近日，由中央广播电视总台编撰的《2019中国营商环境年度报告》发布，北京、上海、深圳、广州、重庆、南京、杭州、成都、天津、宁波在综合评价排名中位列前十。在经济活跃城市的营商环境综合排名中，苏州、南通、烟台、无锡、东莞、绍兴、温州、潍坊、金华、珠海位列前十，其中，东莞排名第五名。

《2019中国城市营商环境报告》按照“要素+环境”的理论框架，设计了由五个维度构成的评价体系，包括基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新。报告也同时发布了五个维度的分项排名，覆盖了制度、市场、资源、技术、人才、资金等影响企业经营发展的关键环节，全方位评价了各城市营商环境状态水平。

在基础设施方面，2019年，东莞基础设施完成投资476.02亿元，增长52.3%，增速比上年提高35.1个百分点。在科技创新领域，东莞正在加快南方光源等大科学装置前期工作，推进东莞散裂中子源等建设，打造世界一流重大科技基础设施集群；在重大项目领域，虽然受到疫情的影响，但是政府主导的基础设施重大项目，复工进度较快。一季度，东莞水利、环境和公共设施管理业完成投资40.14亿元，增长49%，实现逆势上扬；在教育领域，东莞安排专项资金约4亿元，推进公民办学校结对帮扶、民办中小学扶持、义务教育阶段民办学校委托管理、义务教育阶段民办学校教育信息化基础设施建设等专项工作，目前超额完成年度目标。

在政务环境方面，去年，东莞市民服务中心正式投入运行，该中心是目前全省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的办事大厅，共有50个部门进驻市民服务中心，进驻事项2711项，设置270个窗口，力争打造办事体验最好的五星级政务大厅。另外，去年以来，东莞统筹推进“数字政府”建设，通过政务数据的汇聚、治理与共享，推动解决各部门政务信息化建设长期存在的各自为政、信息孤岛等问题，并赋能各部门形成百花齐放的创新应用。目前，东莞“政务数据大脑”平台共汇集政务数据资源目录6345个，政务数据总量55亿条，并将于今年内突破100亿条，在精准服务民生改善与产业发展等方面，发挥着越来越重要的作用。

在金融服务方面，东莞去年各项本外币存、贷款余额分别突破1.6万亿元和1万亿元大关，成为全国第五个贷款余额突破万亿元的地级市，新增A股上市公司数量居全省地级市首位。金融活，经济活。疫情发生以来，市金融工作局会同人民银行东莞市中心支行、东莞银保监分局坚决落实市委、东莞市政府工作部署，组建市金融调度组，以战时状态快速响应企业融资诉求，为保产业链供应链稳定而持续“输血供氧”。截至今年5月末，全市本外币各项贷款余额达11483亿元，同比增长24.7%，比年初增加1351亿元，新增贷款已超去年全年七成。其中，制造业贷款余额2087.96亿元，同比增长61.47%，外贸企业贷款余额1410.35亿元，同比增长63.74%，增速均远高于各项贷款平均增速。

在人力资源方面，目前，东莞人才总量达195万人、高层次人才12.6万人，人才吸引力显著增强。近日，恒大研究院和智联招聘联合推出《中国城市人才吸引力排名2020》（简称《报告》），其中在最具人才吸引力城市100强中，东莞以人才吸引力指数29.6排名第15名，在广东省排名第3名，仅次于广州、深圳。今年东莞将坚持把稳就业放在首位，出台更加积极的就业创业政策，加大重点行业、重点企业用工监测力度，落实重点用工企业就业服务专员制度，开展创业培训，加大小额创业贷款扶持力度，并将拓宽高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体就业渠道。记者从东莞人力资源和社会保障局获悉，今年1-5月东莞城镇新增就业3.67万人。

在创新方面，去年，东莞全市规上工业企业研发机构建有率达42%，创新型经济发展质量得到提升；全市高新技术企业数量增长至6217家，总数居全省地级市首位；科技企业孵化器122家，其中，国家级孵化器23家，总数居全省地级市首位。根据2019年统计结果，2018年全市研发经费投入占GDP比重达2.68%，居全省地级市第2位。

【记者】叶永茵