新年新起点，聚力再出发。
2019年，举全市之力参与建设粤港澳大湾区，佛山踏上新的征程。当前，佛山正以规划建设三龙湾高端创新集聚区为极核，加快融入广东“一核一带一区”新格局，迈向高质量发展，期待书写全面深化改革、扩大开放的新篇章。 在新的一年开启之际，结合佛山的新使命，结合本报调研、对标国内十座城市的十大创新集聚区的成果，南方日报即日起推出“向高质量进发——从十城看佛山2019”系列报道，希冀为佛山谋划新一年的新发展加油鼓劲、提供借鉴，敬请垂注。
今日推出系列报道之二：
小米、金山、360、科大讯飞、小红书、找钢网……1月5日，国内众多知名互联网企业齐聚武汉光谷，参加第四届光谷互联网+创新发展论坛。这场论坛透露，目前光谷互联网+企业数量已超过2100家，互联网从业人员超过10万人。光谷是国内光电子信息产业最具影响力的产业集聚区之一，而互联网产业则是武汉光谷近两年来飞速发展形成的、最具代表性的生产性服务业。
包括武汉在内，南方日报十城演义调研组在国内多座城市发现，越是技术、人才、新兴产业项目等创新要素集聚度较高的地区，互联网、金融、会展等生产性服务业往往就越有机会得到高速发展，与制造业发展相得益彰，共同构成完善生态，从而形成一个真正意义上的现代产业中心。
作为2017年规上工业总产值排名全国第六的城市，从规模维度来看，佛山产业的短板并不在于制造业；对比国内其他先进城市，佛山服务业的增加值占比偏小。历年来，提升服务业水平，都是佛山经济工作的重点之一。
当前，佛山正以三龙湾高端创新集聚区（以下简称“三龙湾”）为龙头，引领佛山谱写高质量发展新篇章。从这个角度来说，突破制造业与服务业融合发展这一难点，为佛山产业体系“补心”——这既是三龙湾要破解的重要课题，也是整个佛山城市能级提升过程中必须闯过的难关。
新兴产业与服务业并重
一流创新平台走上相同路径
光谷，武汉东湖高新区的别称，在科技部火炬中心公布的2018年度国家高新区评价结果中，综合排名居全国第五，全国一流的创新平台。
在1月5日光谷举办的这场论坛上，武汉东湖高新区管委会主任刘子清说，当前东湖高新区正在积极谋划建设数字经济产业园，实施互联网+创新工程和跨界行动，加快打造全国数字经济发展的新高地。
据不完全统计，目前光谷已聚集了小米、科大讯飞、奇虎360、小红书、摩拜单车、滴滴、字节跳动等60多家知名互联网企业的第二总部。这个以制造业闻名的高新区，正逐渐成为一线城市之外，大型互联网企业在国内设立第二总部的首选之地。
同时，光谷的互联网企业涉及人工智能、物联网、大数据、云计算等各个领域，带有强烈的“互联网+”属性。去年11月底，小米武汉总部项目在光谷正式动工。该总部的核心业务之一正是人工智能与云平台，包括AI、云计算和大数据。
互联网项目的集聚，是光谷采取各种具体措施、大举招商、扶持的结果。在一个以制造业为支柱的区域，大力发展互联网这样的服务业，这是否是一个正确的选择？
对于这个问题，光谷给出了精彩的答案。在很大程度上，互联网产业与光谷大力发展的光电子信息产业、智能制造产业有着紧密的互动关系，甚至成为创新链中的上游角色。
由此，在激烈的区域竞争中，互联网产业成为光谷制造业创新生态中非常关键的一环；来自制造业的升级需求和产业化能力，也让大量互联网企业的新技术有了近距离的转化应用条件。这样的故事，诠释了一个创新集聚区中，服务业与制造业的共生关系。
一手抓新兴产业，一手抓高技术、高附加值的生产性服务业，做出类似选择的创新集聚区，还有作为国家级新区的南京江北新区。
南京江北新区是南京全市新兴产业的制高点之一，当地正在建设“芯片之城”，发展集成电路产业。据统计，已有200余家来自世界各地的集成电路企业落户当地，涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等产业链上下游全部环节。
在以新兴产业为主的制造业获得高度重视的同时，江北新区服务业的发展步伐没有丝毫放松。根据南京市制定的服务业发展目标，2018年江北新区需要使服务业增加值增长15%、服务业固定资产投资增长17%，发展目标和速度高于一些中心辖区。
金融业是南京江北新区推动服务业发展的重点领域。去年，南京市给江北新区定下了具体目标是，金融业增加值占江北新区地区生产总值比重提高3个百分点。
事实上，江北新区产业发展的蓝图已确立为“两城一中心”，即打造芯片之城、基因之城，以及金融中心。而金融业又与科技创新、新兴产业发展高度关联。
