3月20日，东莞召开2019年度工作总结大会，晒2019年成绩单。

这一年，面对外部环境复杂多变、经济下行压力加大的严峻挑战，东莞牢牢把握粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区”叠加重大机遇，紧紧围绕建设“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求，深入实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六大工程”，重点“打赢九大攻坚战”“提升九大品质”，推动经济发展呈现逆势而进、逆势更优的良好态势，社会大局保持和谐稳定。

2019年东莞地区生产总值9482.5亿元，同比增长7.4%，产业发展活力和城市综合竞争力不断提升，人民生活水平稳步提高。

先用一组数据，回看东莞2019年经济发展成绩单：

2019年GDP同比增长7.4%

规模以上工业增加值增长8.5%

固定资产投资增长17.5%，为近6年最高增速

社会消费品零售总额增长9.4%

进出口总额增长2.8%

市一般公共预算收入增长3.6%

城乡居民人均可支配收入增长8.8%左右

东莞2019年经济发展，呈现出诸多亮点。

亮点一

全面加强党的领导和党的建设，为经济社会发展提供坚强政治保证。

东莞始终将政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”主题教育与中心工作紧密结合起来，高质量推进主题教育各项工作，特别是注重开门搞教育，深入基层、群众听取意见建议，创新开展“行走东莞”专项行动，市领导每周采取“四不两直”方式了解基层主题教育开展情况，对主题教育高质量开展起到了很好的推动作用。通过主题教育，全市广大党员领导干部党性作风受到深刻洗礼，干事创业的精气神有了进一步提振，各级党组织战斗堡垒作用进一步有效发挥，党员干部以强大的执行力守初心担使命的氛围日益浓厚。

亮点二

把握“三区”叠加重大历史机遇，把新时代改革开放不断推向深入。

东莞举全市之力深度参与粤港澳大湾区建设，建立涉及51个项目6018亿元投资的标志性项目库，举行推进大湾区建设四批重点项目集中动工大会，对接大湾区重大平台建设加快推进，滨海湾新区发展总体规划由省正式印发，虎门港综保区完成一期建设并通过国家验收；水乡功能区高标准编制了功能区统筹概念规划和产业协同发展规划，水乡新城土地整备和启动区项目建设加快推进，银瓶合作创新区深莞合作创新示范园项目加快建设；推动与大湾区各城市特别是广深的深度合作，规划建设6条地铁连接广州、6条连接深圳；启动国际商务区全球招商，与香港一批知名企业达成410亿元意向投资。大力实施十大行动计划，全力支持、全面对接深圳先行示范区建设；全力支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”；扎实建设省改革创新实验区，提出24项具体改革任务，率先启动省已经授权或明确我市可以开展以及可自行开展的改革任务。

东莞大力实施重点改革突破工程，启动实施优化市直管镇体制改革，深入推进工程建设项目审批制度改革，全年1300多个工程建设项目缩短了50%的审批时间，商事制度改革成功入围全国法治政府单项示范创建候选项目，改革红利不断释放。

亮点三

大力实施城市品质提升工程，高标准推进城市品质全域提升。

东莞以参与国际一流湾区和世界级城市群建设为契机，全面提升品质内涵：实施城市品质三年提升计划，第一批200个项目已完成，接续推进总投资1418.2亿元的第二批340个项目建设，推进中心城区“一心两轴三片区”规划建设，中心城区特别是中心广场、东莞大道一带的景观全面提升。全力推进“三江六岸”、黄旗南片区等建设，启动市篮球中心及周边片区品质提升工作。创建全省唯一的农村人居环境示范市，100个村（社区）开展特色精品村和特色精品示范村创建。加强城市精细化管理，完成68个交通拥堵节点治理，开通14条地铁接驳“微巴”路线。全年治理“两违”2858万平方米，超额完成省下达的全年任务。

亮点四

坚决打赢污染防治攻坚战，打造水清景美的生态环境。

东莞举全市之力扎实推进水污染治理，2019年新建截污管网1500公里，自2016年11月全面打响水污染治理攻坚战以来，全市累计新建管网超过4千公里，超额完成中央环保督察3500公里的整改要求。

东莞实施大兵团作战，全面推进重点流域全流域治理，累计完成入河排污口整治超过1.4万个，7个国省考断面水质总体改善，茅洲河、石马河流域国考断面消除劣Ⅴ类、实现达标。坚决打赢蓝天保卫战，3年来，完成全市近5.2万家“散乱污”企业整合整治，2019年共完成9022家VOCs企业整治，实现全市100%公交纯电动化。

