对三小场所的烟感监测及智能提醒、刷脸开门、24小时“不打烊”的政务自助服务……2018年，2018年，根据龙岗区委区政府对智慧城市建设的整体部署，龙岗区政务服务数据管理局（原大数据管理局）负责牵头在坂田街道南坑社区和横岗街道怡锦社区试点智慧社区工作。目前，两个社区试点工作初显成效，在社区安全、社区治理、社区服务、信息多方触达等方面均有较大提升。

党的十九届四中全会提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

近日记者实地走访了两个社区发现，随着智慧社区建设的推进，物联网、大数据的科技元素逐步融入社区的日常工作生活，既显著提升了社区的管理水平和工作效率，极大强化了对社区治理的科技支撑，也让社区居民感受到了实实在在的便利，提升社区居民自治的热度及参与度，助推社区治理的创新，推动共建共治共享格局形成，为运用科技手段促进社会治理提供鲜活的样本。

如今，怡锦和南坑两个社区都有了聪明的数字化“大脑”。在怡锦社区的社区工作站会议室，记者看到一面硕大的显示屏。屏上可以用电子三维数字沙盘的形式直观呈现社区全貌，轻点鼠标，则可调出社区任一区域的相关数据。

据了解，智慧怡锦包括建设了1个平台（即智慧社区管理服务平台，包含自助政务服务子系统、社群服务子系统、信息发布子系统、人脸识别应用子系统、智能消防子系统5个子系统），1个数据工程（即融合存储城管、安监、民政、计生、党建、综治等业务口数据，在社区层面实现数据的归集），1张图（即怡锦社区数字沙盘图）、2个门户（微信门户和电视门户）。

在南坑社区，这个社区“大脑”被叫做”社区综合指挥平台“。这个平台涵盖社区699栋楼栋、2万房屋、3.7万居民、833个三小场所等基础数据信息，拥有数据采集汇聚、可视化监管、指挥调度、数据分析和服务支撑等功能模块。

“这个屏是社区’大脑’，即智慧社区管理服务平台的显示终端，通过这个屏幕就可以实现整个社区的’数字家底’尽在掌握，更好地帮助我们进行处理社区事务，同时也为决策提供数据支撑。”龙岗区政务服务数据管理局相关负责人表示。

目前，依托“大脑”，大数据成为助力社区治理的利器。例如，社区可利用网格人口数据和视频门禁开卡数据比对分析，筛选出不在网格系统但有在门禁系统开卡的人员和在网格系统但并没有在门禁系统开卡的人员等，辅助网格员进行居住人口登记核查，大大提高网格登记工作精准性，同时为社区出租屋分级分类管理提供依据和支持。

人有大脑，还需要有眼、鼻、耳、舌、皮肤等各类感官随时为大脑提供外界最新信息。同样的，智慧社区一样需要有为“大脑”提供社区各类最新动态数据的高科技感知设备。

在南坑社区，分布在社区各个角落的42套人脸监控、323套视频门禁、326个电气化火灾监测、222个烟感监测物联网感知设备在实时监测数据，实时向“大脑”推送数据。

以三小场所的火灾隐患排查为例，以前，由于基础设施不够智能，安全管理、市容设施管理难以实现7＊24小时全方位监管覆盖，常常需要投入大量人力进行排查，而且只能做到事后处理，用的最原始的人海战术和亡羊补牢的方式进行管理。

借助智慧社区建设，这一情况有了根本性的改变。社区三小场所安装400个智能烟感，当空气的烟雾超标，烟感器就会通过无线网络自动发出报警，系统接到信息后，会根据告警的类别采用合适的方式智能的推送给对应的人员。如果是一般故障，那就通过短信的形式发送给管理人员进行故障排除；如果是火灾告警，就通过自动电话的形式通知到店主和社区安全人员，进行及时的处置。

“又以具有人像识别功能的门禁系统为例，如果系统分析门禁自动采集的数据，发现某位独居的老人好几日没有下楼活动，就会发出提醒，通知相关 工作人员上门查看，以防不测事件的发生。”南坑社区相关工作人员表示，以前虽然也有门禁系统，但居民服务感知体验不足，现在有了智能门禁，居民出门无须再携带门禁卡，刷脸直接开门，访客到访，通过手机远程开门，方便快捷，“老百姓安全感提升，同时也都感觉非常方便”。

与此同时，南坑社区还创新在视频门禁显示屏端、有线电视社区门户端发布相关信息，并能分区域进行精准发布，目前南坑社区社区共有视频门禁显示屏330个，全区共18000多个，信息触达覆盖了社区各年龄段群体。

智慧社区系统项目经理贾清超介绍社区门禁系统↑

以前社区有多少需要帮助的老人，居民希望社区提供哪些方面的服务，社区服务中心需要对居民提供哪些兴趣爱好培训班，这些需求无法通过传统的管理模式准确地获取。随着智慧社区建设的推进，社区可以通过智慧社区微门户、便民服务客户端等形式与居民的互动，准确获知、分析居民的需求，从而提供更为精准、更有针地性的社区服务。

在怡锦社区，社区通过微信平台搭建智慧社区微门户，为社区居民提供社区政务服务，包括社区活动的一键报名、一键签到、活动直播、义工招募、随手拍、邻里圈、圆梦台、拍拍乐等模块，提高居民参加社区活动的积极性和便利程度；同时针对辖区老人数量较多的特点，在数字电视基础上开辟怡锦社区电视专栏，居民可以在电视获取社区活动信息，并一键报名，当有大型活动时，能够在家里观看直播，参与互动等。