去年11月，南京市江北新区就宣布，拟启动规划建设全国首个知识产权金融中心，集聚金融资产管理、股权投资、金融科技、保险创新、证券化等新金融业态，并具备相对独立的第三方知识产权价值评估机构。
比拼区域创新生态
服务体系建设成为焦点
与光谷和江北新区一样，越来越多城市认识到，要建设一个具有竞争力的创新集聚区，就必须高度重视生产性服务业对新兴产业的推动作用。
特别是对于一些处在起步建设期的创新集聚区而言，快速形成服务业体系，对于整个区域良好的创新生态氛围能起到关键作用。
2018年12月，一场以南通中央创新区为主题的推介会在上海举行，中央创新区长三角智能制造创新中心、上海软件中心、万达信息“云平台”等17个重点项目现场签约。
南通是长三角重要的制造业城市，当前工业发展保持了旺盛活力。去年前11月，南通全市工业增加值高于江苏全省平均水平2.8个百分点。
背靠南通这一制造业重镇，中央创新区被赋予了高度期望。南通市将其定位为建设上海“北大门”的重要载体，旨在打造区域科技创新引领区、沪通创新资源合作承载区、城市转型发展示范区和南通未来新的城市核心。
在此之前，南通中央创新区还曾赴北京中关村等地推介招商，签下北京宏基恒信“AI智慧谷”、中关村e谷高科技企业孵化器等项目。不难发现，从北京到上海，南通中央创新区签下的不少项目涉及生产性服务业，并与创业生态息息相关。
这与南通市的计划相符。中央创新区将构建由领军企业、高校院所、高端人才、科技金融、高效服务、创新文化“六位一体”的创新创业生态系统。
同样出于对创新创业生态的重视，科技服务业备在一些创新集聚区受关注。宁波高新区就是一个典型。目前，宁波高新区已拥有新材料、智能制造、生命健康等三大主导产业，涌现出了一批领军型企业。在此背后，当地高度完备的科技服务业产业体系做出了支撑。
以宁波研发园等创新平台为依托，宁波高新区集聚了宁波全市1/3的重点研发机构、2/3的检测认证机构和1/2的公共技术服务平台，涵盖新材料、智能制造、信息技术等重点领域，为宁波全市产业转型升级提供了重要的研发和科技支撑。
以针对新材料领域的科技服务业为例，通过整合大院大所高校资源，宁波高新区组建了全国首个新材料公共技术服务平台—宁波新材料联合研究院，承载“公共检测、应用研究、成果转化、创业孵化、产业加速、科技金融”等六大功能，累计服务全市企业超过600家。
为制造业提供服务，除了处在技术前端的创新孵化环节，也少不了商贸流通。去年11月，合肥高新区出台“支持产业发展若干政策措施”，加速培育和发展战略性新兴产业，壮大现代服务业。在该政策在支持人工智能等产业的同时，也对提出了支持电商园区、企业发展的具体办法。
建设现代产业体系
三龙湾如何破题“三产”
相比多座与佛山经济体量相仿的城市，制造业与服务业协调与融合发展，一直是佛山需要破解的问题。根据统计公报，2017年佛山三次产业结构为1.5∶58.4∶40.1，第三产业占比相对较低。
“佛山建设现代化产业体系突出面临着产业纵向发展链条完善与产业横向发展均衡性和协调性不强、工业制造业门类齐全与现代服务业发展滞后并存的优势和短板。”去年，佛山市委书记鲁毅在中共佛山市委十二届六次全会上表示。
作为佛山实现高质量发展的先行区、一环创新圈的“创新极核”，三龙湾是佛山经济下一步发展的重要看点。在这块93平方公里的土地上，佛山将如何探索制造业与服务业融合发展的新路径？
创新要素集聚是三龙湾的“关键词”。佛山市此前宣布，将推动高端人才、核心技术、重大科技基础设施等创新要素向三龙湾聚集融合。而这恰恰也对服务业提出了要求：为构筑现代产业体系，三龙湾对制造业创新要素的要求越高，就必然要求同等层次的服务业与之相匹配。
事实上，目前佛山市内的重大创新平台或园区主题相对单一，仍以工业生产或纯粹的服务业为主要特色。如能在制造业与服务业融合发展上有所突破，三龙湾将为佛山全市各大平台带来更现实的示范意义。
在很多城市，举全市之力建设的创新集聚区，都被视为产业发展的核心区。在佛山，这一重任则非三龙湾莫属。从这一意义来说，在三龙湾内部强化服务业对制造业的匹配，也正是为佛山的现代产业体系“补心”“强心”。
目前，三龙湾尚未公布详细的产业规划。但去年底问世的《佛山三龙湾高端创新集聚区启动区城市设计国际竞赛公告》披露，三龙湾核心区将具备“生活+特色创新服务”功能。
