同饮一江水，命运紧相连。

在河长制、湖长制工作背景下，“同饮一江水”的广州、深圳、韶关、惠州、河源、东莞六市推进河湖管理保护工作进度如何？今后六市将如何形成合力，统筹解决重点难点问题？

3月19日下午，首届东江流域河长制湖长制工作联席会议在东莞举行。本次会议由广东省河长办、省东江流域管理局主办，东莞市河长办承办。会上，省东江流域管理局通报了东江流域工作进展情况，六市分别介绍了本市的河长制工作情况，并就协调解决界河水环境改善、水污染防治、漂浮垃圾清理、联合执法等相关问题进行交流。

会议最后，由省东江流域管理局和六市河长办代表人签署了《共建美丽东江合作框架协议》，协定巩固本次会议成果和未来逐步完善联合工作机制。

会议通报六市河长制工作进展

按照会议的安排，省东江流域管理局通报东江流域片区广州、深圳、韶关、河源、惠州、东莞六市全面推行河长制工作进展情况。

据统计，在市级河长巡河次数方面，超过40次的有三个市，分别为广州85次、东莞47次、深圳50次；不超过30次的有三个市，分别为韶关22次、惠州19次、河源22次。

在市级河长人均巡河次数方面，超过4次的有四个市，分别为深圳8次，东莞6.7次，广州6.5次，韶关4.4次；低于4次的有两个市，分别为河源3.1次，惠州2.1次。

河湖基础工作情况方面，东江流域六个市均已按照省河长办要求提交了河湖名录电子标绘成果。主要河流“一河一策”编制方面，广州、深圳、韶关、河源、东莞五个市均已完成编制并印发；惠州已完成编制，正在征求意见，暂未印发。

市级河长手册方面，广州、深圳、东莞三个市已出台，韶关、河源、惠州三个市暂未出台。

基层管护人员包括专管员、保洁员、民间河长、河道警长、志愿者等。基层管护人员超过6000人的有两个市，韶关共有7279人，广州共有6127人；其他四个市均未超过4000人，其中：深圳共有3245人，东莞共有3032人，惠州共有2786人，河源共有2654人。

市级河长办印发简报方面，超过20期的有三个市，其中：东莞31期，韶关20期，河源20期；剩余三个市未超过20期，其中：广州19期，深圳9期，惠州9期。

媒体报道次数方面，超过1000次的只有广州市，共1168次；超过800次的有三个市，其中：东莞949次，深圳889次，韶关864次；超过500次的是惠州市，共575次；河源104次。

市级河长办组织培训方面，深圳、河源组织了4次培训，韶关、惠州、东莞组织了3次培训，广州组织了2次培训。

流域内六市均开展专项行动

东江流域六个市都积极开展了各类专项行动。其中：

广州市开展了河涌环境卫生清理整治月专项行动、清除黑臭水体污染源联合执法专项行动、河涌管理范围违法建设专项整治工作、河湖管理范围及水闸工程管理和保护范围划界确权工作，还开展了洗楼、洗河、排污口整治、堆场整治、畜禽养殖整治等行动；

深圳市开展了打击河道管理范围内倾倒垃圾行为工作、“利剑一号”环保专项执法行动、清理整改违法侵占河道专项行动；

韶关市开展了河道水面垃圾漂浮物清理专项行动、畜禽养殖划分及整治行动，以及农村生活垃圾、生活污水专项整治行动；

河源市开展了东江河环境整治行动、万绿湖环境整治行动，还开展了河湖划界登记和立碑工作；

惠州市开展了东江流域水浮莲治理行动和东江、西枝江综合治理工作；

东莞市开展了河道管理范围内违章建筑清理专项行动、水浮莲清理专项行动、东江河水面垃圾清理保洁专项行动、船舶污染管控专项行动、整治洗车行业环境保护专项行动、整治餐饮服务行业环境保护专项行动，以及整治“小散乱污”企业环境保护专项行动。

存在河长巡查走过场等问题

据了解，在验收督查过程中，发现流域片区各地市在全面推行河长制工作还存在以下几个共性问题：

一是思想认识不够到位。个别地方党委政府不同程度地存在河长制工作仅是水利一家之事的片面认识，导致河长制推进力度不足，特别是对镇、村一级的压力传导未完全到位。有的河长巡查只是走过场，没有真正扑下身子解决问题。

二是基础工作不够扎实。个别县、镇工作方案深度不足，任务细化、实化不够；部分地区河湖名录电子标绘还有待完善，信息化建设及宣传培训等工作有待加强。

三是部门协作和信息共享机制落实不够有效。各级河长办刚刚组建，职能部门之间存在信息沟通不畅、资源共享不足、协调联动不强等问题。

会议提出，东江水是生命水、经济水，也是政治水，东江流域是我省率先颁布分水方案、实施流域水量统一调度和深化实施最严格水资源管理制度的试点流域，这次全省全面推行河长制，我们也要抓住机遇，通力合作，率先让河长制在东江落地生根见效，努力推进东江流域河长制实施工作走在全省前列。

会议提出，流域各地市要继续坚持党政领导的原则，高位推动河长制各项工作，持续压实各级河长和有关部门的责任，尽快完善“一河一长”“一河一策”、电子标绘等工作，加快推进河长制信息化建设，为充分发挥河长巡河作用打下坚实基础。如果说去年是“见河长”，那么今年的主要任务就要“见行动”“见成效”。流域各级河长要认真履职，加强巡河，切实解决重点难点问题，务求今年能见到实效。

与此同时，流域内的各地市河长办要通力合作，加强沟通协调，强化信息共享，做到上下游、左右岸、干支流及跨界河湖统筹治理，达到共建共治共享美丽东江的目标。

省东江流域管理局将在厅河长办的具体指导下，努力发挥好牵头和协调作用。一方面，积极建立合作平台。通过建立联席会议制度、信息互通制度等，定期发布流域片区统筹推进河长制的工作情况，召集联席会议共同研究探讨并解决有关问题，为流域各地市提供一个相互交流学习和共同解决问题的平台。另一方面，充分发挥省级河长联络员的作用。对一些推动慢、难根治、影响大的流域性问题，我们将主动对接省河长办，力争通过省级河长巡河来解决这些问题。

撰文/摄影：靳延明

策划：黄少宏；朱紫强