本期主题：数字乡村

2019年的中央一号文件明确提出“实施数字乡村战略”，中共中央办公厅、国务院办公厅也于近期印发了《数字乡村发展战略纲要》，提出进一步解放和发展数字化生产力，注重构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济发展政策体系，注重建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系，注重建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

近年来，禅城区以数字乡村为抓手，建设农村集体经济数字云图和村务共治一门通，借科技支撑探索现代乡村社会治理体制，大大助推乡村有效治理的进程。数字乡村建设应如何施力？禅城建设数字乡村还有哪些外延可以拓展？先进村进行了哪些有益的探索？我们邀请了来自学界、协会和农村的多位嘉宾，从不同角度打开禅城数字乡村建设的思考维度。

数字乡村是“善治龙津”的重要驱动力

文/冯耀泉

加快数字乡村建设有利于迅速提升农村的生产经营效率，信息化手段在提高生产经营效率方面有立竿见影的成效。打造依托数字经济的发展，以现代信息网络为重要载体，以数字技术创新的数字乡村，是奔跑在乡村振兴道路上的“善治龙津”发展的重要驱动力。

对于地处珠三角腹地的龙津村而言，在拥有良好产业基础、发展生态以及制度保障的优势下，借力数字乡村战略的实施，毫无疑问能够推动龙津村走向法治、自治和德治“三治”高效融合且村民参与度高的现代化善治道路。

龙津村探路数字乡村建设始于2003年，当时，随着村集体经济的不断发展壮大，集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化、资本收益隐形化的趋势明显，农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理变得尤为重要：不仅事关广大村民的根本利益，更关乎农村稳定和发展大局，于是我们创新实施了“七个统一”经济活动制度。在顺应市场规律的同时，制度强化了监督环节，一切操作流程都是公开透明的，不只保证了村集体资产的保值和增值，也规避了暗箱操作的可能，通过强化监督，促进了更有效的治理体系的形成。

在此基础上，2017年，村集体又投资190多万元建成了佛山市第一座村级独立的村集体资产管理交易站，不仅增加了透明度还便利了承租方和投标人，节省了时间，提升了交易效率，调动了村组的干事积极性，共同带动集体增收。自此，村集体项目工程的采购成本降低，集体物业租赁则保持升值。

以“制度+平台”为抓手的交易站投入使用以来，平均每月通过农村集体资产管理交易系统立项的就有5到6宗，工程采购类项目竞价则比预算降低10%左右，而村集体物业租金竞价提升5%至25%不等。“一降一增”给村民带来了实惠，释放了生产力，也激发了乡村振兴的活力。

数字乡村可以弥合城乡数字鸿沟，而信息化手段正是数字乡村建设的重要支撑，在基层农村社会治理方面，信息化技术有助于提升治理水平。当前，龙津村正借力现代信息网络技术使党建引领工程逐步走向精细化、现代化。

在实现基层善治过程中，人才选拔引导机制是实现引领的关键。在新时代大背景下，龙津村正探索采用网络大数据技术，将先进的党建引领基层善治管理流程与现代化网络信息技术相结合，组织开发“灯塔”党建引领平台。该平台将以执行行为的采集为基础，精准统计分析，实时调整编制岗位和人员配置、投放培训教育指导、实施奖惩机制等，在大数据统计结果中发掘家风正、有能力的优秀人才进行培养，切实保障党的引领走向现代化、科学化。平台目前正处于试运行阶段，下一步将向全村的党员、村民代表推广，以此真正实现基层党组织提供的服务“下沉”，促使党员、村民代表的能力“升级”。

（作者系佛山市禅城区南庄镇龙津村党委书记、村委会主任）

【来源】南方日报