“对于数字经济，前几年的政府工作报告更多地是用‘发展’、‘应用’等词汇来描述，今年的政府工作报告更多用了‘加快’、‘深化’、‘壮大’等词汇，这表明数字经济的发展开始进入纵深阶段。”国务院发展研究中心创新发展研究部副部长田杰棠日前表示。
3月26日，2019广东数字经济峰会暨广东CIO大会在广州举行，田杰棠等多位知名专家参会并分享讨论。会上透露，目前我国数字经济发展突飞猛进：电子商务交易额位居世界首位，移动支付规模国际领先，网络通信、超级计算、智能终端等领域进入全球领先行列，新业态、新模式蓬勃发展。
用数字思维看大湾区，推动产业数字化
“从数字经济角度来讲，如何真正实现互联网和制造业的深度融合是我们现今面临的较大难题。”田杰棠表示，工业互联网要跟生产流程结合，先把企业内部设备通过标识解析、数字孪生等过程，将现实搬到虚拟空间，还需要有反向过程。同时，既需要企业内部数字化，也需要通过外部数字化跟消费者和其他企业互动协作。
日前出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中再次提及“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。田杰棠表示，看好粤港澳大湾区建设机遇，通过三地优势互补打通创新链条。
田杰棠表示，广东制造业总体水平较高，配套能力也是世界最强的。深圳创新能力突出，东莞、佛山等地的产业各有特点，但短板在于基础研究能力。而这恰恰是香港的长板——香港有很多世界名校，科研能力、基础研究能力较强，但产业创新较弱。通过粤港澳大湾区建设，刚好可以互补和整合。通过大湾区合作打通整条创新链，使它既有前端的研发能力，又有后面的产业制造能力。
中国信息通信研究院副院长何桂立对此表示赞同。他在接受记者采访时表示，不论是手机、传感器等硬件设备，还是以腾讯为代表的软件领域，广东数字产业化的规模水平很高，综合实力在全国领先。然而，包括广东在内中国数字经济发展仍有很多不足，例如，移动支付等模式创新侧重在应用层，在技术基础层和发达国家相比仍有一定差距。从规模上看，美国数字经济约占全国GDP的60%，中国这一比例在30%左右，美国制造业领域广泛应用了数字技术，中国传统制造业的数字化转型仍待努力。
何桂立认为，广东的家用电器等产业也面临数字化转型的问题，由于广东数字产业发达，受影响比较快，而要将这种优势转化为产业赋能的竞争力，应该从观念转变、信息化基础设施建设和大数据打通应用三个方面着手。
去年年底，何桂立到广东调研发现，规模不大的企业对工业互联网体系也有比较深刻的理解，意识到降低成本提高效率的好处，积极性很高。“这种观念上的领先也是优势。”
“数据成为新要素，是国家经济发展的战略资源。”他认为，农业技术解决温饱问题，工业技术让生产活动效能极大加快，信息技术则是对人脑功能的释放，通过大数据实现智能化，让设计生产机构的范围大大拓展，可以迅速找到优质资源，而这都需要搭建一个坚实的信息化网络系统。他建议，用数字思维、数字逻辑来认识粤港澳大湾区建设，深度融合线上线下资源，打通供给需求瓶颈，在产业数字化和数字产业化上重点发力。
建议向中小企业精准发放创新券
新加坡亚洲区块链产业研究院院长陈柏珲认为，在全球经济增长乏力情形下，数字经济被视为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器，撬动经济发展的新杠杆。对此田杰棠认为，未来数字化发展的总体趋势有三：一是数字经济将占“半壁江山”，二是未来数字化平台重要性日趋凸显，三是基于信息的产品与服务将有很大发展空间。
广东数字经济专家委员会主任、华南现代服务业研究院院长祁明则重点阐述了近年兴起的“数字孪生”概念。所谓数字孪生，就是使用传感器获取数据的仿真过程，在虚拟空间中完成映射，以反映相对应实体的全生命周期过程，再回头来指导实际生产。祁明表示，数字孪生在智能制造、电厂运行、海洋运输、车间管理、建筑安全等多个领域拥有广阔发展空间。
中国工程院院士谭建荣则提醒，当下许多企业推进非常踊跃，但还需要在创新能力、知识产权和核心技术三个方面努力。他认为，大数据时代必须解决大数据来源与拓展、大数据人才引进、大数据硬件构建和维护、大数据软件与算法研究、云服务平台打造等五个问题。
而田杰棠则重点强调了政府要有作为：“未来地区之间的竞争是营商环境的竞争。粤港澳三地要通过磨合融合不断优化营商环境，出台有利于人才、资金、数据信息流动等各方面的突破性措施，降低制度性壁垒，加速融合发展速度。”
“还要做对互联网和数字经济‘友好’的城市。”他阐释：“在理解和对待互联网和数字经济发展过程中出现的问题时，要有长远的眼光。新生事物对政府监管能力提出了更高的要求，如果设置很多限制条件，那就叫‘不友好’。”
他还提到，政府可以给中小企业发放创新券，专门指定用来做数字化。“政策还有一个重要环节——评估。明年要回头看看整体的数字化水平是不是提高了，来反证使用的效果。未必要出台一万条政策，但出台了的要保证落实到位。通过督察、评估等方式，不断促使政府管理方式的精细化转型。”田杰棠说。
【记者】肖文舸 王彪
【实习生】马青
【校对】符如瑜
