察民情、汇民意，解民忧、暖民心。自开展党史学习教育以来，佛山市三水区全区上下立足工作实际、着眼长远发展，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，梳理重点民生项目“3+X”清单715项，深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实有效地推进一批群众身边操心事、烦心事、揪心事得到集中解决，以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。
目前，三水全区重点民生项目“3+X”清单715项已完成了643项，72项正在推进中，完成率达九成，集中解决群众“急难愁盼”的突出问题，一大批办实事项目取得阶段性成果。
“问题清单”变“履职清单”
梳理“急难愁盼”实事715项
营商环境改革是佛山市“一号改革”工程。今年以来，结合“我为群众办实事”实践活动，三水从企业需求切入，着力解决企业后顾之忧，全力打造“1小时政务服务圈”。
完善8个行政服务分中心和36个政务服务专区智慧硬件配备，推行“政务+邮政”服务模式，推进“不见面”审批；在全市首创自然人事项港澳跨境通办，开通“零费用取章”服务，通过深入推进“一网一门一次一证”改革……一项项强而有力的创新举措，真正实现“群众少跑路、数据多跑路”，减轻企业、群众办事负担。
此外，三水还组织了区镇主要领导，走访730家企业，了解掌握企业实际问题和困难，收集并解决问题465个，以更走心、更用情的方式推进营商环境改革工作。这不仅是三水落实佛山市“一号改革工程”的亮点举措，也是三水将“我为群众办实事”实践活动与部门本职工作相结合，推动“问题清单”变“履职清单”的缩影。
今年以来，三水区立足实际，推出重点民生项目“3+X”清单，全区各级领导带头，察民情、汇民意，结合“大学习、深调研、真落实”工作和“企业暖春行动”等，深入推动“我为群众办实事”实践活动与本职工作相结合。
其中，三水区主要领导开展“我为群众办实事”实践活动28个专题调研，形成有具体内容、进度安排的重点民生项目50项；区委、区府确定25个类型65项办实事清单项目，区级层面35个单位确定6个类别80个项目，各镇街各部门也形成具体项目清单，聚焦群众身边操心事、烦心事、揪心事，全区形成“3+X”项目清单，全区共列出715项重点民生实事。
三水区党史办相关负责人介绍，以“3+X”项目清单为行动大纲，全区各级各部门各单位上下联动，通过采取制订方案、建立项目清单、落实责任人、指导组督办、定期报送进度、随机走访抽查等措施，扎实有效地推进了“我为群众办实事”实践活动，切实把群众的“问题清单”变成“履职清单”，解决了一批群众切身利益的“急难愁盼”事情。
“任务清单”变“惠民礼包”
着力六大领域完成643个项目
打造3个示范型社区养老服务中心，开展8种社区居家养老服务；投入近200万元为10个自然村安装路灯，投入530万元改造提升已有40年历史的三水区人民体育场；打造西南街道、乐平镇社区康园中心示范点，强化就业服务，提升残障人士就业能力……今年以来，三水不断强化办实事力度，聚焦群众所想、所需、所盼，提供多样化的民生服务，织密民生保障网络。
其中，为推动老有所养、老有所依、老有所乐，三水区创新启动“8+N”社区居家养老服务项目。在开展老人日间照料、家政、长者饭堂等8种服务的基础上，在各个镇街建设社区居家综合养老服务设施，并重点打造了3个示范型社区养老服务中心。据统计，2021年上半年，3个示范性社区养老服务中心共开展活动逾450场，服务超3.5万人次。
今年以来，三水着力六大领域，推动重点民生项目“任务清单”变“惠民礼包”，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，以一个个快速落地的项目、一个个高质完成的项目让群众共享“城市三水”高质量发展成果。
其中，围绕贯彻新发展理念，三水着力推动区域经济加快发展，从实施北江新区“西拓东联”，到水都工业园区环境提质发展行动，再到扩大“保险贷”政策覆盖面，以一个个肉眼可见的发展成果，提升群众获得感。