亮点五

大力实施发展空间拓展工程，为经济社会持续发展提供有力支撑。

东莞完成市级土地收储1076亩，镇街（园区）收储纳入市土地储备库10731亩，盘活用地11588亩；大力推动城市更新，出台城市更新“1+4”产业类系列政策，全年投入“三旧”改造资金超过350亿元，完成各类改造8181亩；大力推动TOD综合开发建设，探索“轨道+物业”“轨道+社区”等开发模式，完成17个站场TOD综合开发规划编制。

亮点六

大力实施产业体系升级工程，推动制造业高质量发展。

全力做好“六稳”工作，围绕稳住产业链核心和产业集群龙头，落实“非公经济50条”、省市“实体经济新十条”，深入开展“暖企行动”，落实各项减税降费政策，全年为企业减负超过300亿元。全面开展新一轮招商引资，瞄准五大领域十大重点产业积极开展招商，全年共引进内外资项目4093宗，协议（合同）投资金额2930亿元，单个项目平均规模增长39.6%。深入开展重大项目建设“解难题、促开工”攻坚行动，推动136个总投资2521亿元的重大项目动工建设，全年完成市重大项目投资756.7亿元，带动固定资产投资实现近6年最高的增速。全面推进科技创新。大力推进国家创新型城市建设，与中科院合作共建松山湖科学城，省同意将其纳入综合性国家科学中心先行启动区；全力推进产业转型升级，国家级示范区建设，大力实施企业规模与效益倍增计划，2019年先进制造业和高技术制造业占比分别为54.2%和42.2%，分别提高1.9、3.3个百分点。深入实施“十百千万百万”人才工程，统筹推进百万劳动力学历技能素质提升和高层次人才引进培养，2019年完成学历技能素质提升培训52.23万人、近两年累计达到89.54万人。

亮点七

大力实施基层基础强化工程，加快营造共建共治共享社会治理格局。

东莞正加快构建党领导下的基层协同共同机制，全力争创全国法治政府建设示范城市，“智网工程”获评全国政法智能化建设优秀创新案例和“粤治——治理现代化”政府治理创新优秀案例。深入实施乡村振兴战略，围绕“五大振兴”实施140个重点项目总投资达357亿元，全市村组两级经营性纯收入增长14.6%，增速创近十六年来新高，70个次发达村（社区）村组经营性纯收入增长32.3%，高于全市平均水平17.7个百分点，内生发展动力不断增强。助力全国全省打赢脱贫攻坚战，援藏援疆援川、东西部扶贫协作云南昭通、对口帮扶韶关以及韶关、揭阳新时期精准扶贫精准脱贫等工作取得新进展。

亮点八

大力实施民生福祉增进工程，切实增强群众获得感幸福感安全感。

大力推进教育扩容，全年新增中小学幼儿园55所、学位近6万个，其中公办学位约3.5万个，随迁子女在义务教育公办学校就读和民办学校就读享受学位补贴的人数占比近年来首次突破50%。加快优化医疗卫生服务，高水平医院和5所区域中心医院建设加快推进，平安东莞、法治东莞建设不断深化，全年命案发案数连续7年下降，“两抢”犯罪立案数在2018年下降八成的基础上再下降五成。加快推进“数字政府”和一体化政务服务体系建设，市民服务中心建成启用，市民可办行政许可事项890件，最多跑一次事项比例91.8%，是目前全省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的办事大厅。

组织庆祝新中国成立70周年系列活动，高质量举办和宣传了华为开发者大会、漫博会、高层次人才活动周、2019年院士峰会、中国志交会、中欧投资交流会亚洲马拉松等重要活动；成功举办2019年国际篮联篮球世界杯东莞赛区赛事，让全世界见证了东莞的友善、活力、文明、品质。进一步推动文化旅游体育事业发展，突出大众化和精品化相结合，丰富各类文化体育休闲活动，让广大市民有更多更好选择，市民对东莞的认同感、荣誉感和归属感进一步增强。

2020年，注定是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东莞市委、市政府按照中央和省的部署要求，团结带领全市人民，科学有效推进疫情防控，安全有序推进复工复产，保持了全市疫情形势总体平稳和社会大局安全稳定，也为全国全省疫情防控大局作出了东莞应有的贡献。

2020年，东莞将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难，真抓实干，认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，推动“湾区都市、品质东莞” 建设不断迈上新台阶，为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出东莞应有的贡献！

【记者】戴双城 吴擒虎 叶永茵 施美

【摄影】孙俊杰