市共实施市级重点工程164项，总投资达296亿元。那5年，东莞凭借着建造新城的决心和动力，收获了“中国十大最佳魅力城市”“国家花园城市金奖”等多项荣誉。  

提升城市品质打造“三心六片”  

随着全域城市化的推进，市镇两级行政架构带来的各自为政、各自建设城区的弊端逐渐显现。2014年市委、市政府提出“一中心四组团”的工作思路，强化统筹发展概念，随后，又将全市划分为六大片区，推动城市空间从分散到集聚，从多组团到大组团转变。  

延续上述思路，在粤港澳大湾区建设大潮中，东莞提出构建“三中心六片区”的城市格局理念，将中心城区、松山湖国际性科技创新中心、滨海湾新区作为今后城市建设的主战场。  

近年来，东莞更加追求城市品质和内涵。2017年，东莞启动了城市品质提升三年计划工作，以中心城区强化、城市更新、公共服务设施完善等十大领域为重点，聚焦“一心两廊三区四门户多节点”重点区域，投入近千亿推动了一批精品工程。之后，全市在优化城市空间格局、拓展城市发展空间和提升城市品质内涵上继续着力推进各项工作。  

市委十四届八次全会提出，建设“湾区都市、品质东莞”。全市将按照“多中心、分片区、网络化”的发展思路，建设中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市核心区空间格局。目前，中心区品质提升工程“一心两轴三片区”建设如火如荼。随着423米的国贸中心二号楼封顶、东莞大道改造升级、东莞中央商务区征地拆迁启动、黄旗南片区规划升级步伐加快……东莞迎来新一轮城市建设和品质提升热潮，钟叔们对东莞未来城市面貌充满期待。  

亲历者故事  

“五年见新城”亲历者钟发枝：  

几十个项目一起上  ，因雨季影响进度落泪  

2001年9月，正在享受年假的钟发枝接到电话：立即到市城市建设工程总指挥部报到，参与“五年见新城”工作。此前，钟发枝刚参与过东莞大道的建设。正是这条在东莞有划时代意义的大道，掀起了东莞本世纪初城市建设的热潮。  

“五年‘见’新城，不是五年‘建’新城。”多年以后，时任总指挥部工务部副总监的钟发枝提醒记者，留意这一字之差。为了抢抓工期，钟发枝和同事们五年没有年假，节假日也只有春节才休息。最多时，几十个项目一起上，经常晚上开协调会，每天要完成1500万元的工程量。短期内要完成290多亿元的工程，压力之大可想而知。其间，为了建设东莞理工学院体育中心、迎接全省大学生运动会的召开，从未哭过的钟发枝，因为雨季太长项目进度不理想，在一次工作汇报时竟流下了泪水。  

短短五年，昔日的荒地、鱼塘和泥泞小路消失了，取而代之的是，一座在全国面积都排在前列的广场，和其周边的十大建筑，东莞的路网也全面贯通和升级，新城雏形初见。如今，钟发枝是市城建工程管理局副局长。面对记者的提问，钟发枝既有对当年热火朝天建设场面的追忆，也有对城市建设的思考，对“湾区都市、品质东莞”建设充满期待。  

【见习记者】冯灿宇 

【记者】张安定