围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，三水着力推动全域乡村振兴，从村级工业园改造、农村人居环境整治入手，开展“三清三拆”综合整治，以一批微实事为“小切口”，实现乡村环境的“大变化”，让群众在更优质的环境里生活。
围绕保障基本民生需求，三水着力满足人民群众日益增长的美好生活需求，从农贸市场升级改造到城市交通拥堵综合治理，从医院的健康服务提升到“8+N”社区居家养老服务提升，从学校教育基础设施提升到文体活动场所的建设，从整治城乡黑臭水体到城市治理提升，三水多措并举建设美好生活区。
着力深化政务服务改革，三水实施了“区长直通车”“一小时政务服务圈”、公安“暖心办证”等项目，不断深化简政放权、放管结合、优化政务服务改革。着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事，三水实施心理疏导“粤心安”“舒心驿站”建设、全民反诈行动、基层调解一室八站点等，不断提升基层治理能力，确保基层和谐稳定。着力优化营商环境，三水不断优化企业投资审批流程、通过推行“政务+邮政”“证照联办”线上线下办理等项目，为群众解绊、为企业松绑。
三水“一小时政务服务圈”实现“群众少跑路、数据多跑路”。三水区委宣传部供图
截至目前，三水区重点民生项目“3+X”清单中，715项已完成了643项，72项正在推进中，完成率达九成，一桩桩实事真正办到群众心坎上，推动党史学习教育往深里走、往实里走、往老百姓的心里走。
“项目清单”变“幸福账单”
发挥身边暖心事引领示范作用
建设云东海环湖乡村示范带，推动荒地变稻田、泥地变花海、寂静小村变“网红村”；设立2000万元乡村全域振兴竞争性激励资金，白坭高质量构建“一环两廊十片”乡村全域振兴新格局；开展“文化大CAR”走基层系列活动让村民在篮球场上、祠堂边、大榕树下享受优质文化服务……
云东海环湖乡村振兴示范带。三水区档案馆供图
作为全省乡村振兴县区级综合试点，今年以来，三水将推动乡村全域振兴与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，绘就城乡共融美好画卷，让群众共享高品质幸福生活，大力提升基层群众幸福感。
以云东海街道福田村为例。福田村毗邻拥有约7000亩水域面积的云东海国家湿地公园，作为云东海环湖乡村示范带重要节点，该村由于此前发展滞后，在村容村貌上与周边的杨梅、上九村等新城形成鲜明反差，被列入区、镇办实事解难题的重要项目。
自启动“我为群众办实事”实践活动以来，云东海街道福田村依托毗邻湿地公园的优势，打通与之连接的道路系统，整合村中荒地、闲置土地资源，打造百亩稻田、花海，探路农旅融合发展路径，村容村貌大大提升，成为远近闻名的网红打卡点。更让村民欣喜的是，福田村每年土地租金收入达150万元，由此带来年人均总分红增至1万元，真是“美了乡村，鼓了腰包”，大大提升了幸福感。
三水通过集中解决群众急难愁盼的突出问题，一大批办实事项目取得阶段性成果。为及时总结经验做法，发挥先进经验、典型案例引领示范作用，三水通过开设专题报道、群众现场体验、“群众最暖心的十件实事”展播等系列宣传活动，及时挖掘亮点，对群众需求高、社会反响大的优秀项目，分行业、分部门、分区域总结推广先进典型示范和经验做法，既推动各级各部门聚焦合力深化“我为群众办实事”实践活动成果，也有力地推动群众的实际困难得到进一步有效解决，让成果惠及更多群众。
为进一步推动党史学习教育不断走深走实，三水区委党史学习教育领导小组办公室从全区各部门、各镇街遴选30个“我为群众办实事”实践活动亮点项目，以“温暖在身边”为主题，开展线上点赞活动，以图文的形式展示各项目实施效果，并将从中选出10个群众满意度高、开展成效显著的优秀重点项目，希望通过进一步挖掘亮点，总结推广先进典型示范和经验做法，推动我为群众办实事”实践活动取得新成效。
■相关
三水区“我为群众办实事”亮点项目
一小时政务服务圈
三水区政务数据局、区行政服务中心以企业需求为导向，今年完善了8个行政服务分中心和36个政务服务专区智慧硬件配备，推行“政务+邮政”服务、“不见面”审批、“一证办理一件事”等项目，真正实现“群众少跑路、数据多跑路”，减轻企业办事负担。
