广东制造正在站上安全产业风口。11月14日，为期三天的2018中国安全产业大会在佛山市南海区开幕，2500多位安全行业专家、中国安全行业龙头企业代表齐聚南海，展示安全产业前沿科技产品，解读安全产业新趋势。

会上，工业和信息化部、应急管理部与广东省政府共同签署了《共同推进安全产业发展战略合作协议》（以下简称《合作协议》）。大会还举行了国家安全产业大数据平台华南节点上线、国家安全产业示范园区创建单位授牌和清华大学—佛山先进制造研究院城市安全研究中心揭牌等多个仪式。

大会现场，包括国家安全产业大数据平台（华南）项目、8英寸 MEMS（微机电系统）先进传感器制造项目等13个项目进行了现场签约，签约金额为70亿元。

以此次大会为契机，广东将更加聚焦安全产业发展，进一步完善安全产业体系，推进安全产业园区建设，发挥产业集聚效应，将广东建设成为安全产业强省。

面向粤港澳大湾区，安全产业正加快集聚，一个万亿级的产业集群正在加速崛起。

布局安全产业

迈向高质量发展

今年6月底，工信部、应急管理部、财政部、科技部联合发布了《关于加快安全产业发展的指导意见》，提出“到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元；到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点”，并组织实施“5+N”计划，逐步健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大支撑体系，开展N项示范工程建设，培育市场需求，壮大产业规模。

在此背景下，2018中国安全产业大会的召开意义深远。“这次大会的召开可谓是将关于加快安全产业发展的指导意见全面落地。”中国工程院院士范维澄认为，大会着重探讨安全产业发展的政策措施，以及未来的趋势，分享国内外的先进技术和成果，可以为安全产业的政产学研用提供良好的平台。

广东正在聚拢安全产业发展力量，着力推动安全产业创新发展、集聚发展。据悉，大会上签署的《合作协议》将着重在安全产业创新与标准化体系建设、促进融合集聚发展、优化政策环境、打造区域品牌、加强交流合作等方面开展部省合作。

作为制造业大省，广东雄厚的制造业基础是双方合作的重要基础之一。据悉，双方将以强基础、重质量、促转型、树品牌为主线，在科技创新、标准体系、产业集聚、政策环境等方面进一步加强合作，以此进一步推动我省安全产业合理布局、增强对粤港澳大湾区的安全保障能力，推动构建经济高质量发展体制机制，培育新的经济增长点。

作为全国制造业大市，佛山在安全产业的布局已经率先在行动。大会现场举办了国家安全产业示范园区创建单位授牌仪式，这意味着，位于南海的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园正式被列为国家安全产业示范园区创建单位，这也是全国第5家、华南首家获批的单位。

根据规划，园区规划面积1000亩，总投资约50亿元，预计引入300至500家优质安全产业企业和机构。核心区第一期占地117亩、建筑面积12万平方米的厂房及公建设施已全部建成投入使用，并已引入57个高成长科技企业，涉及人脸识别、无人机、物联网、工业互联网等领域。

产业新动向

13个项目签约金额达70亿元

当前，我国安全产业发展进入到提质增效升级的战略机遇期，主要表现在我国社会需求层次升级，为安全产业发展带来了难得的历史机遇；表现在传统产业改造升级步伐加快，为安全产业发展创造了更为广阔的发展空间；表现在新技术、新模式的广泛应用，为安全产业发展注入了新的活力。

广东已经吹响了建设成为安全产业强省“号角”。在推进过程中，产业项目的落户支撑尤为重要。在大会现场，13个安全产业项目举行了签约仪式，签约金额70亿元。合作方包括国家级科研机构、国内安全产业龙头企业和知名高校等。

作为落户项目之一，国家安全产业大数据平台（华南）项目由中国信息通信研究院和广东鑫兴公司投资建立，项目将支撑佛山市建设成为全国安全产业会展中心、数据中心和创新中心，为粤港澳大湾区及全国安全产业的发展提供有力保障和创新实践。

“希望通过打造一系列创新应用，服务政府决策和产业发展，支撑佛山南海建设安全产业会展中心、数据中心和创新中心，为粤港澳大湾区及国家安全产业的发展提供有力保障和创新实践。”中国信息通信研究院副院长乔发民说，华南项目规划有三大创新应用，包括安全产业在线展会、安全生产监测管理系统和安全产品的供需对接平台等。

不仅涉及大数据平台建设，签约的项目还广泛涉及半导体芯片制造、人工智能、工业互联网、网络及密码信息安全、军民融合、产业基金、产业园区等多个领城。

比如，由百度在线网络技术（北京）有限公司主导的无人驾驶及大数据、云计算创新产业合作项目，将在佛山南海打造工业互联网创新应用试点项目，全面推进百度无人驾驶安全技术应用于新能源汽车产业；由佛山白桦林投资管理有限公司投资的8英寸MEMS（微机电系统）先进传感器制造项目总投资额20亿元，将为佛山市乃至广东省的经济结构调整和先进制造业水平的提升注入新动力；由兴唐通信科技有限公司主导的国产密码应用创新中心战略合作项目将在电子政务外网密码、云计算与大数据密码等领域展开具体合作，全面助力粤港澳大湾区安全产业生态建设，共建互联网+安全产业的新生态。

