重磅！粤港澳大湾区达成卫生健康合作共识，62个项目事关7000万人的健康未来_南方plus

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2月25日，第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会在深圳开幕。本届大会的主题为——推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展。广东卫生在线记者现场了解到，粤港澳三地共同签署《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》，深化粤港澳大湾区卫生健康合作机制，推进粤港澳大湾区卫生健康事业高质量发展。

▲会议现场

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2月18日，中共中央国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，2月21日，粤港澳三地政府在香港举行《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲会。由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区国家战略有了更明确的路线图，粤港澳大湾区迎来了大发展的好时机。

国家卫生健康委员会副主任于学军、广东省副省长张光军，香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府有关领导出席会议并致辞。中国科学院院士姚开泰，中国工程院院士詹启敏、徐扬生、董家鸿，国医大师周岱翰，以及国家卫生健康委等国家部委有关领导出席会议。大会由广东省卫生健康委员会党组书记、主任段宇飞主持。

《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》形成

三地卫生健康事业发展前景将更美好

为深化粤港澳大湾区卫生健康合作机制，推进粤港澳大湾区卫生健康事业高质量发展，经广东省卫生健康委员会、香港特别行政区政府食物及卫生局、澳门特别行政区政府卫生局三方协商，形成《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》。

▲广东省卫生健康委员会党组书记、主任段宇飞（图中），香港特别行政区政府食物及卫生局长陈肇始（图右）、澳门特别行政区政府社会文化司司长谭俊荣共同签署《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》

粤港澳大湾区卫生健康合作共识

为协同构建高质量健康大湾区，建立与国际接轨、优质高效的卫生健康服务体系，我们将以建成世界一流健康湾区为目标，加强粤港澳大湾区卫生健康合作，营造良好的政策环境，落实卫生健康交流合作平台和重大项目建设，共同保障粤港澳大湾区人民健康。现达成以下共识：

一、以人民健康为中心。坚持“一国两制”方针，融合粤港澳大湾区发展理念，对标国际国内先进水平，抢抓历史机遇，加强粤港澳大湾区卫生健康合作，共同推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展。

二、推动优质医疗资源紧密合作。营造良好的政策环境，鼓励港澳投资者在粤港澳大湾区投资医疗卫生服务；支持港澳医疗服务机构参与粤港澳大湾区医疗体系建设，提供优质的卫生健康服务；鼓励以特色专科为纽带组建专科联盟。

三、加强公共卫生应急领域合作。按照《关于突发公共卫生事件应急机制的合作协议》，通过粤港澳防治传染病联席会议框架和突发公共卫生事件应急合作机制，完善粤港澳大湾区灾难卫生应急及医疗救援联络机制，定期组织开展传染病防治联合应急演练和研讨。

四、深化中医药领域创新合作。充分发挥中医药在医疗保健上的独特优势，积极支持粤港澳中医药合作交流，促进中医药“治未病”学术研讨、理念推广与文化普及；支持粤港澳高校、医疗、科研机构（企业）共建中医药实验室、产业园，共同开展中医药国际标准化研究和科研成果转化工作。

五、拓展科研和服务领域合作。支持国内外投资者在粤港澳大湾区投资生物医药领域，鼓励粤港澳大湾区高校、科研机构、企业及医疗机构开展科研转化合作；共同推进医养结合，为港澳长者来粤养老提供健康、安全、舒适的场所与服务。

六、强化人才培养和诊疗合作。按照国家全科医生、专科医师规范化培训基地的模式，建立国际化的全科和专科骨干技术人员培训基地；加强现场流行病学、职业卫生、结核病防控、慢性病防控、控烟等培训项目交流；促进有关传染病防治的信息联系及临床诊治经验交流。

今天，我们发出健康大湾区的美好愿景，期待在不久的将来，收获湾区大健康的幸福果实。让我们携手合作，互利共赢，协同推进粤港澳大湾区卫生健康高质量发展。

段宇飞表示，《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》凝聚了三地卫生行政部门对粤港澳大湾区卫生健康合作的共同愿望，是三地下一步合作的行动计划。相信在共识指引下，粤港澳大湾区卫生健康事业发展前景将更加美好。

▲段宇飞主持大会

陈肇始表示，《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》的签署，将有助于三地加强优质医疗服务发展，促进公共卫生应急机制、中医药发展和创新以及人才培训等方面的合作。香港特别行政区政府食物及卫生局将落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关医疗卫生的内容，鼓励香港私营医疗服务机构和医疗专业团体到大湾区发展、开展培训，推进大湾区医联体建设，提升医疗服务水平，保障三地民众健康，应对人口老龄化挑战，配合经济发展需要。