家住怡锦社区的朱阿姨 说，通过社区的微门户，她喜欢的活动“一场也不会落下”，而且能够很快找到了喜欢唱京剧的朋友，“感觉很开心”。

南坑社区则开发了“乐活南坑”社区便民服务客户端。这是深圳市第一个依托“i深圳”打造的集社区管理、政务服务、业务管理、便民服务于一体的智慧社区便民服务客户端。对内，“乐活南坑”作为社区综合指挥平台的延伸，工作人员通过乐活南坑可以巡查上报、事件处置，对外是社区工作站和居民沟通互动的载体，是居民办事、生活的工具，还可以通过“随手拍”上报违法违章，共同参与智慧社区管理建设。

“以前发现排水管堵了，也不知道找谁反映，现在好了，用手机随手一拍，上传就可以了，很快就有人来修理。”南坑社区的居民王姐高兴地说。

以往，社区可办的事项少，线上政务服务使用率不高，社区政务服务大厅的作用发挥不明显，各类政务事项能够下沉社区的很少，实际在社区可以办结的业务很少，很多业务居民还需要前往街道、区级办理。

目前，两个社区都引入了自助政务机，丰富了政务服务渠道，可为居民提供24小时“不打烊”的政务自助服务。

其中怡锦社区，居民还可在微门户内可以向社区工作站开具居住证明材料等，社区通过核验后将开具好的证明材料通过文件柜转交给居民实现“不进门办理、不见面办理”，同时引入自助政务机为居民提供打印房产证明等常见的自助政务事项，让居民“办事不出街，最多跑一次”。

智慧社区给社区带来了哪些变化，给社区居民带来哪些便利，听听社区工作人员和居民怎么说。

“通过智慧社区建设，我们社区的管理水平和工作效率都显著提高了。”两个社区相关负责人都表示，以社区工作人员巡查、居民随手拍上报、智慧化设备监测，人防、技防相结合的方式为主要问题发现渠道，构建“事前智能预警、事中分拨调度、事后智慧分析”事件闭环处置体系，有效的提升了社区的管理水平和工作效率，对于社区的工作做到事事有反馈、件件有落实。

怡锦社区党委书记曾德宏接受南方+记者采访↑

以南坑社区为例，南坑社区是个综合性混合小区，外来人口倒挂特点突出，出租屋安全及流动人口的管理一直是个“老大难”问题，占用社区网格员大量的工作时间。通过智慧社区建设，借助物联网及大数据手段，一些依靠传统方式难以实现的精准化、精细化服务正在逐渐成为现实。如社区在每栋出租屋都安装了人脸智能门禁系统，利用人脸识别技术，对出入出租屋的人员进行个人信息认证识别，自动推送异常人员，实现楼栋居民信息精准管理。

而智能烟感设备、人脸识别系统等物联智慧设备的运用，也为社区编织了一张立体防护网，如利用社区内的智慧人脸监控，对人员进行人脸特征提取，为社区居民定制家里老人、小孩出入社区提醒；通过在社区三小场所安装智能烟感设备，实现对火情的实时监控，及时排除存在的安全隐患，实现灭早灭小，全面提升社区居的民安全感，等等。

智慧社区建设也为社区打造了一辆“民意直通车”。在通过微门户、手机终端等，居民的意见建议直通社区工作站，工作站通过流程机制的适配及时响应居民的诉求和呼声，达到“发现即处理”的目标，做到民有所需，我有所应，让居民更有“获得感”和“幸福感”，群众安全感满意度得到了提升，提升社区居民自治的热度及参与度，推动共建共治共享格局形成。

南坑社区居民接受南方＋记者采访↑

在居民日常生活方面，刷脸开门、老弱关怀、线上活动报名、家门口自助办证、电动车统一充电等，智慧社区的建设成果逐步融入居民的日常生活，让社区居民感受到了实实在在的便利。

一位家在怡锦的老人回忆：以前小区会丢电单车，现在这样的事情没有，“社会治安明显好了很多。”

“我们感觉越来越安全，很晚我们出来吃个夜宵也不用担心什么。”在南坑，一位居民表示，只要有视频的地方，他都觉得很安心。

南坑社区居民接受南方＋记者采访↑

有这么一个关于具有人脸识别功能的高清摄像头的真实案例：居民徐先生不小心丢了钱包，手机收到了信用卡被盗刷的短信，抱着试试看的心态到派出所报了案，警察根据短信确定了盗刷的位置，再调出高清摄像头拍摄，很快确定、抓获了犯罪嫌疑人。“真没想到这么快就帮我找回了钱包。”当警方通知他拿回钱包时，他惊喜地说。

智慧社区带来的服务也让居民切身感受到了方便。一位怡锦社区居民告诉记者，在饭后散步的途中就可以在自助政务机上查询办理各类事项，不占用居民上班时间。

智慧社区建设也激发了居民参与社区活动的热情。家住怡锦社区的李老先生表示，有线电视上开辟了智慧社区专栏，“社区有什么活动，我们一查便知，还可以通过手机进行报名，非常方便，这让我们参加社区活动的热情非常高。”

怡锦社区居民接受南方＋记者采访↑

此外，通过智慧社区的建设，怡锦社区还在智慧养老上进行了探索。通过为老人量身定制一台智慧养老终端智能机器人，为家中老人提供7*24小时人工在线服务，安全、健康、娱乐、情感、生活等秘书式服务，全方位地呵护老人生活，为子女解决后顾之忧。并在社区实现智慧养老服务“两个全覆盖”（即需求人群全覆盖与服务项目全覆盖）。

【撰文】凤飞伟 徐剑 徐烜和 

【图片】凤飞伟 

【脚本】凤飞伟 徐烜和 

【通讯员】覃江荣 黄文龙 叶青 

【摄影/剪辑】李丹