可以预见，随着一批重点安全项目签约落地，必将有力推动佛山安全产业的发展，将安全产业培养成佛山新的经济增长点，助推佛山新旧动能转化，加快佛山产业转型升级，为佛山高质量发展提供强有力的支撑。

大会期间，清华大学—佛山先进制造研究院城市安全研究中心和佛山市南海区公共安全技术研究院正式揭牌，现场还发起了安全产业联盟成立仪式，随着一批平台载体的搭建，将为南海乃至佛山汇聚优质资源、强化安全产业竞争力提供重要支撑力量。

“南海是制造业大区，广大中小企业正面临转型升级需求。南海要集聚安全产业的创新资源，推动本土城市建设、产业发展。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说，南海还将强化安全产业的载体、平台建设和政策供给，为中小企业提供优质的公共服务，推动工厂安全和城市安全。

融入大湾区

以安全产业掀起全球创客新都市建设新浪潮

大会同期还举办了为期3天的安全产业技术与产品推介会，总展出面积超过10000平方米。包括360、大疆、海康威视、辰安科技、徐工集团、中国兵器等相关领域知名龙头企业在内的133家企业全方位展示各家旗下的安全理念、产品及创新解决方案。

在展览会现场，一个个红色水瓶大小的装置吸引了不少宾客的目光。这是北京有备科援科技有限公司的一款新型投掷型灭火装置——“安全果”。只需轻轻向前投掷，一个水杯大小的“安全果”可瞬间扑灭3—6平方米的火源。

“我们在南海有生产厂房。”据该公司相关负责人陈鹏介绍，该产品已经在日本、韩国等地广泛使用，在国内市场也逐步成熟，预计国内市场容量超过10亿瓶。

南海民企广东珠江开关有限公司也在现场展出智能防火防雷型漏电断路器等产品，吸引了不少企业进行现场交谈。“很多工厂、大型配电厂都能用上我们的设备，希望接下来进一步深入交流。”该公司相关负责人说。

作为中国工程机械行业的龙头企业，徐工集团的DG54C3多功能登高平台消防车也在现场进行了展示。“我们将着力打造一批具有国际先进水平、系列化、成套化、智能化救援装备，有力支撑国家安全产业的快速发展，成为我国安全产业领域集聚国际竞争力的骨干产业和知名品牌。”徐工集团总经理杨东升说，将抢抓国家安全产业的战略新机遇，着力发展成为高端应急救援装备行业领导者。

现场企业高涨的对接热情背后，是安全产业与传统产业相互融合所迸发出的巨大动能。粤港澳大湾区安全产业基础雄厚，在机器人制造专用安全产品、车辆专用安全装备、城市安防类产品、新型材料、电子电工及机械机电类安全产品、应急救援类产品、信息安全、安全服务等领域具备一定产业基础。同时粤港澳大湾区制造业体量庞大，安全产业在发展过程中也可以满足内部传统制造业转型的需求。

作为广东的制造业大市，佛山的安全产业规模已经超过500亿元，其中，南海区安全产业规模已超过175亿元，约占全区工业总产值的2.5%以上，预计在2025年实现产值600亿元，有望为南海经济打造新的增长点。

围绕全球创客新都市建设，南海在布局一系列产业创新、城市配套建设和金融服务等重点工作的同时，也正在全力加快新兴产业的发展。随着安全产业开启全新的万亿产业空间，南海将在粤港澳大湾区背景下，掀起全球创客新都市建设新浪潮。

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■声音

中国工程院院士范维澄：

多所高校开设安全工程专业提供重要人才支撑

近年来我国城市化大规模发展，不可避免地带来公共安全风险的增加，非常规突发事件呈高规模、多领域发生的复杂态势，迫切需要国家和社会各个层面加强对突发事件的应急管理。今年3月，国务院部委调整，成立应急管理部，整合优化应急力量和资源，提升公共安全保障能力具有重要意义。

公共安全科学技术研究，是公共安全事业发展的重要支撑保障，为此必须在技术研究、应用研究、高位研发等各方面创新和突破。目前全国开设了安全工程专业的本科院校已达到200多所，具有安全工程专业的硕士学位高校71所，安全学科的蓬勃发展为安全科学技术人才培养创造了有利的条件，为公共安全的科技突破和发展提供了重要的人才支撑。

在国际层面，国家科技部对公共安全技术研发给予大力支持，“十三五”规划也将安全产业纳入。自2016年启动以来，在非常规事件演练规避风险，应急指挥决策理论的建设方面取得了一系列重大研发突破。相关领域的研究成果通过各种形式支持我国安全产业的发展，正持续快速发展多技术协同，智能预测与预警，积极探索人工智能，实现交通卫生医疗灾害等信息资料实时共享。