加装路灯点亮出行路
今年以来，三水区人大常委会聚焦小切口助推解决人民福祉大问题，对10个自然村安装路灯，总投入近200万元，给群众提供良好的夜间照明环境，方便了群众夜间出行，消除安全隐患。
提升改造人民体育场
2021年，三水区人民体育场提升改造工程已于9月初动工，由三水区宣传部、文广旅体局牵头推进。项目总投资约530万元，将对体育场内塑胶跑道，足球场草坪，照明灯光，门楼、主席台、看台、运动员休息室、卫生间等设施进行全面提升改造。
改造老旧小区
三水区住建水利局聚焦停车难、排水难、上楼难等群众“急难愁盼”的问题，大力推进三水区老旧小区改造。因地制宜地编制“一社一策”改造方案，对应小区存在的突出问题，着重予以解决。2021年新开工改造6个老旧小区，合计惠及居民6830户，已于6月底开工。
学生“躺着睡”午休提质
三水区教育局推动区内各学校探索通过地板铺设、购买午休床及定制午休柜等方式，让学生“躺着睡”。截至目前有18所小学创造条件，让学生平躺午休，全区已实现平躺午休的小学生有22339人。
“三张清单”凝聚党员合力
三水区委组织部牵头组织三水区积极探索实施资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理。自实施“三单”管理以来，已收集资源清单1726项，需求清单1639项，制定服务清单1586项，服务项目落实率达到97%。
儿童医疗救治保健提升
三水区卫生健康局通过建设三水区小儿呼吸诊治中心提高区儿童医疗救治能力，通过实施儿童医疗救助和保健能力提升工程项目，增强医务人员医技本领。确保2021年全区高危儿分级管理率达到95%，有效降低致残率，提高高危儿康复水平和健康水准。
重点人群“医养康护”保障
佛山市医疗保障局三水分局开展重点人群“医养康护”四位一体保障改革工程，以长期卧床慢性病患者、失能人员、老年人、残疾人为重点保障对象，提升保障服务供给能力和水平。截至11月底，三水区共有6家民营医疗机构参与到重点人群“医养康护”四位一体保障改革。
水域巡防护民安
佛山市公安局三水分局水警中队采用“全水域＋重点水域”的巡逻模式，每日分时段对辖区水域进行不间断巡逻。今年以来，劝离野泳人员286人次，协助拖曳故障渔船3艘，清理江面遗弃船骸4艘，有效遏制了溺水事件发生。
医疗收费电子票据改革
三水区财政局医疗收费电子票据改革项目切实打通了群众就医的“最后一公里”，让群众体验从预约挂号、线上缴费到电子票据推送的“一站式”服务，实现医疗收费票据从开具、流转、查验、报销、入账记录等全流程电子化，并将于2021年年底在三水区镇两级推广应用。
农村便捷支付新举措
三水区农业农村局在全市率先探索推行农村扫码缴费和银农直连支付两项新举措，提升全区农村集体“三资”管理水平。其中，农村财务扫码缴费将用“动指”模式取代旧有的“跑腿”模式，缴费办理时间由原来3小时缩短至2分钟。
残疾人之家
三水区民政局切实解决残疾人家庭的困难事、烦心事、忧心事，增进残疾人民生福祉。三水区镇两级财政投入60万元，提升改造西南街道社区康园中心硬件和软件水平，丰富活动内涵。同时通过链接爱心企业力量以“来料加工”和“自产自销”相结合的方式，让学员以工带疗进行康复。
旧楼加装电梯
三水区政协、佛山市自然资源局三水分局共同推进旧楼加装电梯，为区内既有住宅加装电梯做好前期咨询、加快审批、补助发放等服务。截至11月，全区共接受加装电梯业务咨询现场初步核实情况约222宗，网络平台申报受理共157宗，审核通过核发《建设工程规划许可证》47宗，加装电梯20部。
社会心理服务全覆盖
三水区委政法委、妇联组织的“粤心安”“舒心驿站”社会心理服务全覆盖项目，共开展一对一心理咨询服务近400人次，对58宗危机个案进行跟进，共推出线上心理健康宣传94期，线下主题心理健康大讲堂54场，户外宣传活动59场。
低收入群众收费办事“零跑腿”
三水区发改局对区内的供水、供电、供气和有线电视服务企业等单位的收费办事流程进行了优化或重新设置，为符合条件的用户办理享受价格优惠政策业务，不需低收入群众到收费单位现场办理，实现低收入群众享受价格优惠政策“零跑腿”。
家事公证服务