▲陈肇始致辞

谭俊荣表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，为粤港澳大湾区卫生与健康领域的发展指明了方向。近年来，澳门密切配合国家卫生健康政策，积极推行医疗卫生体制改革，全面提高居民的健康福祉。健康湾区的塑造，为澳门卫生健康事业发展带来前所未有的发展机遇，我们热切期盼与大湾区兄弟城市加强交流，推动落实健康卫生领域各项合作，探索在公立医院发展跨界转诊合作试点，完善紧急医疗救援联动机制，加强医疗卫生人才联合培养，加强推动在珠海横琴设立医疗卫生站。国家正在实施健康中国战略，将健康融入所有政策，我们期待通过每年举办粤港澳大湾区卫生健康合作大会，三地持续分享交流经验，共同推动大湾区医疗卫生体系融合进步，齐心协力塑造健康湾区。

▲谭俊荣致辞

吴以环表示，香港、澳门与珠三角地区一衣带水、文化同源、人缘相亲、民俗相近，优势互补，近年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自研究、亲自推动下，粤港澳大湾区三地的交流合作慢慢扩展、深化，取得了显著成效，初步形成了多层次、全方位、开放合作的新格局，建设国际一流湾区和世界级城市群的战略构想和美好蓝图越发清晰和真切。

深圳审议通过《贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要实施意见》，将充分发挥毗邻港澳独特的优势和改革开放重要窗口作用，在长期以来与粤港澳医疗健康广泛而紧密合作的基础上，持续拓展合作渠道，拓展合作领域，着力在数字生命、生物科技、生物医药、医学教育与健康养老、公共卫生、中医药产业等方面推动深港澳三方资源要素更加高效、便捷、有序流动，开创更加全面、更加深层次、更加务实、更加有效的深港澳卫生健康交流合作新局面。

▲吴以环致辞

确定62个合作项目

数量多、质量高、范围广、专业全

粤港澳大湾区卫生健康合作大会设立的初衷，就是通过搭建平台，推动粤港澳大湾区卫生健康要素资源的流动与融合。

广东卫生在线记者了解到，2019年，第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会共征集到签约合作项目105项。大会组委会从中遴选了62个项目，作为本届大会合作项目，并挑选了12个具有代表性的合作项目在大会现场进行签约文本交换。

与2018年相比，今年的合作项目呈现四大亮点：数量多、质量高、范围广、专业全。

▲第二届粤港澳大湾区卫生健康合作项目文本交换仪式

第三届粤港澳大湾区卫生健康合作大会

将在广州举行

广东卫生在线记者还了解到，为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推动粤港澳三地卫生健康交流合作，持续打造区域合作平台，经广东省卫生健康委员会、香港特别行政区政府食物及卫生局、澳门特别行政区政府卫生局一致同意，广州市将作为第三届粤港澳大湾区卫生健康合作大会举办城市，继续为粤港澳三地卫生与健康事业合作发展提供交流平台。

广东省副省长张光军为第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会举办城市深圳市授牌，为第三届粤港澳大湾区卫生健康合作大会举办城市广州市授旗。

开幕式结束后，第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会主论坛在院士级专家、业界大咖的精彩演讲中拉开序幕，嘉宾们就积极推动大湾区内医学人才培养、卫生健康科技创新、中医药应用研究、医疗管理机制改革、健康服务业发展等领域的交流合作作专题探讨。

一起听听他们对粤港澳卫生健康合作发展

有哪些建议

@中国工程院院士、香港中文大学（深圳）校长徐扬生：

大湾区的医护资源和医疗创新有着非常好的发展潜力。他对大湾区医疗做出了如下展望：医学教育一体化，深港两地共同培养国际化的顶尖人才，造福大湾区；医疗创新一体化，深港两地强化在医疗领域的交流，深化医疗科研创新的合作；医疗资源一体化，大湾区居民共享医护资源，共同面对人口急剧增长、人口老龄化的挑战。

▲徐扬生作《粤港澳大湾区医学人才培养展望》主题演讲

@中国工程院院士、北京大学常务副校长詹启敏：

当今是中国医学和健康事业发展的最佳历史机遇期，科技创新将为健康中国提供重要支撑。未来，粤港澳大湾区能在国际上发挥引领作用。

目前，我国健康事业的发展仍然面临多种挑战，比如恶性肿瘤每年新发病人430万，每年死亡人数280万，心脑血管疾病、糖尿病、慢性肾病、风湿病等慢病和突发性感染性、传染性疾病形势严峻。

现阶段我国医学创新能力仍然不足，为此，国家提出了“创新驱动发展战略”，重点任务包括医药产品国产化、前沿技术临床转化、疾病诊疗规范化、医疗服务协同化、健康服务大众化。

粤港澳大湾区内的香港、广州是有着引领作用的医学中心，具备非常好的医学科技创新基础，未来将能在国际上发挥医学创新的引领作用。

在一流临床医学人才培养方面，要重视临床医学科学家的培养，医学生要具备全球视野、创新意识、专项特长、研究兴趣、转化思维等多方位的能力。

▲詹启敏作《科技创新支撑健康中国》主题演讲

@广东省医学会会长、中山大学教授姚志彬：

21世纪是健康产业的世纪，随着居民收入增加和对生活质量要求提升，生物技术和信息技术带来新一轮产业革命，健康产业有着广阔的发展前景。

在欧美国家，健康产业生产总值占GDP比重达15%以上，而中国仅占GDP的5%左右。从健康产业结构更细化的角度看，美国50%是家庭及社区健康服务，19%是医院医疗服务，14%属于药品、器械等医疗商品，11%是健康风险管理服务，还有6%等属于长期护理服务。而在中国，健康产业95%属于医院医疗服务、医疗商品。

