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今日，东莞又在央视“上镜”。12月10日，CCTV13《朝闻天下》栏目“庆祝改革开放40年•百城百县百企调研行”专栏播出《广东东莞用制度创新激发市场活力》。报道称，改革开放40年，东莞作为改革开放的前沿，曾以“世界工厂”闻名全球。如今的东莞，不断加大制度创新力度，以“有为政府”服务“有效市场”。尤其党的十八大以来，用制度创新不断为企业发展创造优良营商环境。

企业工商登记环节不断便利化

近日，东莞市工商企业登记户数首次突破50万大关，另外包括个体户等市场主体总数更是超过115万户。市场活力大增的背后，是企业工商登记环节不断便利化的结果。

11月21日，东莞商事制度改革体验馆正式开馆，这是全国第一个以商事制度改革为主题的体验馆，也是第一个集智慧政务体验、智慧金融体验以及商改展览为一体的体验馆。

其中智慧政务体验厅围绕开办企业全流程，设置导办咨询区，企业开办自助服务区、公章刻制区、商标注册受理服务区、申领发票套餐服务区以及大数据展示区等，通过部门窗口集成、一站式办事，为商改基地入驻企业提供“人工智能交互机器人”等特色商事登记服务及“互联网+政务服务”体验。在自助终端机上，通过读取身份证信息、刷脸验证、选择证件、录入指纹、打印登记表、回收登记表、识别登记表、出证8个步骤，几分钟就可以完成办证。

在商改基地中通过“刷脸”办理的首张营业执照。

目前，东莞全市开办企业最快只需3个工作日，在智慧政务体验厅仅需1个工作日即可完成。

现在东莞每年安排20亿元科技创新专项基金，带动50亿元产业投资基金助力产业转型升级。同时大力推进“智网工程”和“市场监管协同创新平台”，通过互联网打通公安、消防、工商、卫生等57个政府部门的信息壁垒，高效协同为企业创造优良的营商环境。目前东莞市场主体户数从6年前的54万户，到目前已经超过115万户，5年翻了一倍多。

东莞市工商局长陈锡稳在报道中接受采访时提到：“我们把东莞划成2958个网格，每个网格配备2到4名的网格员，进行事中、事后的监管，发现问题的时候通过手机的APP推到我们后台，解决了“一放就乱”的这个问题。”

以“有为政府”服务“有效市场”

报道指出，改革开放40年来，东莞不断以“有为政府”服务“有效市场”：无论是改革开放初期第一个成立 “三来一补”企业服务办公室；还是上世纪末从贴牌代工等低端制造业，向高附加值的高端制造转型；再到目前的商事制度改革，为企业创造优良的营商环境已经成为东莞最大的竞争力。东莞也因此迅速从一个地区生产总值仅6亿元的农业县，嬗变为经济总量超7000亿元的现代制造业名城。

东莞市政府秘书长邓涛表示：“东莞因改革而生，也因改革而强。先进制造业占比超过50%。我们目前正在逐步的切入国际制造业分工的中高端环节，在这方面显示了中国制造业强大的竞争力和生命力。”

【记者】龚名扬

【部分素材来源】莞香花开