佛山市市长朱伟：

佛山发展安全产业有坚实产业基础

佛山是全国重要的制造业基地，发展安全产业有着坚实的产业基础。

安全产业是以满足保障人民生命财产安全，加强和创新社会管理等安全发展重大需求为基础的产业，是国家重点支持的战略性产业。近年来，佛山市积极落实国家和省的部署，把安全产业作为重点发展方向之一，充分发挥制造业基础优势，不断完善产业链条，安全产业呈现集聚态势。

2018中国安全产业大会在佛山市举行，这是国家工信部、应急管理部、科技部和省委、省政府对佛山工作的肯定和支持，必将进一步促进我市安全产业的集聚发展。我们将积极把握机遇，进一步完善产业扶持政策，营造良好发展环境，为助推安全产业发展作出新的更大的贡献。

徐州工程机械集团有限公司总经理杨东升：

利用互联网大数据推进智慧救援平台升级

加快应急救援产品的研发和产业化，是促使徐工集团应急救援产业快速壮大的重要原因。作为工程机械的龙头企业，徐工集团正进一步围绕维护国家公共安全的主题，充分发挥在工程机械、专用装备领域的综合优势，着力打造一批具有国际先进水平的应急救援部队。

面向未来，徐工集团将进一步突出主业优势，提升产品的适应性。同时，抢抓战略机遇，多点发力，加快形成系列化、成套化应急救援装备解决方案；充分利用互联网、大数据等技术，推进智慧救援平台升级。

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■相关

佛山南海：

加快打造国家安全产业示范园区

出台扶持政策力推产业发展，力争2025年实现全区安全产业产值达600亿元以上

 11月14日，在2018中国安全产业大会开幕式上，粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园获国家安全产业示范园区创建单位授牌。今年11月，该产业园被列为国家安全产业示范园区创建单位，是全国第5家获批的单位。

在已有的发展基础上，南海将如何把握安全产业快速发展的重要机遇？南海希望打造以智慧城市安全和智能安全装备为特色的国家安全产业示范园区，至2020年，全区安全产业产值达300亿元以上；至2025年，全区安全产业产值达600亿元以上。

为进一步推动安全产业的发展，南海将出台《佛山市南海区促进安全产业发展扶持办法（2018—2025）》（以下简称《办法》），涵盖企业落地扶持、经营奖励和自主创新奖励等方面，新投资建设的信息服务类安全产业企业最高奖励达2000万元。

力争建设三大中心

为本地安全产业补链强链

此次获授牌的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园，是南海大力发展安全产业的重要载体之一。按照计划，南海将以智能安全产业引领，构建粤港澳大湾区安全产业创新中心。同时，南海将以丹灶镇为核心，打造安全科技成果孵化和集聚中心；并以南海区为平台，建设世界知名的安全产业展览展示中心。

为实现至2020年、2025年，南海区安全产业产值分别达300亿元、600亿元以上的目标，南海将发展重点落在安全技术与产品、信息安全上，包括重点发展智慧安防、智能工业安全防控产品、新型安全材料、车辆安全专用设备，力推安全金融、安全咨询、安全培训服务。

安全服务业是南海区优势产业之一。目前，南海区与安全产业相关企业达近千家，安全产业规模已经超过175亿元。就近服务客户的优势，以及拥有华南地区最丰富的高校和人才资源，也为南海主攻安全金融服务、安全咨询服务及安全培训服务提供了坚实保障。

“南海将重点发展现有的优势产业，形成智慧安防、智能工业安全防控产品、车辆专用安全设备、新型安全材料等完整的产业链。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说。同时，南海将进一步建设南海区公共安全技术研究院、华为安全产业联合创新中心，成立南海区安全产业协会等，通过产、学、研、金、用等多方合力参与，推动南海区安全产业的全面发展。

近期出台扶持办法

世界500强投资重点项目可制定“一企一策”

要安全产业实现新发展，政策扶持将起到强力的推动作用。

在开幕式上，南海透露将出台《办法》，针对智慧安防、智能工业安全防控产品、车辆专用安全装备、新型安全材料、信息安全、安全服务等安全产业产品及其应用技术研发、装备制造、软件服务、产品检测、公共服务平台、孵化器等上下游产业进行扶持。

《办法》包括了企业落地扶持、经营奖励、自主创新奖励和其他类奖励四方面。其中，新投资建设的信息服务类安全产业企业最高奖励高达2000万元；对智慧安防等生产制造类企业最高奖励达到3000万元；针对投资额超10亿元或世界500强投资的重点项目，则采取“一企一策”方式，可获得更高奖励。

不仅如此，在南海区新投资建设的信息安全类和安全服务类等信息服务类企业和智慧安防类、智能工业安全防控产品生产类、车辆专用安全装备生产类和新型安全材料生产类等生产制造类企业，经申请审批通过，按其投资额的一定比例（或定额）在项目建成投产后予以奖励。

对于新租用办公场所、厂房，且从事安全产业及相关技术服务等企业，按其实际租用办公场所、厂房的建筑面积给予企业一定租金补贴。此外，包括在自主创新和财政贡献等方面均有奖励。

【撰文】李慧君 李欣 王雅博 

【摄影】戴嘉信