目前湾区健康产业迎来了历史性的发展机遇。目前粤港澳大湾区的健康产业在7000亿左右，健康产业将成为继汽车、房地产、IT和互联网产业后的第五波财富浪潮，将在全球创带来不可估量的发展空间。

▲姚志彬作《粤港澳大湾区健康产业发展的现状及趋势》主题演讲

@澳门中医药学会会长石崇荣：

澳门中医药界已在大湾区展开了不同领域的合作，如与暨南大学中医学院签订中医持续专业发展培训项目合作，举办澳门首届名师带高徒计划，筹组湾区中医药大联盟等。澳门是重要的中西交流中心，可发挥文化输出作用，可作为“走出去”“引进来”的地区总部所在地，成为中医药走向葡语、拉丁语国家的桥梁和跳板。

▲石崇荣作《澳门中医药在粤港澳大湾区的发展与机遇》主题演讲

@原深圳市副市长、哈尔滨工业大学（深圳）经管学院教授唐杰：

我国城市化已进入大都市群时代，其基本特征包含了跨行政边界分工一体化，打破封闭分割，发挥各自优势。世界级的创新中心，都是科学发现和产业技术发明的集合体。

对于粤港澳大湾区而言，深圳、香港都是享誉世界的产业创新中心，但在科学创新方面仍有所欠缺。对于生物制药和生命科学产业而言，科学创新甚至比产业创新更为重要。

生命科学和生物医药从传统的物理化学为主体的医学，向数字化、人工智能和生物医药转换是不可逆转的趋势。未来，粤港澳大湾区要更强调科学创新发展，充分挖掘和整合广州、香港、深圳等大学的科研资源，有更多中国自主研发的生物药品、前沿医学成果，努力打造粤港澳大湾区医疗中心。

▲唐杰作《粤港澳大湾区与生命医疗中心建设》主题演讲

@广东省社会科学院党组成员、副院长赵细康：

2013年至2017年，广东医疗健康消费增长势头强劲，从776亿增长到1474亿，形成体系化、多元化格局，医疗、养老、健康管理和保险等服务类产业蓬勃发展，医药产品、医疗器械、保健食品等制造类产业优化壮大，拥有一批具有国际竞争力的健康服务产业领军企业与知名品牌。

同时，多元化办医格局也初步形成。2011年，全省民营医院363家，公立医院762家，二者比例为1:2；2017年，全省民营医院增长至719家，公立医院为745家，二者比例接近1:1，这些因素都将有利于粤港澳大湾区卫生健康进一步融合。

▲赵细康作《实施健康广东战略，加快健康服务业发展》主题演讲

主论坛结束后，广东卫生在线连线国医大师周岱翰教授、广东省疾病预防控制中心主任张永慧，一起听听他们对粤港澳大湾区未来发展的期待。

国医大师周岱翰表示，粤港澳大湾区是岭南医学的发源地，岭南医学在中国中医药发展史中占有重要的位置。岭南名医辈出，从民国到清代，为各地百姓治疗急性传染病、各种地方特色病等。岭南地处五岭以内，容易引起湿热疾病，像原发性肝癌、鼻咽癌，它们的发病都与地区湿热有关。因此，岭南地区特有的饮食文化、凉茶文化在粤港澳三地广为流行。

慢性非传染性疾病包括心脑血管疾病、代谢障碍性疾病、运动疾病、癌症，以及精神情绪方面的疾病等。中医药的发展关键在于治未病，在治疗慢性非传染性疾病中占有重要位置。“我深信，中医药在粤港澳大湾区有着让人期待的发展前景。”

▲周岱翰教授接受广东卫生在线等媒体采访

广东省疾控中心主任张永慧接受广东卫生在线采访时表示，2003年“非典”以后，粤港澳三地率先建立了传染病联防联控联席会议制度，在传染病疫情通报、公共卫生事件应急处置、人才培养方面都进行了广泛的合作。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，在本届大会的推动下，粤港澳大湾区卫生健康将更高质量发展。一是合作区域进一步扩大，从原来主要在省的层面和港澳地区合作，扩大到包括深圳、珠海，江门、惠州等“9+2”的城市范围。二是合作领域不断增加，例如在公共卫生应急领域合作方面，除了延续之前的信息通报机制，还会定期组织开展传染病防治联合应急演练和研讨；在中医药领域合作方面，将积极探讨中医药在手足口等传染病防控中的作用。此外，各地还将在传染病防控领域加深合作，包括互相借鉴传染病防控措施，并在预防接种策略和预防效果评估等方面开展更深入的研究。