南海区第十三届党代会第四次会议提出，高举改革开放旗帜、弘扬先走一步精神，再造高质量发展新南海。如何先走一步？市委常委、区委书记黄志豪在会上强调，南海要对标最高最好最优，把区位优势转化为区位担当。

桂城作为南海的中心城区，已明确了打造“两核一轴一片区”城市格局，全力抓好强党建、优环境、拓空间、聚平台、重民生五大方面工作思路，力争在“重振南海虎威，再造高质量发展新南海”中先走一步，走在前列。

三山新城

在深圳，创新发展成为全国标杆；在东莞，产业转型成为珠三角典范。如何对标两者，实现桂城高质量发展？

2月21~22日，在桂城街道党工委书记麦绍强带领下，桂城党政领导班子、部门、社区负责人组成调研团前往两地学习。麦绍强表示，希望调研团成员跳出桂城成绩圈，增强危机意识和抢抓机遇意识，加油干加快干，为实现桂城高质量发展奉献力量。

湾区理念

十余年精耕细作引入华为

华为终端总部位于东莞的松山湖，利用松山湖得天独厚的山、湖、林生态优势，将1900多亩的办公区打造成名副其实的欧洲小镇。目前华为在东莞纳税总额已突破百亿元大关，松山湖总部作为主力军，为东莞科技产业发展带来了不可忽视的力量。

“从2005年到现在，东莞松山湖科技产业园可谓十年磨一剑。”麦绍强表示，按照规划好的蓝图，松山湖科技产业园一步一个脚印做好相关配套，待粤港澳大湾区、广深科技创新走廊发展机遇诞生之时、深圳产业面临转移之际，万事俱备的松山湖科技产业园引入产业巨头变得水到渠成。

回归桂城，桂城布局三龙湾高端创新集聚区三山片区多年，如今，随着粤港澳科技展示交流中心、南海外国语学校、佛罗伦萨小镇奥特莱斯等项目的先后启用，三山片区为引入优质创新项目做好准备。

尽管如此，麦绍强认为，桂城要想在粤港澳大湾区发展机遇下抢得先机，还须居安思危、再进一步。桂城若要参与竞赛，必须错位发展、差别化竞争。

他认为，“小城成本、大城资源”是桂城“异军突起”的关键。接下来，桂城将继续发挥这一优势，通过医疗配套、交通路网尤其是地铁路网的完善，拉近桂城与广州南站的地理距离，通过广州南站引入粤港澳大湾区创新资源。

创新发展

技术企业数量及规模居全国前列

创新作为深圳最响亮的城市标签，汇聚了来自全球各地的尖端创客。据不完全统计，深圳市科技型企业达3万家，国家高新技术企业超过1.4万家，无论是企业数量，还是规模均居全国前列。

“新锐”科技产业园——天安云谷科技产业园，则把智能化、人性化优势发挥到极致。打开产业园专属APP，即可享受智慧停车、线上预定会议室、30分钟采购办公用品等贴心服务。更贴心的是，园区还打造了一个国际型托管中心，充分解决了园区员工子女的安置问题。未来，园区还将计划新增康养中心，兼顾园区员工父母的看护需求，全面消除园区员工的“后顾之忧”。

调研团参观天安云谷科技产业园。

事实上，“天安系”早在2006年便牵手桂城。经过十几年发展，位于桂城的天安数码科技城先后培育出佛山市中电英飞电子科技有限公司、佛山航星科技有限公司等行业隐形冠军。

在麦绍强看来，桂城与天安合作打造的数码科技城是第一代产品，定位产业社区，深圳与天安打造的科技产业园是第二代产品，定位产城社区。“整个业态设计和园区的管理体现以人为本原则，业态更丰富、服务更全面。”他指出，之所以能创造如此丰富业态的产业园，与深圳的新型产业用地土地管理制度不无关系，这也将为桂城、南海进一步探索土地改革、三旧改造提供参考。

三旧改造

城中村变身现代化滨海新城

“三旧改造”作为本次调研重点之一，桂城主要学习了深圳的大冲村整村改造项目、上角环新村万村改造项目。

上角环新村给出租楼“穿上”彩色外衣。

眼下，桂城土地开发强度已超过50%，三旧改造成为桂城拓展城市空间的关键抓手。目前，桂城永胜村整村改造计划即将启动，南约、平东等多个社区改造需求强烈，而大冲村和上角环新村为桂城下一步深化三旧改造提供了经验启示。“微改造在南约、平东等社区具备基础和条件，值得我们探索借鉴。”麦绍强表示，通过升级改造，出租屋低层次、低水平风险明显降低。

“平东社区北片聚集大量玉石产业外来务工者，不少从业者在此租房生活。”平东社区党委书记罗锦华说，积累了一定财富的从业者对居住条件要求较高，过往的出租房环境难以满足其个性化需求，上角环新村的微改造项目则为平东村改造现有出租屋提供了思路。罗锦华还表示，更重要的是，物业公司实现统一管理，不仅提高出租屋的安全性，更是为社区建设改善市容市貌、建设美丽乡村添砖加瓦。

产业转型

利用互联网技术转变生产方式

位于东莞的虎彩印艺股份有限公司诞生于1988年，从烟盒包装印刷开始，虎彩逐渐发展成为东莞虎门首屈一指的制造企业。2012年起，虎彩以数字印刷为突破口，将高端个性化包装、个性影像、图书按需印刷发展为企业核心竞争力。

调研团向虎彩印艺股份有限公司工作人员了解个性影像技术。

麦绍强表示，因应现代市场发展需求，虎彩通过“互联网+”将原本的大规模生产，转变成小规模、个性化生产的生存之道提醒我们，在信息技术时代下，传统企业必须充分利用互联网和信息技术提升自己、发展企业生产方式和手段。

企业转型是每个传统企业继续发展必须思考的问题。桂城昭信集团作为其中之一，用藤制品到玩具的来料加工到制鞋业再到LED环保节能灯具行业的转型经历，为桂城传统制造业转型发展提供参考样本。

“传统产业做好了不传统。”麦绍强表示，桂城有不少底蕴深厚的制造型企业，若能如虎彩一般、顺应市场变化、创新发展，桂城的传统企业同样可以焕发新的活力。

来源：文/图珠江时报记者 周钊泷 实习生谢绮晴 通讯员杜建新；有删减