三水区司法局联动三水区公证处于今年3月开设家事公证服务专窗，为群众在财产继承、遗嘱、亲属关系、婚姻状况等家事公证业务方面提供“一站式”定制服务，由党员公证人员值守，并落实首问负责制，跟进案件情况。目前已服务1700多名群众。
为企业免费提供刻制印章服务
在三水区市场监督管理局登记注册开办的企业，可享受免费刻制印章服务。目前共有11个已登记的免费刻章点为企业提供免费刻章服务，截至11月18日，全区已有876家新设立企业享受免费刻章福利，为企业降低开办成本280320元。
犬只免疫上牌“一站式”服务
今年以来，三水区城管执法局通过积极开展犬只免疫上牌“一站式”服务，进社区、村居470多次。截至11月15日，已完成72个社区和村居犬只免疫上牌“一站式”上门服务，共收到犬只备案申请约5560宗，备案发牌约5560个。
黑臭水体治理
针对乐平镇布一引涌经常发生河涌发黑发臭现象，佛山市生态环境局三水分局采用“控源截污＋内源治理＋原位生态修复＋异位生态修复”等治理措施开展治理，推动昔日“纳污涌”变“好水河”，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美。
“线上枫桥，线下到家”信访诉求服务
今年以来，三水区信访局以云东海街道为试点，在映海南社区等8个住宅小区建立信访诉求服务站点。自项目启动以来，云东海街道信访诉求服务站点共收到调解案件60宗，其中成功化解35宗，引导通过诉讼解决5宗，跟踪处理20宗。
电动自行车火灾防控网
三水区消防救援大队在全区住宅小区按比例投放电动自行车充电桩。截至目前，三水区共计建设住宅小区电动自行车充电桩约800个，初步解决了4.5万辆电动自行车停放充电问题。
保险贷中小微企业全覆盖
今年以来，三水区经科局积极推动保险贷中小微企业全覆盖，将扶持对象扩宽到三水区内所有中小微企业。今年1—10月，共为区内52家（次）企业提供融资贷款14360万元，同比增长23%，为企业减免保费287.2万元。
长者安乐窝计划
三水团区委牵头对区内居住环境有待改善的贫困长者进行房屋“微装修”。项目先后为36户乡村贫困长者进行微装修，筹集社会资金总投入超过25万元，项目帮助一大批长者有效改善居住环境，且形成了有效补充政府公共服务的良性帮扶机制。
“筷子街”改造
西南街道将“筷子街”片区纳入到老旧小区改造项目。改造后，“筷子街”区域的人居环境、文化品位及城市名片得到显著提升，惠及周边居民的同时，为三水旧城区打造出一个集历史文化、商业开发及观光留影的网红打卡点。
环湖乡村振兴示范带
云东海街道在云东海国家湿地公园打造了环湖乡村示范带，建设生态休闲滨水廊道，在景村一体化中打造“湿地公园+乡村”的休闲生态文旅圈，为以产业为主的乡村振兴带来了重要的发展契机，推动了云东海北湖片区水环境综合整治。
“一环两廊十片”全域振兴
今年以来，白坭镇设立2000万元乡村全域振兴竞争性激励资金，激发村（居）、村组参与乡村全域振兴自主能动性，提高社会资本参与度，打造产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房、产品变礼品的具有示范带动的城乡融合新样本，构建“一环两廊十片”全域振兴格局。
工业园区道路修复
为了提高出行安全指数、优化企业营商环境，今年8月，乐平镇共投入84.3万元，扎实推进三水工业园区道路修复提升工程，包括拆除原有破损路面、铺设沥青以及路面标线补划等，修复面积合计4140平方米。
河鲜美食街改造
芦苞河鲜美食街项目按照“修旧如旧”的原则，投资900万元，对旧民居、旧建筑进行保护性开发，完成对77栋民居、河鲜美食店的外立面改造、风情改造、景观提升、建筑美化、文化元素植入等，打造成具有古墟镇韵味的河鲜美食一条街。
保障耕作灌溉用水
解决村民农用灌溉用水问题，大塘镇推动黄队村建设泵站。现已建设完成了引水灌溉泵站一座，包括泵房及进出水管、出水池、管道支墩等。泵站投入使用后，大大改善了村民灌溉用水问题，提高了村民耕作效率。
农村村道硬底化建设
为进一步提升农村人居环境，南山镇将“我为群众办实事”实践活动与民生微实事项目相结合，对东和南片8条村的部分村道实施硬底化建设，惠及8条村近1500多名村民群众，切实为群众的生产、生活提供了便利。
【撰文】张秀蓝 刘佳伦 三宣