如何在较快时间里，在一个特定区域内形成良好的服务业支撑？从物理空间和产业链条上着手，对服务业进行集聚发展，填补区域服务业功能的不足，这也是各地创新平台的“流行”选择之一。
武汉光谷中心城就是一个典型。光谷中心城是光谷内部一块规划总面积36.15平方公里的区域。从地图上看，其周边有光谷电子信息产业园、光谷生物城、光谷智能制造产业园等一系列先进制造业平台。
在此之前，经过多年高速发展，光谷导入了大量企业、人口，亟待拥有一个具有更强城市功能的综合服务中心。光谷中心城就在这一背景下应运而生，于2013年成立了园区建设办公室，当前招商引资情况火热。
根据规划，在高新技术企业林立、研发平台和孵化器密布的光谷，光谷中心城将成为集聚总部经济、科技金融、政务服务、文创会展等多种业态为一体的宜居宜业活力之城，是未来光谷的新中心。目前，光谷中心城已经引进了中国建筑科技产业园、中铁四院、小米科技、软通动力等众多总部经济项目。
类似光谷中心城、光谷现代服务业园模式的服务业功能板块，是否可能在三龙湾出现？三龙湾究竟将以怎样的路径，突破佛山的发展瓶颈？这将是三龙湾未来最令人期待的谜底。
■关注
发展会展业为创新资源打开新通道
走在武汉光谷高新大道上，一座外表由钢结构、金属格栅和玻璃幕墙构成的巨大建筑引人瞩目。2018年，“中国光谷”国际光电子博览会、中国生物产业大会等一系列工业会展在此举行。这里是中国光谷科技会展中心，武汉最年轻的会展业高地。2017年，中国光谷科技会展中心投入使用，让光谷大力发展的光电子信息、生物医药等千亿级新兴产业有了“家门口”的一流会展平台。
回看佛山三龙湾，目前该区域内最具发展潜力的生产性服务业载体，也莫过于潭洲国际会展中心。这个全新的场馆激活了佛山人对于会展业的全新想象，也成为未来三龙湾发展的看点之一。
从位于光谷的中国光谷科技会展中心到位于三龙湾的潭洲国际会展中心，为何武汉与佛山两座制造业大市都做出了近似的选择？
◎把一流会展“搬”到企业门口
去年11月中旬，第十五届“中国光谷”国际光电子博览会暨论坛在中国光谷科技会展中心举行，国内外400多家光电企业参展，涵盖光电技术到应用终端的全产业链新技术和新成果，打造了一场从上到下的全产业链光电科技盛宴。
中国光谷科技会展中心又称“光立方”，投资近18亿元，位于光谷中心城的核心位置，而光谷中心城又是光谷正在建设中的全新中心区，位置堪称“中心的中心”。在这一载体问世之前，光谷发达的科技型产业对会展行业提出了旺盛的需求，但迟迟无法得到充分满足。2017年6月，光立方正式开馆，这一智能化、多功能、综合性的国际会议展览中心的到来，让以往的局势得到了彻底改变。
光谷尤为看重会展业会对制造业发展、特别集聚创新资源的带动作用。去年3月，光谷举办重点会展项目签约仪式，中国“互联网+”双创大会、中国大数据智能产业博览会等10大展会落户中国光谷，总展览面积累计达16万平方米。
东湖高新区管委会相关负责人曾表示，光立方被视为提升光谷现代服务业水平，促进产业升级的加速器，将致力打造世界级产业科技会展平台。
光立方的故事让佛山人倍感熟悉。位于三龙湾范围内的潭洲国际会展中心，投用仅比光立方早一年。与光立方背后的企业群体相似，潭洲国际会展中心也面对着来自佛山互联网+产业、先进装备制造等行业企业的巨大需求，并同样以促进区域产业提升水平为己任。
◎真金白银鼓励会展业发展
越是创新程度高的产业集群，越是要打开与国际国内市场密切联系的通道。光立方与潭洲国际会展中心都在各自所在的产业集群中扮演了这样的角色。
在光谷，随着光立方逐步成熟，当地政府部门对会展经济的政策支持也日渐加大。今年1月4日，光谷官网发布了《关于促进会展业发展的若干意见》出台的消息。
该意见结合区域会展业发展实际情况，推出了会展资助新政，以更好发挥财政资金在促进会展业发展中的导向和积极作用。例如，该意见提出，支持会展项目品牌升级，对在光谷举办的获国际展览业协会（UFI）认证的会展项目，给予举办方一次性60万元奖励。对在东湖高新区新注册、符合相关条件的会展企业，东湖高新区将给予房租补贴，连续补贴三年，每家企业累计不超过80万元。
“该意见的出台标志着光谷会展产业进入一个全新的发展战略机遇期。”光谷官方解读这一文件称，中国光谷科技会展中心将充分利用良好的会展环境和会展利好政策，加速引进高质量展会，力争在推动光谷现代服务业新高地建设上再突破、再提升。
相关链接：
【记者】赵越
【来源】南方日报
