编者按：

夯实创新之基，激活创新活力。

近期，松山湖集中发布《东莞松山湖促进源头创新实施办法》等7份科技政策，加速构建覆盖全链条、全要素的科技计划体系，为推动大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建设强化政策支撑，助力东莞打造湾区创新高地。

即日起，南方+推出“科技政解”栏目，围绕“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”的创新生态，倾听来自政策制定部门、专家学者、科研机构及创新企业等各方主体的声音，深度剖析系列科技政策出台的重要性与必要性。敬请垂注！

技术研发，是激活创新链的关键一环。近期，松山湖进一步“升级”科技政策，出台《东莞松山湖支持技术研发实施办法》（下称“《办法》”）支持技术创新。

与以往相比，本次政策内容更丰富、覆盖面更广、支持力度更大，受惠主体涉及高校、科研机构及企业等。而政策最大的亮点，莫过于实施普惠性企业研发投入补助，符合条件者，均可享受政策支持。

企业开展技术研发有何重要意义？政策出台的思路是什么？未来还可以从哪些方面继续发力？不妨一起倾听来自各方的声音。

松山湖管委会。

动力：技术研发投入，为企业创新加速

广东生益科技股份有限公司（下称“生益科技”）是中国大陆最大的覆铜板生产厂商，产销量位居全球第二。当前，公司主营覆铜板及粘结片，产品性能达国际先进水平，其中，自主生产的高速存储芯片封装载板用高性能覆铜板，填补了国内空白。

生益科技生产车间。

产量与“含金量”同步提升的背后，有赖于技术研发带来的不竭动力，推动企业在创新发展之路加速前进。

早在1994年，生益科技便开始布局企业技术中心，2011年更是获批组建“国家电子电路基材工程技术研究中心”，成为东莞市唯一一家拥有国家工程技术研究中心的企业，也是中国大陆唯一拥有国家级研发机构的覆铜板企业。

“工程技术研究中心的设立，可以为研发人员提供一个更好的创新平台，凝聚人才向心力。”生益科技知识产权部部长罗俐介绍，截至目前，生益科技拥有专利1700多项，发明数量占60%以上。

菲鹏生物的实验室。

在松山湖，通过技术研发提升创新能级的企业，远不止生益科技一家。东阳光药业研究院自2005年创办以来，已获批2个国家级重点实验室，承担了29个国家重大专项，国内外申请专利高达3500多项；广东中图半导体科技股份有限公司实现了新型图形化蓝宝石衬底的开发及产业化，该产品能有效提升氮化镓外延质量，相关技术项目获得了国家技术发明奖二等奖。

中图半导体的图形化蓝宝石衬底。

当前，园区R&D投入占GDP比重高达10.98%，约为全国平均水平的5倍。这一成绩的背后，离不开松山湖多年来打下的坚实基础。目前，松山湖规上工业企业研发机构覆盖率高达58%，建有市级以上重点实验室和工程技术研究中心202个，研发机构数量和质量均处于全市领先水平。

政解：科技政策“升级”，六大方面齐发力

“技术研发是一项高风险、高投入的行为。”正如东阳光药业研究院办公室主任邢少龙所言，对于企业来说，鼓励政策的出台，仿佛一枚“定心丸”。

自2018年以来，松山湖已相继出台《东莞松山湖高新区奖励国家、省、市科技项目暂行办法》《东莞松山湖高新区企业研发机构建设资助暂行办法》，鼓励各单位积极开展科研项目，支持企业建设高水平研发机构等。相比之下，这次《办法》的出台，则多了不少“升级版”的政策条款。

华为。

“在东莞新一轮产业布局中，松山湖承担着引领创新发展的重要使命，必须加强引导各创新主体加大研发投入，积极为重点领域技术攻关搭建研究平台，进一步提升科技研发水平。”松山湖科技教育局相关负责人介绍，经过深度调研与科学评估，《办法》主要围绕企业研发投入补助、科技项目奖励、技术创新中心建设资助、企业研发机构建设奖励、研发机构认定奖励、港澳联合研发机构资助等六个方面，为企业、科研院所、高校等提供资助和奖励。

其中，对国家高新技术企业、规上企业、评价入库的科技型中小企业，每年最高给予单个企业100万元研发投入补助；承担国家或省科技项目，验收通过后最高给予300万元奖励；在松山湖注册设立国家级或省级技术创新中心，可分别获得5000万元、1000万元建设经费补助。

同时，在加强与港澳创新资源联动方面，政策支持松山湖单位与港澳高校、科研机构设立联合实验室，支持港澳高校、科研机构在松山湖设立独立法人研发机构，支持港澳地区的国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心在松山湖注册设立分支机构，补助金额最高可达1000万元。

热议：充分发挥资源优势，为创新链做加法、做乘法

“我们常说，研发需具备四个条件:有场地、有设备、有经费、有人员。在松山湖科技计划体系中已有专门的人才专项，而其他三个要素，这份政策都涉及了。”对于《办法》的各项条款，广东省生产力促进中心产业研究室主任刘洋给予充分的肯定。

刘洋表示，建园20年来，松山湖形成了良好的技术研发基础和产业生态环境，在建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）的背景下，仍需不断做加法、做乘法，站在创新全链条上做好技术研发，向前开拓源头创新成果、向后做好科技成果产业化。同时，聚焦重点产业、关键共性技术和卡脖子技术，加强颠覆性技术的研究和储备，抢占未来科技和产业发展制高点。

中国散裂中子源与南方光源测试研究平台。

“政策的出台，将有助于进一步吸引港澳人才来到松山湖。”中科院高能物理研究所东莞研究部（散裂中子源科学中心）副主任、粤港澳中子散射联合实验室执行主任梁天骄认为，大科学装置和高新技术企业，都是松山湖的优势基础。当前，散裂中子源科学中心已与香港城市大学、东莞理工学院、澳门大学共同建设粤港澳中子散射科学技术联合实验室，除了开展基础与应用基础研究，也将面向经济主战场、面向国家重大需求开展技术攻关，提供先进技术手段帮助企业解决研发难题。本次政策中关于港澳相关研发机构资助方面的条款，不仅有助于吸引人才、加快实验室的建设，同时也有助于推动企业创新发展。

【记者】张珊珊 陈启亮

【摄影】黄政正